Постановление Администрации г. Пензы от 29.09.2014 N 1131/1

Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 — 2020 годы" Related...

На основании постановления администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", руководствуясь ст. 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению города Пензы при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период, предусматривать финансирование муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020 годы", исходя из возможностей бюджета города Пензы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации, разместить на официальном сайте администрации города Пенза в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по образованию, культуре и социальной политике, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.

Глава администрации города Ю.И.КРИВОВ

Приложение к постановлению администрации города Пензы от 29 сентября 2014 г. N 1131/1

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"


ПАСПОРТ муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"

[an error occurred while processing this directive]
Ответственный исполнитель программы
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
Соисполнители программы
Нет
Участники программы
муниципальные учреждения, в отношении которых Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя;
муниципальные унитарные предприятия и автономные некоммерческие организации, оказывающие муниципальные услуги по отрасли "Физическая культура и спорт"
Подпрограммы программы
1. Развитие физической культуры и массового спорта в городе Пензе.
2. Развитие молодежной политики в городе Пензе.
3. Управление развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе
Программно-целевые инструменты программы
- Указ Президента РФ от 07.05.2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Закон Пензенской области от 21.04.2005 N 800-ЗПО "О физической культуре и спорте в Пензенской области";
- Постановление администрации города Пензы от 23.06.2011 N 729 "О Порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета города Пензы субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям города Пензы на иные цели";
- Постановление администрации города Пензы от 09.11.2011 N 1353/1 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, в отношении которых Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя, муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества";
- Постановление администрации города Пензы от 21.12.2010 N 1446 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета города Пензы субсидий некоммерческим организациям по отрасли "Физическая культура и спорт";
- Постановления администрации города Пензы от 15.10.2010 N 1136 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета города Пензы субсидий по отрасли "Физическая культура и спорт" на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере физической культуры и спорта";
- Постановление администрации города Пензы от 27.03.2009 N 464 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений города Пензы";
- Постановление администрации города Пензы от 14.04.2009 N 526 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений молодежной политике города Пензы".
Цели программы
1) обеспечение на территории города Пензы возможности гражданам всех возрастов и различных групп населения систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни;
2) обеспечение высокой конкурентоспособности профессиональных спортивных команд города Пензы в Чемпионатах, Первенствах и Кубках России, на всероссийских, межрегиональных и международных соревнованиях;
3) создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах развития города Пензы;
4) повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики.
Задачи программы
Задача 1.1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях;
Задача 1.2. Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений отрасли физическая культура и спорт; Задача 1.3. Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта в средствах массовой информации;
Задача 1.4. Создание условий, обеспечивающих возможность для жителей города Пензы вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;
Задача 2.1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса на территории города Пензы и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня;
Задача 3.1 Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений отрасли молодежная политика;
Задача 3.2 Развитие и поддержка системы молодежных служб на базе учреждений молодежной политики;
Задача 3.3 Развитие и поддержка молодежных общественных организаций и объединений, молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи, вовлечение молодых Людей в добровольческую деятельность, в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, формирование механизмов, распространение эффективных моделей и форм неформального образования и участия молодежи в реализации молодежной политики;
Задача 3.4. Создание условий для экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд;
Задача 3.5. Совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания в молодежной среде на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей, развитие допризывной подготовки молодежи к военной службе, военно-прикладных и военно-технических видов спорта, популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, укрепление института молодой семьи, пропаганда ответственного родительства;
Задача 4.1 Повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения функций отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики.
Целевые индикаторы и показатели программы
Индикатор 1.1.1. Доля сохранившегося на конец учебного года контингента обучающихся в общей численности обучающихся на этапе начальной подготовки;
Индикатор 1.1.2. Доля обучающихся, которые имеют массовые разряды, от общей численности обучающихся;
Индикатор 1.2.1. Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания муниципальной услуги от общей численности потребителей, получивших муниципальную услугу по отрасли физическая культура и спорт;
Индикатор 1.2.2. Доля обновленных и приобретенных основных средств муниципальными учреждениями отрасли физическая культура и спорт в общем количестве основных средств;
Индикатор 1.3.1 Количество участников городских физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;
Индикатор 1.4.1. Доля потребителей услуг, удовлетворенных качеством работ по подготовке, содержанию и предоставлению имущественного комплекса и материальной базы муниципальных спортивных сооружений в общем количестве опрошенных;
Индикатор 2.1.1. Доля побед основной команды в год от общего числа игр в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по футболу;
Индикатор 2.1.2. Доля побед основной команды в год от общего числа игр в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по регби;
Индикатор 2.1.3 Количество завоеванных спортсменами велосипедной команды призовых мест на всероссийских и международных соревнованиях в год;
Индикатор 3.1.1. Доля обновленных и приобретенных основных средств муниципальными учреждениями отрасли молодежной политики в общем количестве основных средств;
Индикатор 3.2.1. Доля молодых людей, получающих организационные, информационно-консультативные услуги в муниципальных учреждениях молодежной политики, от общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет;
Индикатор 3.3.1. Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях по молодежной политике, от общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет;
Индикатор 3.3.2. Доля молодых людей, вовлеченных в социально полезную, добровольческую деятельность, от общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет;
Индикатор 3.4.1 Доля молодых граждан, удовлетворяющих потребность в различных формах занятости, в том числе за счет создания рабочих мест для молодежи путем организации вторичной и сезонной занятости в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет;
Индикатор 3.5.1 Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общей численности молодежи;
Индикатор 4.1.1. Количество обоснованных жалоб на действие (бездействие) Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы;
Индикатор 4.1.2. Доля жителей города Пензы, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг в общей численности населения города Пензы, получивших муниципальную услугу, в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Этапы и сроки реализации программы
2015 - 2020 годы разделение на этапы не предусмотрено.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Прогнозируемый объем финансирования программы за счет средств бюджета города Пензы составляет 1202726,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 г. - 183414,8 тыс. рублей;
2016 г. - 190839,4 тыс. рублей;
2017 г. - 195838,6 тыс. рублей;
2018 г. - 210877,8 тыс. рублей;
2019 г. - 210877,8 тыс. рублей;
2020 г. - 210877,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы
- устойчивое развитие физической культуры, спорта и молодежной политики, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;
- привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни населения города Пензы;
- повышение качества проводимых официальных физкультурно-спортивных мероприятий за счет совершенствования информационного сопровождения и системы организации мероприятий, обслуживающих городские соревнования;
- укрепление физического и нравственного здоровья населения;
- внедрение здорового образа жизни и развитие массового спорта;
- способствование достижению пензенскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших спортивных соревнованиях;
- сохранение положительной динамики и устойчивого развития молодежной политики;
- оказание организационных, информационно-консультативных услуг молодым людям в возрасте от 14 до 30 лет;
- вовлечение молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в реализацию мероприятий по молодежной политике, организация массовых городских мероприятий по молодежной политике;
- вовлечение молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в волонтерскую (добровольческую) деятельность, в деятельность детских и молодежных общественных объединений;
- оказание содействия в организации временной и сезонной занятости молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, предоставление молодым людям в возрасте от 14 до 30 лет информационно-консультационной помощи по вопросам профориентации и трудоустройства, организация и проведение мероприятий профориентационной направленности, реализация социального проекта, направленный на организацию досуга детей на спортивных площадках;
- вовлечение молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в гражданско-патриотическую деятельность, организация и проведение мероприятий гражданско-патриотической направленности;
- повышение эффективности управления по отрасли "Физическая культура, спорт и молодежная политика".

