Постановление Администрации г. Заречного от 10.10.2014 N 2184

Об утверждении Правил производства земляных работ при прокладке, ремонте, устройстве и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Заречном...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", подпунктом 8 пункта 2.3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории г. Заречного, утвержденного решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 29.01.2010 N 150 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории г. Заречного" (с изменениями от 26.02.2010), руководствуясь статьями 4.5.1, 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Утвердить Правила производства земляных работ при прокладке, ремонте, устройстве и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Заречном Пензенской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации г. Заречного Шошкина В.В.

Исполняющий обязанности Главы Администрации В.В.ШОШКИН

Приложение

Утверждены постановлением Администрации г. Заречного от 10 октября 2014 г. N 2184

ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ ПРОКЛАДКЕ, РЕМОНТЕ, УСТРОЙСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ ПОДЗЕМНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ И КОММУНИКАЦИЙ В ГОРОДЕ ЗАРЕЧНОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения

Настоящие Правила разработаны в целях реализации пунктов 25, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 8 статьи 2.3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории г. Заречного", утвержденного решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 29.01.2010 N 150 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории г. Заречного" (с изменениями от 26.02.2010) в части разработки и утверждения нормативно-правовых актов, регулирующих порядок охраны и использования земельных ресурсов города Заречного Пензенской области.
Настоящие Правила устанавливают порядок прохождения документов для выдачи ордера на производство земляных работ, связанных с прокладкой, ремонтом, устройством и реконструкцией подземных инженерных сооружений и коммуникаций, и является обязательными для всех юридических и физических лиц (ИП), независимо от формы собственности.
Прокладка, ремонт, устройство и реконструкция подземных инженерных сооружений и коммуникаций могут осуществляться юридическими и физическими лицами (ИП), которые соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство, и имеющих допуск к выполнению указанных работ.
Юридические и физические лица (ИП), не имеющие соответствующего допуска к производству работ по прокладке и ремонту инженерных сетей, а также работ по восстановлению нарушенного при этом благоустройства, обязаны заключить договор подряда с организациями или физическими лицами (ИП), имеющими такой допуск.
Под ордером на производство земляных работ понимается документ, выдаваемый Администрацией города Заречного Пензенской области, на право производства земляных работ на территории закрытого административно-территориального образования город Заречный Пензенской области.
Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиП), правил технической эксплуатации, техники безопасности и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

2. Порядок выдачи разрешительной документации на производство работ

2.1. Для получения ордера на производство земляных работ (приложение N 1) заявитель (подрядчик) подает заявку (приложение N 2) в Администрацию города Заречного Пензенской области на имя Первого заместителя Главы Администрации. В заявке указывается цель, характер и объем работ, место производства работ, сроки начала и окончания работ, в т.ч. восстановительных.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии документов, на основании которых планируется производство работ (разрешение на строительство, реконструкцию или согласованный с отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Заречного, чертеж-схема, если разрешение на работы не требуется; договор подряда);
2) копия свидетельства выданного саморегулируемой организацией в области строительства, выданное подрядчику, указанному в заявлении, на право производства соответствующих работ;
3) копия технической документации, необходимой для производства земляных работ (план и профиль, план инженерных сетей участка);
4) разрешение Администрации города на производство земляных работ, в случае необходимости закрытия или ограничения дорожного движения.
2.2. Заявка, зарегистрированная в установленном порядке, направляется начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Заречного Пензенской области для рассмотрения и принятия решения о выдаче или отказе в выдачи ордера.
2.3. Заявка рассматривается начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи в срок до 10 дней с момента ее регистрации.
2.4. По результатам рассмотрения отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи готовит ордер или отказ в выдаче ордера, которые регистрируются отделом контроля и управления делами Администрации города Заречного в журнале регистрации ордеров на производство земляных работ. В выдаче ордера может быть отказано по причине неправильно оформленных документов, неполноты пакета предоставленных документов.
2.5. Ордер на производство земляных работ готовится в двух экземплярах и подписывается Первым заместителем Главы Администрации г. Заречного либо лицом его замещающим и регистрируется в установленном порядке. Один экземпляр выдается заявителю, либо его представителю, имеющему доверенность. Второй экземпляр хранится в отделе контроля и управления делами Администрации города Заречного.
В случае утери или порчи ордера, копия ордера на производство земляных работ выдается заявителю на основании письменного обращения.
2.6. В случае закрытия или ограничения дорожного движения, по получении ордера организация или физическое лицо (ИП), производящие земляные работы, предоставляет всю необходимую информацию о сроках и условиях производства работ информацию в ГУ "СУ ФПС N 22 МЧС России", МП "КБУ", МП "Автотранс", МКУ "УГЗ", МО МВД России по ЗАТО г. Заречный.
2.7. В случае, если производство работ не укладывается в установленные сроки, (погодные условия, срывы в работе смежников, непредвиденные обстоятельства) срок действия ордера может быть продлен, для чего необходимо за три дня до окончания срока его действия обратиться в отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Заречного.
2.8. После выполнения всех работ, предусмотренных ордером, включая восстановление дорожного покрытия, элементов благоустройства, газонов и зеленых насаждений, подрядчик, производивший работы, оформляет акт комиссионного освидетельствования выполнения восстановительных работ (произвольной формы), подписываемый представителями:
- организации или физическим лицом (ИП), выполнявшим восстановительные работы;
- отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Заречного;
- отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Заречного.
В акте отражаются:
- восстановление нарушенного покрытия дорог и тротуаров;
- восстановление элементов благоустройства и озеленения территории;
- очистка места работ.
2.9. Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Заречного на основании акта восстановительных работ (пункт 2.8) и предоставленной исполнительной съемки выполненной инженерной сети (пункт 3.7) производит закрытие ордера (с соответствующей отметкой в ордере и журнале регистрации ордеров на производство земляных работ).