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и перспективы развития

Цели политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики определены в Концепции долгосрочного экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и Долгосрочной стратегии молодежной политики города Пензы.
Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики обусловлено необходимостью формирования физически и духовно гармонично развитой личности, укрепления здоровья подрастающего поколения, увеличения продолжительности их активной жизни. Этап детства и юности в жизни людей приобретает особое значение, поскольку именно в этом возрасте закладываются основы здоровья, и формируется потребность в занятиях физической культурой, спортом и молодежной политикой, как основного способа профилактики заболеваний, защиты от вредных привычек, устойчивой потребности укрепления и поддержания здоровья.
В Пензе наблюдается рост основных показателей развития физической культуры, спорта и молодежной политики.
Так, на сегодняшний день основу детско-юношеского спорта в городе Пензе представляют 10 муниципальных детско-юношеских спортивных школ, из них - 4 специализированных детско-юношеских спортивных школы олимпийского резерва, в которых функционируют 21 отделение по видам спорта, молодежную политику представляют 2 муниципальных учреждения молодежной политики. За 2013 год в соответствии с муниципальными заданиями общее количество воспитанников ДЮСШ и СДЮСШОР города Пензы составило 4739 человек, организовано и проведено 145 физкультурно-спортивных и спортивно-массовых мероприятий, 11 общегородских массовых мероприятий по молодежной политике.
Спортсмены города Пензы успешно выступают на официальных соревнованиях международного и российского уровня. Город Пензу в чемпионатах и Первенствах России представляют профессиональные команды:
- муниципальное автономное учреждение "Регбийный клуб "Империя" г. Пензы,
- муниципальное автономное учреждение "Футбольный клуб "Зенит" г. Пензы,
- автономная некоммерческая организация "Велосипедный клуб "Локомотив-Пенза".
Ежегодно Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы проводится более 100 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых принимает участие более 30 тыс. человек. Среди них: традиционная легкоатлетическая эстафета, посвященная Победе в Великой Отечественной Войне, зональные соревнования по футболу в рамках реализации Общероссийского проекта "Мини-футбол в школу" при непосредственной поддержке Российского футбольного союза и Ассоциации мини-футбола России, зональные соревнования в рамках областного фестиваля среди семей "Стартуем вместе" под девизом "Здоровая семья - богатая Губерния", открытый Кубок города по велоспорту-ВМХ, открытый Чемпионат и Первенство города по велоспорту на треке, чемпионат города по футболу среди взрослых команд и многие другие.
Кроме этого, для решения задач по развитию массового спорта среди учащихся общеобразовательных школ всех возрастов проводятся предварительные и финальные соревнования городской Спартакиады среди школьников (8 - 11 классов), Кубка "Олимпийские надежды", "Школьной футбольной лиги", "Школьной баскетбольной лиги "КЭС-БАСКЕТ", соревнования по видам спорта, посвященные Всемирному Дню здоровья школьника.
На сегодняшний день в городе функционируют два муниципальных унитарных предприятия (МУП ДС "Рубин" и МУП СК "Пенза"), которые оказывают услуги на территории города Пензы по предоставление спортивной базы для организации и проведения работы по развитию и популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, предоставлению спортивной базы для подготовки спортсменов и спортивных команд по игровым видам спорта, а также для подготовки учащихся детско-юношеских спортивных школ, спортсменов и спортивных команд по игровым видам спорта и для организации и проведения спортивно-массовых мероприятий, включенных в план проведения в городе Пензе спортивно-массовых мероприятий.
В 2013 году приоритетными стали следующие направления работы с молодежью: обеспечение временной занятости несовершеннолетних во внеурочное время, организация досуга, отдыха и оздоровления подростков и молодежи, профилактическая работа по борьбе с табакокурением, алкоголизмом, наркоманией.
Работа с молодежью проводится на базе МБУ "Молодежный центр "Юность" города Пензы и МБУ "Молодежный центр "Орион" города Пензы. В соответствии с муниципальными заданиями проведено 11 общегородских массовых мероприятий по молодежной политике, предоставлена услуга по организации комплексного решения актуальных социальных проблем молодежи в учреждениях 3900 детям и молодежи.
На базе молодежных центров работают молодежные службы: Служба правовой помощи подросткам и молодежи, психологическая служба, молодежная юридическая консультация, "Школа вожатых", "Школа игротехников".
Продолжает развиваться волонтерское движение как форма занятости молодежи, вовлечения ее в социально полезную деятельность. Координацию волонтерского движения в городе Пензе осуществляет Пензенская городская молодежная общественная организация "Мобильные отряды студентов". Ежегодно волонтерами проводится более 50 социально значимых мероприятий, среди них наиболее значимые: цикл спортивно-массовых праздников "А у нас во дворе", экологическая акция "Чистый город - здоровый мир", слет детских и молодежных общественных организаций города Пензы.
Организованы трудовые отряды по благоустройству территорий на базе муниципальных учреждений и предприятий города Пензы, оказано содействие в трудоустройстве на условиях софинансирования с ГКУ Центр занятости населения города Пензы 558 несовершеннолетним и молодым людям в возрасте от 18 до 30 лет.
Сформированы 8 разнопрофильных студенческих отрядов на базе учреждений среднего профессионального образования. По итогам профориентационной работы Штабом студенческих отрядов трудоустраивалось в летние оздоровительные лагеря "Белка", "Солнечная долина", лагеря Краснодарского края вожатыми, воспитателями, руководителями кружков ежемесячно около 120 человек.
В рамках проекта "Школа - территория спорта" на 24 спортивных площадках организована работа с детьми, не выехавшими на отдых за пределы города Пензы. В течение летнего периода проведено 25 массовых спортивных праздников по месту жительства, занятиями на дворовых площадках в рамках проекта охвачено 2,5 тысячи детей, не выехавших на отдых за пределы города.
Наиболее крупными городскими мероприятиями для молодежи стали: флешмоб-фестиваль "Streetlife", музыкальный фестиваль КВН "Сурские зори", городская туристическая экстремальная игра "Турэкстрим", Фестиваль дворовых игр, конкурс молодых семей "Ярмарка семейных талантов", спортивно-культурный праздник "Легко, когда вместе!", городская молодежно-танцевальная игра "Стартинейджер", городские массовые мероприятия, посвященные празднованию 350-летия основания города Пензы. Команды города Пензы ежегодно принимают участие в Спартакиаде среди молодежи допризывного возраста по служебно-прикладным и игровым видам спорта среди команд учреждений начального и среднего профессионального образования; военно-спортивной игре "Орленок" среди учащихся общеобразовательных школ.
Особое внимание уделяется поддержке активной и талантливой молодежи. Ежегодно за хорошие и отличные показатели в учебе, высокие результаты в области культуры, спорта, науки, образования, активное участие в общественной жизни и благоустройстве города Пензы вручаются персональные стипендии главы администрации города Пензы.
Однако, несмотря на достигнутые результаты в области физической культуры, спорта и молодежной политики в современных условиях жизни и происходящих в ней изменениях имеется комплекс проблем, который снижает потенциал молодежи и тормозит экономическое и социальное развитие:
- имеет место криминализация молодежной среды, еще значительная часть молодых людей склонна к правонарушениям;
- ухудшается состояние физического и психического здоровья;
- происходит деформация духовно-нравственных и культурных ценностей;
- недостаточно развито чувство патриотизма и ответственного гражданского поведения;
- в значительной степени отсутствует стремление к участию в общественной и политической деятельности.
Реализация поставленных целей и задач муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020 годы" будет способствовать развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья населения и успешному выступлению спортивных сборных команд Пензы на всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях высокого уровня.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию ее социально-экономического потенциала.
Необходимо реализовать комплекс мер по повышению обеспеченности граждан базой для занятий физической культурой, спортом и молодежной политикой, улучшению качества муниципальных и иных услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политике, кадрового обеспечения массовой физкультурной работы с населением.
Необходимо принять неотложные меры по повышению качества подготовки резерва спортивных сборных команд Пензы.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо:
- модернизировать систему подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективность деятельности организаций и учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
- создать условия для подготовки спортивных сборных команд по олимпийским видам спорта на территории Пензы и применения научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на развитие спорта высших достижений;
- повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-педагогов;
- повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием телерадиокомпаний, увеличить объем вещания на эти цели.
[an error occurred while processing this directive]
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития сферы молодежной политики необходимо реализовать комплекс мер по сохранению и развитию на новом уровне действующей сети муниципальных учреждений по молодежной политике, создать условия для повышения качества предоставляемых услуг в сфере молодежной политики, создать условия для повышения качества проводимых мероприятий по молодежной политике.

2. Цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы

Цели и задачи муниципальной программы направлены на привлечение граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, развитие молодежной политики, создание благоприятных условий для проведения соревнований различного уровня в городе Пензе.
Цель программы:
1) обеспечение на территории города Пензы возможности гражданам всех возрастов и различных групп населения систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни;
2) обеспечение высокой конкурентоспособности профессиональных спортивных команд города Пензы в Чемпионатах, Первенствах и кубках России, на всероссийских, межрегиональных и международных соревнованиях;
3) создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах развития города Пензы;
4) повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики.
Задачи программы:
Задача 1.1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях;
Задача 1.2. Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений отрасли физическая культура и спорт;
Задача 1.3. Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта в средствах массовой информации;
Задача 1.4. Создание условий, обеспечивающих возможность для жителей города Пензы вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;
Задача 2.1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня;
Задача 3.1 Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений отрасли молодежная политика;
Задача 3.2 Развитие и поддержка системы молодежных служб на базе учреждений молодежной политики;
Задача 3.3 Развитие и поддержка молодежных общественных организаций и объединений, молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи, вовлечение молодых людей в добровольческую деятельность, в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, формирование механизмов, распространение эффективных моделей и форм неформального образования и участия молодежи в реализации молодежной политики;
Задача 3.4. Создание условий для экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд;
Задача 3.5. Совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания в молодежной среде на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей, развитие допризывной подготовки молодежи к военной службе, военно-прикладных и военно-технических видов спорта, популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, укрепление института молодой семьи, пропаганда ответственного родительства;
Задача 4.1 Повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения функций отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики
Основным ожидаемым результатом реализации Программы является:
- устойчивое развитие физической культуры, спорта и молодежной политике, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
- привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни населения города Пензы;
- повышение качества проводимых официальных физкультурно-спортивных мероприятий за счет совершенствования информационного сопровождения и системы организации мероприятий, обслуживающих городские соревнования;
- укрепление физического и нравственного здоровья населения;
- внедрение здорового образа жизни и развитие массового спорта;
- способствование достижению пензенскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших спортивных соревнованиях.
- сохранение положительной динамики и устойчивого развития молодежной политики;
- оказание организационных, информационно-консультативных услуг молодым людям в возрасте от 14 до 30 лет;
- вовлечение молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в реализацию мероприятий по молодежной политике, организация массовых городских мероприятий по молодежной политике;
- вовлечение молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в волонтерскую (добровольческую) деятельность, в деятельность детских и молодежных общественных объединений;
- оказание содействия в организации временной и сезонной занятости молодым людей в возрасте от 14 до 30 лет, предоставление молодым людям в возрасте от 14 до 30 лет информационно-консультационной помощи по вопросам профориентации и трудоустройства, организация и проведение мероприятий профориентационной направленности, реализация социального проекта, направленный на организацию досуга детей на спортивных площадках;
- вовлечение молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в гражданско-патриотическую деятельность, организация и проведение мероприятий гражданско-патриотической направленности.
- повышение эффективности управления по отрасли физическая культура, спорт и молодежная политика.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Перечень целевых показателей муниципальной программы города Пензы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020 годы" приведен в приложении N 1 к программе.

4. Сроки и этапы муниципальной программы

Программа реализуется с 2015 - 2020 годы. Разделение на этапы не предусмотрено.
Муниципальная программа реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