3. Порядок производства земляных работ

3.1. Контроль за производством земляных и восстановительных работ осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Заречного.
3.2. Ордер на право производства земляных работ должен находиться на месте их производства у ответственного лица.
3.3. Организации и физические лица (ИП), производящие работы, (в случае производства работ на муниципальной территории, за пределами границ частного домовладения) в соответствии с требованиями п. 5.2.2 СНиП 12-03 "Безопасность труда в строительстве, часть 2, Строительное производство" при необходимости обязаны до начала земляных работ:
- оградить и обеспечить освещением место проведения работ.
- обеспечить установку дорожных знаков и (или) указателей направления объезда (обхода) стандартного типа.
3.4. Восстановление дорожных покрытий должно быть завершено в течение 48 часов после засыпки траншей.
3.5. Запрещается дальнейшее производство работ в случае обнаружения подземных коммуникаций и сооружений, не указанных на съемке, или обнаружения несоответствия их фактического расположения, до выяснения их характера и принадлежности (даже если они не являются помехой при производстве работ). В этом случае необходимо вызвать на место производства работ представителя отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Заречного для определения вида, собственника и состояния обнаруженных сетей или для уточнения их прокладки.
3.6. Подземные коммуникации и сооружения до засыпки траншей должны быть предъявлены соответствующим службам организаций, принимающим эти сети в техническом отношении или на обслуживание. Исполнительные схемы должны быть завизированы вышеуказанными организациями.
3.7. Подрядчик, производивший работы, обязан предоставить в отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Заречного исполнительные схемы выполненных инженерных коммуникаций для внесения соответствующих изменений в дежурный (топографический) план города.
3.8. Срок ответственности за состояние траншей и котлованов, просадки и провалы восстановленных дорожных покрытий составляет два года после окончания работ.
3.9. Проведение земляных работ осуществляется в период с 01 апреля по 15 ноября, за исключением производства аварийных работ.

4. Порядок производства аварийных работ

4.1. Аварийные работы, требующие безотлагательного производства, проводятся круглогодично без предварительного получения ордера с соблюдением следующих условий:
- извещение о начале и завершении работ в Единую дежурно-диспетчерскую службу города (ЕДДС МКУ "УГЗ") по телефону 05; 60-30-08; сотовый 60-80-05;
- вызов представителей организаций, имеющих расположенные в месте аварии инженерные коммуникации;
- работы производить с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиП), правил технической эксплуатации, техники безопасности и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
4.2. В случае если аварийные работы выполняются более трех суток, организация, выполняющая земляные работы, обязана оформить ордер на право производства работ.
4.3. Запрещается при проведении аварийных работ в зимний период сливать воду из аварийных машин на проезжую часть и тротуары.
4.4. Нарушенные при производстве работ элементы благоустройства (участок дороги, тротуары, газоны и т.д.) должны быть восстановлены в полном объеме. В случае проседания грунта организация, проводящая аварийные работы, делает дополнительную подсыпку и планировку территории. Окончательное благоустройство мест аварийных работ, выполнявшихся в зимний период, производиться в срок до 25 мая текущего года.