В рамках программы будут реализованы следующие подпрограммы:
[an error occurred while processing this directive]
- подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Пензе".
В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Организация обучения по программам дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.
Мероприятие 1.1. позволит:
- привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни населения города Пензы.
Мероприятие 1.2.1. Капитальный ремонт зданий и сооружений муниципальных учреждений города Пензы по отрасли физическая культура и спорт, приведение зданий и сооружений в соответствие с требованиями пожарной безопасности, а также обеспечение санитарно-технического состояния зданий требованиям и нормам САНПиН и мероприятие 1.2.2. Оснащение муниципальных бюджетных учреждений города Пензы по отрасли физическая культура и спорт современным оборудованием и прочими основными средствами.
Реализация мероприятия 1.2.1 и мероприятия 1.2.2 позволит:
- сохранить положительную динамику и устойчивое развитие физической культуры и спорта.
Мероприятие 1.3.1 Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
Реализация мероприятия 1.3.1 позволит:
- обеспечить реализацию целей муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала,
- увеличить количество участников спортивно-массовых мероприятий,
- улучшить качество проводимых официальных физкультурно-спортивных мероприятий за счет совершенствования информационного сопровождения и системы организации мероприятий, обслуживающих городские соревнования.
Мероприятие 1.4.1. Предоставление в пользование населению спортивных сооружений.
Реализация мероприятия 1.4.1 способствует:
- укреплению физического и нравственного здоровья населения,
- внедрению здорового образа жизни и развитию массового спорта.
Мероприятие 2.1.1. Организация участия и координация деятельности футбольной команды, официально представляющей город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по футболу.
Мероприятие 2.1.2. Организация участия и координация деятельности регбийной команды, официально представляющей город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по регби.
Мероприятие 2.1.3 Организация участия и координация деятельности Велоклуба, официально представляющего город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и международных соревнованиях по велоспорту.
Реализация мероприятий 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.3 способствует:
- достижению пензенскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших спортивных соревнованиях.
- подпрограмма 2. "Развитие молодежной политики в городе Пензе".
В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
Мероприятие 3.1.1. Оснащение муниципальных бюджетных учреждений города Пензы по отрасли молодежной политики современным оборудованием и прочими основными средствами.
Реализация мероприятия 3.1.1 позволит:
- сохранить положительную динамику и устойчивое развитие молодежной политики.
Мероприятие 3.2.1 Организация комплексного решения актуальных социальных проблем молодежи в учреждении.
Реализация мероприятия 3.2.1 позволит оказать организационные, информационно-консультативные услуги не менее 3900 молодым людям в возрасте от 14 до 30 лет.
Мероприятие 3.3.1. Вовлечение молодежи в социальную практику путем развития и поддержки молодежных общественных организаций и объединений, различных форм занятости молодежи, в том числе вовлечения молодых людей в добровольческую деятельность, в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, поддержки инициативной и талантливой молодежи. Формирование механизмов, распространение эффективных моделей и форм неформального образования и участия молодежи в реализации молодежной политики.
Реализация мероприятия 3.3.1. позволит: привлечь не менее 3400 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет к участию в мероприятиях по молодежной политике. Организовать не менее 10 массовых городских мероприятий по молодежной политике. Вовлечь не менее 1000 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, в волонтерскую (добровольческую) деятельность, в деятельность детских и молодежных общественных объединений.
Мероприятие 3.4.1 Оказание содействия в организации временной и сезонной занятости подростков и молодежи. Предоставление информационно-консультационной помощи по вопросам профориентации и трудоустройства. Реализация социальных проектов, направленных на организацию досуга детей на спортивных площадках.
Реализация мероприятия 3.4.1 позволит оказать содействие в организации временной и сезонной занятости не менее 500 молодым людей в возрасте от 14 до 30 лет, в т.ч. находящимся в ТЖС. Предоставить не менее 500 молодым людям в возрасте от 14 до 30 лет информационно-консультационной помощи по вопросам профориентации и трудоустройства. Организовать и провести не менее 9 мероприятий профориентационной направленности с участием не менее 1000 человек. Реализовать не менее 1 социального проекта, направленного на организацию досуга детей на спортивных площадках.
Мероприятие 3.5.1 Совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания, допризывной подготовки молодежи к военной службе, развитие военно-прикладных и военно-технических видов спорта, пропаганда семейных ценностей.
Реализация мероприятия 3.5.1 позволит вовлечь не менее 100 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, в гражданско-патриотическую деятельность. Организовать и провести не менее 1 мероприятия гражданско-патриотической направленности.
- подпрограмма 3. Управление развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе.
В рамках данной подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
Мероприятие 4.1.1 Руководство и управление в сфере установленных функций.
Реализация подпрограммы позволит:
- повысить эффективность управления по отрасли физическая культура, спорт и молодежная политика.

6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы

Меры правового регулирования осуществляются путем разработки нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы, необходимых для реализации программы.

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020"

N
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Наименование исполнительного органа власти, ответственного за подготовку нормативного правового акта
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" и подпрограмма 2 "Развитие молодежной политики"
1.
Приказ Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
"О реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
Ежегодно
в декабре года, предшествующего отчетному
2.
Приказ Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
"Об утверждении муниципальных заданий муниципальных учреждений, в отношении которых Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике осуществляет функции и полномочия учредителя"
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
По мере необходимости
3.
Постановление администрации города Пензы
"Об утверждении плана проведения Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий и общегородских мероприятий по молодежной политике на текущий год и плановый период"
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
Ежегодно,
в декабре года, предшествующего отчетному
4.
Постановление администрации города Пензы
"О проведении в городе Пензе открытого музыкального фестиваля КВН "Сурские зори"
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
По мере необходимости
5.
Постановление администрации города Пензы
"О назначении стипендий главы администрации города Пензы"
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
По мере необходимости
6.
Постановление администрации города Пензы
"Об объявлении Благодарности главы администрации города Пензы"
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
По мере необходимости

7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы.
Общий объем финансирования муниципальной программы из средств бюджета города Пензы составляет 1202726,2 тыс. рублей.
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы в 2015 - 2020 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании проекта решения Пензенской городской Думы о бюджете г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки объемов расходов на реализацию указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы города Пензы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020 годы" за счет средств бюджета города Пензы представлено в приложении N 2 к программе.