5. Ответственность за нарушение Правил организации и производства земляных работ

5.1. Ответственность за нарушение Правил организации и производства земляных работ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Лицами, ответственными за нарушения Правил организации и производства работ являются в случае производства работ юридическим лицом - руководитель подрядной организации, осуществляющей работы, и лицо, назначенное по приказу ответственным за производство работ из числа ИТР, в случае физического лица (ИП) - непосредственно индивидуальный предприниматель.



Приложение N 1

от_______________                                        N _______________
                 Разрешение на производство земляных работ
                               ОРДЕР N_____
Разрешается:
Организации (физическому лицу)____________________________________________
            (полное наименование организации, физического лица)
__________________________________________________________________________
   (адрес, телефон)              (Ф.И.О. руководителя, физического лица)
ответственному за производством работ_____________________________________
                                        (Ф.И.О, занимаемая должность)
производство земляных работ_______________________________________________
                                   (цель, характер и объем работ)
__________________________________________________________________________
                         (место проведения работ)
с нарушением дорожного покрытия __________________________________________
                                            (площадью, в кв.м)
в соответствии с проектной документацией__________________________________
__________________________________________________________________________
       (наименование проектной организации, проекта и номер проекта)
    Начало работ "___" _____________ 20__ г.
    Окончание работ "___" _____________ 20__ г.
    Работы производить: __________________________________________________
                              (с (без) закрытием дорожного движения)

    Ордер N ___ действителен по "___" _____________ 20__ г.
Первый заместитель Главы
Администрации г. Заречного         _______________   _____________________
                                      (подпись)      (расшифровка подписи)
М.П.
    Ордер N ___ продлен до "___" _____________ 20__ г.
Первый заместитель Главы
Администрации г. Заречного         _______________   _____________________
                                      (подпись)      (расшифровка подписи)
М.П.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
Я,________________________________________________________________________
               (Ф.И.О., должность, наименование организации)
__________________________________________________________________________

обязуюсь соблюдать Правила производства земляных работ при ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Заречном Пензенской области. Подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен необходимыми материалами, рабочей силой и проектной документацией.
Все работы по восстановлению территории, дорожного покрытия и объектов благоустройства обязуюсь выполнить в установленные в ордере сроки.
За невыполнение обязательств по настоящему ордеру я несу ответственность в установленном законом порядке.

    Ответственный за производство работ
_______________________________________________ "___" ____________ 20__ г.
               (Ф.И.О., подпись)
    Служебные отметки:
    Ордер N___________ действителен по "___" ____________ 20__ г.
    Первый заместитель Главы Администрации г. Заречного _______________
                                                           (подпись)
    Ордер N___________ действителен по "___" ____________ 20__ г.
    Первый заместитель Главы Администрации г. Заречного _______________
                                                           (подпись)
    Ордер N___________ действителен по "___" ____________ 20__ г.
    Первый заместитель Главы Администрации г. Заречного _______________
                                                           (подпись)
Ордер N___________ закрыт "___" ____________ 20__ г.
Дорожное покрытие и элементы благоустройства восстановлены полностью.

Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства,
транспорта и связи Администрации г. Заречного ____________ _______________
                                                (подпись)   (расшифровка
                                                               подписи)
М.П.



Приложение N 2

                                  ЗАЯВКА
                     на получение ордера (разрешения)
                      на производство земляных работ
1. Организация (физическое лицо) заказчик_________________________________
                                               (полное наименование)
__________________________________________________________________________
     (адрес, телефон)                      (Ф.И.О. руководителя)
2. Организация (физическое лицо) подрядчик________________________________
                                               (полное наименование)
__________________________________________________________________________
     (адрес, телефон)                      (Ф.И.О. руководителя)
3. Цель, характер и объем_________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
    (тип вскрываемого покрытия)                  (площадь в кв.м)
4. Место проведения работ_________________________________________________
__________________________________________________________________________
5. Сроки выполнения работ:    начало        "___" ____________ 20__ г.
                              окончание     "___" ____________ 20__ г.
Полное   восстановление   дорожного   покрытия  и  благоустройства   будет
произведено в срок до "___" ____________ 20__ г.
6. Сведения об ответственном за производство работ _______________________
                                                          (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________
                         (организация, должность)
__________________________________________________________________________
                  (N приказа о назначении ответственного)
    Ответственный за производство работ
________________________________________________"___" ____________ 20__ г.
              (Ф.И.О., подпись)
    Руководитель организации (подрядчик)
________________________________________________"___" ____________ 20__ г.
              (Ф.И.О., подпись)
    Руководитель организации (заказчик)
________________________________________________"___" ____________ 20__ г.
              (Ф.И.О., подпись)
М.П.