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками

При реализации настоящей муниципальной программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей муниципальной программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной программы существенными являются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Данные риски могут вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру спорта высших достижений.
Финансовые риски связаны с возникновением дефицита бюджета дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств бюджета города Пензы, секвестрованием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности. Данные риски могут повлечь уменьшение программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит степень конкурентоспособности пензенского спорта, количество проводимых спортивно-массовых мероприятий и мероприятий по молодежной политике.
Вероятность возникновения финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Меры управления рисками реализации муниципальной программы основываются на следующем анализе.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать возникновение макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;
- разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры, спорта и молодежной политики;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы.
Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.
Организационные риски: несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, дефицит квалифицированных кадров, пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы.
Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.
Непредвиденные риски: резкое ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы.
Преодоление рисков возможно путем осуществления прогнозирования социально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

9. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 19 декабря 2013 г. N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", и применяется в целях проведения оценки планируемой эффективности муниципальной программы для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.
Планируемая эффективность муниципальной программы определяется по каждому году реализации муниципальной программы.

9.1. Критерий оценки планируемой эффективности муниципальной программы:

9.1.1. Планируемая эффективность муниципальной программы определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей муниципальной программы и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм .
При этом каждый из показателей должен быть больше 1:


где:
- планируемая результативность муниципальной программы,
- суммарная планируемая результативность входящих в муниципальную программу подпрограмм.

9.2. Расчет планируемых показателей результативности муниципальной программы

9.2.1. Планируемый показатель результативности муниципальной программы есть среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом:


где
- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы;
n - количество показателей муниципальной программы.
9.2.2. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя муниципальной программы к значению показателя года, предшествующего плановому:


В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя муниципальной программы предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя муниципальной программы рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя


где
- планируемое значение i-ого целевого показателя муниципальной программы,
- значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в году, предшествующем плановому.
При оценке результативности муниципальной программы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации муниципальной программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

9.3. Расчет планируемых показателей результативности подпрограмм муниципальной программы

9.3.1. Суммарная планируемая результативность входящих в муниципальную программу подпрограмм определяется как средневзвешенная, величина из показателей результативности всех подпрограмм:


где
- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы муниципальной программы;
- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность муниципальной программы.
Весовой коэффициент определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию муниципальной программы.
m - количество подпрограмм в муниципальной программе.
9.3.2. Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы определяется следующим образом:


где
- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы муниципальной программы,
t - количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.
9.3.3. Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение планируемого значения t-ого целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующем плановому.


В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение значения t-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя


где
. - планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы муниципальной программы,
- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующем плановому.
При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.
Расчет планируемой эффективности муниципальной программы города Пензы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020 годы" по каждому году ее реализации приведен в приложениях N 3 - 8 к программе.
Планируемая эффективность муниципальной программы города Пензы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020 годы" приведена в приложении N 9 к программе.

10. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

Муниципальная программа включает три подпрограммы, выделенные в соответствии с ее целями и задачами:
1. Развитие физической культуры и массового спорта в городе Пензе.
2. Развитие молодежной политики в городе Пензе.
3. Управление развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, приведенных в приложении к муниципальной программе.

10.1. Паспорт подпрограммы 1. муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Пензе на 2015 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы
Развитие физической культуры и массового спорта в городе Пензе
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
Соисполнители подпрограммы
нет
Цели подпрограммы
Цель 1. Обеспечение на территории города Пензы возможности гражданам всех возрастов и различных групп населения систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни.
Цель 2. Обеспечение высокой конкурентоспособности профессиональных спортивных команд города Пензы в Чемпионатах, Первенствах и Кубках России, на всероссийских, межрегиональных и международных соревнованиях.
Задачи подпрограммы
Задача 1.1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях;
Задача 1.2. Развитие и укрепление материально' технической базы муниципальных бюджетных учреждений отрасли физическая культура и спорт;
Задача 1.3. Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта в средствах массовой информации;
Задача 1.4. Создание условий, обеспечивающих возможность для жителей города Пензы вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;
Задача 2.1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса на территории города Пензы и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня;
Целевые показатели подпрограммы
Индикатор 1.1.1. Доля сохранившегося на конец учебного года контингента обучающихся в общей численности обучающихся на этапе начальной подготовки;
Индикатор 1.1.2. Доля обучающихся, которые имеют массовые разряды от общей численности обучающихся;
Индикатор 1.2.1. Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания муниципальной услуги от общей численности потребителей, получивших муниципальную услугу по отрасли физическая культура и спорт;
Индикатор 1.2.2. Доля обновленных и приобретенных основных средств муниципальными учреждениями отрасли физическая культура и спорт в общем количестве основных средств;
Индикатор 1.3.1 Количество участников городских физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;
Индикатор 1.4.1. Доля потребителей услуг, удовлетворенных качеством работ по подготовке, содержанию и предоставлению имущественного комплекса и материальной базы муниципальных спортивных сооружений в общем количестве опрошенных;
Индикатор 2.1.1. Доля побед основной команды в год от общего числа игр в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по футболу доля побед от общего количества официальных игр в год;
Индикатор 2.1.2. Доля побед основной команды в год от общего числа игр в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по регби;
Индикатор 2.1.3 Количество завоеванных спортсменами велосипедной команды призовых мест на всероссийских и международных соревнованиях в год
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы. Разделение на этапы не предусмотрено
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Пензы составляет 1081477,8 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 163173,4 тыс. рублей
2016 год - 170638,0 тыс. рублей
2017 год - 175637,2 тыс. рублей
2018 год - 190676,4 тыс. рублей
2019 год - 190676,4 тыс. рублей
2020 год - 190676,4 тыс. рублей.

10.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу

Муниципальная подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта в городе Пензы" разработана с учетом требований постановления администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы".
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства.
В соответствии с Концепцией долгосрочного экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года поставлены задачи по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Развитие физической культуры и спорта обусловлено необходимостью формирования физически и духовно гармонично развитой личности, укрепления здоровья подрастающего поколения, увеличения продолжительности их активной жизни. Этап детства и юности в жизни людей приобретает особое значение, поскольку именно в этом возрасте закладываются основы здоровья, и формируется потребность в занятиях физической культурой и спортом, как основного способа профилактики заболеваний, защиты от вредных привычек, устойчивой потребности укрепления и поддержания здоровья.
Для достижения этих задач предусмотрены мероприятия по:
- совершенствованию системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях,
- повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,
- развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности,
- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса,
- совершенствование системы оплаты труда работников организаций и учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки.
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики администрации города Пензы.
Сегодня основу детско-юношеского спорта в городе Пензе составляют 10 муниципальных детско-юношеских спортивных школ, из них - 4 специализированных детско-юношеских спортивных школы олимпийского резерва, в которых функционируют 21 отделение по видам спорта. Общее количество воспитанников городских спортивных школ по состоянию на 01.01.2014 года составляет 4797 человек.
Спортсмены города Пензы успешно выступают на официальных соревнованиях международного и российского уровня. Город Пензу в чемпионатах и Первенствах России представляют профессиональные спортивные команды:
- муниципальное автономное учреждение "Регбийный клуб "Империя" г. Пензы,
- муниципальное автономное учреждение "Футбольный клуб "Зенит" г. Пензы,
- автономная некоммерческая организация "Велосипедный клуб "Локомотив-Пенза".
Ежегодно Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы проводится более 100 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых принимает участие более 30 тыс. человек. Среди них: традиционная легкоатлетическая эстафета, посвященная Победе в Великой Отечественной Войне, зональные соревнования по футболу в рамках реализации Общероссийского проекта "Мини-футбол в школу" при непосредственной поддержке Российского футбольного союза и Ассоциации мини-футбола России, зональные соревнования в рамках областного фестиваля среди семей "Стартуем вместе" под девизом "Здоровая семья - богатая Губерния", открытый Кубок города по велоспорту-ВМХ, открытый Чемпионат и Первенство города по велоспорту на треке, чемпионат города по футболу среди взрослых команд и многие другие.
Кроме этого, для решения задач по развитию массового спорта среди учащихся общеобразовательных школ всех возрастов проводятся предварительные и финальные соревнования городской Спартакиады среди школьников (8 - 11 классов), Кубка "Олимпийские надежды", "Школьной футбольной лиги", "Школьной баскетбольной лиги "КЭС-БАСКЕТ", соревнования по видам спорта, посвященные Всемирному Дню здоровья школьника.
На сегодняшний день в городе функционируют два муниципальных унитарных предприятия (МУП ДС "Рубин" и МУП СК "Пенза"), которые оказывают услуги на территории города Пензы по предоставление спортивной базы для организации и проведения работы по развитию и популяризации физической культуры и спорта среди различный групп населения, предоставлению спортивной базы для подготовки спортсменов и спортивных команд по игровым видам спорта, а также для подготовки учащихся детско-юношеских спортивных школ, спортсменов и спортивных команд по игровым видам спорта и для организации и проведения спортивно-массовых мероприятий, включенных в план проведения в городе Пензе спортивно-массовых мероприятий.
Между тем отмечается ряд тревожных тенденций, связанных с развитием ребенка в детском и юношеском возрасте:
- увеличение числа учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе;
- рост числа подростков и молодежи, пристрастившихся к табакокурению и алкоголю. Приобщение к потреблению спиртного сместилось с возрастной группы 16 - 17 лет (90-е годы) в возрастную группу 14 - 15 лет. Курение фиксируется уже в 7- 9-летнем возрасте;
- резко возросло потребление наркотиков молодыми людьми.
Одним из эффективных и действенных средств борьбы с этими негативными явлениями является занятие физической культурой и спортом.
К числу положительных последствий занятием физической культурой и спортом относится воспитываемые ими способности к рациональной организации своего свободного времени, внутренней самодисциплине, собранности, быстроте оценки ситуаций и принятия решений, настойчивости в достижении поставленной цели, умения спокойно пережить неудачу и даже поражение, выработки уверенности в возможности решения сложных жизненных вопросов.
Разработка подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта", а также ее включение в муниципальную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политике в городе Пензы на 2015 - 2020 годы" обусловлена необходимостью:
1. Организации и координации работы учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, с целью усовершенствования деятельности по обеспечению условий для функционирования и развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях дополнительного образования.
2. Укрепления материально-технической базы учреждений дополнительного образования.
3. Совершенствования системы подготовки спортсменов высокого класса спортивного, а также подготовкой резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, тем самым обеспечение высокой конкурентоспособности профессиональных спортивных команд города Пензы.
4. Формирования системного подхода к развитию отрасли "физическая культура и спорт" на территории города Пензы.
Вышеуказанные проблемы можно решить и за счет увеличения бюджетных ассигнований на содержание муниципальных ДЮСШ и СДЮСШОР г. Пензы, но существует ряд форс-мажорных факторов (внезапный прорыв отопления во время зимнего сезона, прорыв водопровода, выход из строя электроподстанции и т.д.), которые потребуют немедленного перераспределения финансовых средств внутри расходов школы. В случае программно-целевого метода решения проблемы запланированные средства будут использоваться строго на достижение целей, определенных данной программой.
В целом, учитывая текущую ситуацию, в программе запланирован комплекс мер по развитию и усовершенствованию материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих работу по физической культуре и спорту, а также повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию детско-юношеского спорта и развитию спортивной инфраструктуры в целом.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни. Увеличение численности систематически занимающихся физической культурой детей и подростков позволит значительно снизить общую заболеваемость данной возрастной категории и сэкономить для страны десятки миллионов рублей.
В связи с этим приоритетным направлением государственной политики в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.

10.1.2. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:
Цель 1:
- обеспечение на территории города Пензы возможности гражданам всех возрастов и различных групп населения систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни,
Цель 2:
- обеспечение высокой конкурентоспособности профессиональных спортивных команд города Пензы в Чемпионатах, Первенствах и Кубках России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях.
Достижение поставленной цели подпрограммы планируется осуществить к 2020 году.
Программа предусматривает решение ряда основных задач:
Задача 1.1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях;
Задача 1.2. Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений отрасли физическая культура и спорт;
Задача 1.3. Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта в средствах массовой информации;
Задача 1.4. Создание условий, обеспечивающих возможность для жителей города Пензы вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;
Задача 2.1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса на территории города Пензы и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня.

10.1.3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2015 - 2020 годы. Разделение на этапы не предусмотрено.

10.1.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной подпрограмме

Таблица 2

ПРОГНОЗ сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Пензы по муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политике в городе Пензы на 2015 - 2020 годы"





Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
N п/п
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)
Единица измерения объема муниципальной услуги
Объем муниципальной услуги
Расходы бюджета города Пензы на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта на 2015 - 2020 годы"
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях,
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта,
- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта в средствах массовой информации,
- совершенствование системы оплаты труда работников организаций и учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки,
- создание условий для оказания услуг в сфере физической культуры и спорта
1
Организация обучения по программам дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности
Количество учащихся
учащийся
4889
4889
4889
4889
4889
4889
113666,71
125750,6
130749,8
145789,0
145789,0
145789,0

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта,
- повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения в установленный сфере деятельности.
2
Организация, проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий
Количество мероприятий
мероприятие
169
169
169
169
169
169
3629,1
3455,5
3455,5
3455,5
3455,5
3455,5

- повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения в установленный сфере деятельности,
3
Предоставление в пользование населению спортивных сооружений
Количество часов
час
4675,6
4675,6
4675,6
4675,6
4675,6
4675,6
11485,0
11485,0
11485,0
11485,0
11485,0
11485,0

- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на соревнованиях различного уровня.
- совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
4
Организация участия и координации деятельности футбольной команды, официально представляющей город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по футболу
количество спортивных команд
спортивная команда
1
1
1
1
1
1
24366,1
23147,8
23147,8
23147,8
23147,8
23147,8
5
Организация участия и координация деятельности регбийной команды, официально представляющей город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на всероссийских и межрегиональных соревнованиях по регби
количество спортивных команд
спортивная команда
1
1
1
1
1
1
4568,6
4340,2
4340,2
4340,2
4340,2
4340,2
6
Организация участия и координация деятельности Велоклуба, официально представляющего город Пензу в Чемпионате, Первенстве и Кубке России, на Всероссийских и Международных соревнованиях по велоспорту
количество команд
команда
1
1
1
1
1
1
1805,0
1714,8
1714,8
1714,8
1714,8
1714,8

Страницы документа: