Постановление Администрации г. Пензы от 01.09.2014 N 1030/7

О внесении изменений в постановление главы администрации города Пензы от 27.06.2008 N 1026 "Об утверждении Порядка формирования проекта бюджета города...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В целях приведения нормативных правовых актов администрации города Пензы в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст. 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению главы администрации города Пензы от 27.06.2008 N 1026 (далее - Порядок) следующие изменения:
1.1. Подпункт 4.2.2. пункта 4.2. раздела IV. изложить в следующей редакции:
"4.2.2. общий объем расходов бюджета города Пензы;";
1.2. Подпункт 4.3.2. пункта 4.3. раздела IV. изложить в следующей редакции:
"4.3.2. прогнозе социально-экономического развития города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.";
1.3. Пункт 4.3. раздела IV. дополнить подпунктом 4.3.4. следующего содержания:
"4.3.4. муниципальных программах (за исключением случаев составления проекта бюджета города, предусматривающего распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов)";
1.4. Пункт 4.4. раздела IV. исключить;
1.5. Пункт 5.4. раздела V. изложить в следующей редакции:
"5.4. В состав доходной части проекта бюджета включаются:
налоговые и неналоговые доходы;
безвозмездные поступления.";
1.6. Абзац 1 пункта 5.7. раздела V. исключить;
1.7. Абзац 5 пункта 5.7. раздела V. изложить в следующей редакции:
"При прогнозировании отдельных видов доходов используются следующие показатели, определяемые на очередной финансовый год и плановый период:

Наименование источника доходов
Основные факторы, учитываемые при прогнозировании доходов
Налог на доходы физических лиц
Фонд оплаты труда, темп роста фонда оплаты труда; данные отчетности налоговых органов, изменения бюджетного и налогового законодательства
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
Индекс роста потребительских цен, коэффициент-дефлятор, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ, данные отчетности налоговых органов, изменения бюджетного и налогового законодательства
Налог на имущество физических лиц
Коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, данные отчетности налоговых органов, изменения налогового законодательства
Земельный налог
Кадастровая стоимость земельных участков, данные отчетности налоговых органов, изменения налогового законодательства
";
1.8. В пункте 5.8. раздела V слова "Межбюджетные трансферты" заменить словами "Безвозмездные поступления";
1.9. Пункт 5.9. раздела V. исключить;
1.10. Пункты 5.10. и 5.11. раздела V. считать пунктами 5.9. и 5.10. соответственно;
1.11. Абзац 11 пункта 6.2. раздела VI. изложить в следующей редакции:
"- информация о финансовом обеспечении в плановом периоде действующих и планируемых к утверждению муниципальных программ";
1.12. В пункте 6.7. раздела VI.:
1.12.1. в абзаце 1 исключить слово "(реестра)";
1.12.2. абзац 5 исключить;
1.12.3. абзац 6 изложить в следующей редакции:
"- мероприятия муниципальных программ, в которых участвует главный распорядитель бюджетных средств";
1.13. Абзацы 3 и 4 пункта 6.13. раздела VI. изложить в следующей редакции:
"- предложений Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы по дополнительному финансированию муниципальных программ;
- предложений главных распорядителей бюджетных средств по дополнительному финансированию муниципальных программ";
1.14. В пунктах 6.14. и 6.15. раздела VI. слова "видам расходов" заменить словами "группам (группам и подгруппам) видов расходов" в соответствующем падеже;
1.15. Пункты 6.17. и 6.18. раздела VI. исключить;
1.16. В пункте 6.19. раздела VI. слова "долгосрочных муниципальных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ";
1.17. Пункты 6.19. и 6.20. считать пунктами 6.17. и 6.18. соответственно;
1.18. В абзаце 4 пункта 8.1. раздела VIII. исключит слово (распорядители);
1.19. В абзаце 7 подпункта 8.2.1. пункта 8.2. раздела VIII. слова "Управление по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам Администрации города Пензы" заменить словами "Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы";
1.20. Подпункт 8.2.2. пункта 8.2. раздела VIII. изложить в следующей редакции:
"8.2.2. при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы:
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Пензы на очередной финансовый год и плановый период;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;
- проводит оценку бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов;
- представляет в Финансовое управление города Пензы информацию о финансовом обеспечении в плановом периоде действующих и планируемых к утверждению муниципальных целевых программ в разрезе главных распорядителей бюджетных средств;
- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством";
1.21. Подпункт 8.2.3. пункта 8.2. раздела VIII. исключить;
1.22. В абзаце 1 подпункта 8.2.4, абзаце 3 подпункта 8.2.5. пункта 8.2. раздела VI. слова "Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы" заменить словами "Управление муниципальным имуществом администрации города Пензы";
1.23. Подпункты 8.2.4. и 8.2.5. пункта 8.2. раздела VIII считать подпунктами 8.2.3 и 8.2.4. соответственно;
1.24. Абзац 4 подпункта 8.2.5. пункта 8.2. раздела VI. исключить;
1.25. В абзаце 5 подпункта 8.2.5. пункта 8.2. раздела VIII. слова "видам расходов" заменить словами "группам, подгруппам и элементам видов расходов";
1.26. Пояснения к Приложению N 1 к Порядку формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период изложить в следующей редакции:
"<*> В графе 1 "Код бюджетной классификации РФ" указывается код бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации с указанием кода администратора.
В графе 2 "Наименование источника доходов" приводится наименование кода бюджетной классификации и, в случае детализации видов доходов, наименование данных видов. Детализация доходов производится по прочим неналоговым доходам.
Графа 3 "Отчетный финансовый год" заполняется в соответствии с годовыми отчетами главных администраторов доходов бюджета города Пензы с указанием всех источников доходов, поступавших в отчетном году по главному администратору доходов бюджета города Пензы.
В графе 4 "Текущий финансовый год" проводится ожидаемое поступление в текущем году доходов по главному администратору доходов бюджета города Пензы.
В графах 5 - 7 "Очередной финансовый год и плановый период" указываются прогнозные оценки поступления доходов в среднесрочной перспективе.
Для показателей в графах 4 - 7 необходимо представить пояснительную записку, содержащую расчеты данных показателей по статьям классификации доходов бюджета города Пензы с выделением расчетов по детализируемым доходам и пояснений по динамике изменений показателей в очередном финансовом году и плановом периоде.";
1.27. Таблицу 2 Приложения N 2 к Порядку изложить в следующей редакции:
"Таблица 2. Форма представления информации главным распорядителем бюджетных средств для расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период (______________ гг.). Расчет проекта нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг (в части стоимости муниципальной услуги, определяемой нормативным (тарифным) методом, а также методом индексации (прямой счет)

финансовые показатели - в тыс. руб.
Наименование муниципальной услуги
Единица измерения
Очередной финансовый год и плановый период
Очередной финансовый год
1-ой год планового периода
2-ой год планового периода
Фонд оплаты труда, КОСГУ 211, 212,
213
Текущие расходы; за исключением КОСГУ 225, 310
Норматив <*> финансовых
затрат на очередной финансовый
год
Фонд оплаты труда, КОСГУ 211, 212,
213
Текущие расходы, за исключением КОСГУ
225,
310
Норматив финансовых
затрат на
1-й год
планового
периода
Фонд оплаты труда, КОСГУ 211, 212,
213
Текущие расходы, за исключением КОСГУ
225,
310
Норматив
финансовых
затрат на 2-й год планового периода
1
2
3
4
5 = 3 + 4
6
7
8 = 6 + 7
9
10
11 = 9 + 10
";
1.28. Таблицу 4 приложения N 2 к Порядку изложить в следующей редакции:
"Таблица 4. Форма представления информации главным распорядителем бюджетных средств для расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период (______ - _____ гг.). Расчет проекта расходов на предоставление муниципальных услуг, формируемых программно-целевым способом <*>

финансовые показатели - в тыс. руб.
Наименование муниципальной услуги
Очередной финансовый год и плановый период
Очередной финансовый год
1-ой год планового периода
2-ой год планового периода
Услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225) в очередном финансовом году
Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310) в очередном финансовом году
Услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225)
в 1-ом году планового периода
Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310) в 1-ом году планового периода
Услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225)
во 2-ом году планового периода
Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)
во 2-ом году планового периода
1
2
3
4
5
6
7

Примечание: данная таблица заполняется раздельно для расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств

--------------------------------
<*> Программно-целевым методом осуществляется формирование расходов на предоставление муниципальных услуг по статьям затрат, по которым невозможен и (или) экономически нецелесообразен расчет нормативов финансовых затрат.";
1.29. Таблицу 6 приложения N 2 к Порядку исключить.
1.30. Таблицу 7 приложения N 2 к Порядку считать таблицей 6 и ее название изложить в следующей редакции:
"Таблица 6. Форма представления информации главным распорядителем бюджетных средств для расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств в рамках муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период (_____ - _____ гг.)

Формирование муниципальных программ";
1.31. Приложение N 3 к Порядку изложить в новой редакции:
"Приложение N 3 к Порядку формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период

РЕГЛАМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. В целях своевременного формирования и утверждения бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период, соблюдения требований Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Пензе устанавливается следующий регламент действий (перечень мероприятий, сроки их выполнения ответственными исполнителями) участников формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период:

N п/п
Наименование мероприятия
Срок выполнения <*>
Ответственные исполнители - участники формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период
1 этап: "Определение основных характеристик бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период"
1.1.
разработка предварительных показателей прогноза социально-экономического развития города Пензы на очередной финансовый год и плановый период
до 1 июля текущего финансового года
Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы
1.2.
определение основных характеристик бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период
до 10 сентября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
1.3.
разработка уточненных показателей прогноза социально-экономического развития города Пензы на очередной финансовый год и плановый период
до 1 ноября текущего финансового года
Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы
2 этап: "Формирование доходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период"
2.1.
Подготовка информации о планируемых поступлениях в бюджет города Пензы
до 10 августа текущего финансового года
Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Пензы
2.2.
Расчет прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов
До 15 октября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
2.3.
Прогнозирование безвозмездных поступлений в бюджет города Пензы
до 15 октября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
2.4.
Разработка (уточнение) прогноза доходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период
до 1 ноября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
3 этап: "Формирование расходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период"
3.1.
Предоставление в Финансовое управление города Пензы данных и информации, расчетов и обоснований, необходимых для определения предварительных объемов бюджетных ассигнований по расходам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств (в соответствии с приложением N 1 к Порядку формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период)
до 10 августа текущего финансового года
Главные распорядители бюджетных средств
3.2.
Определение предварительных объемов бюджетных ассигнований по расходам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств
до 1 октября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
3.3.
Определение общего предварительного объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств города Пензы
до 15 октября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
3.4.
Определение предварительного объема бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств
до 15 октября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
3.5.
Разработка (уточнение) прогноза расходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период
до 1 ноября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
4 этап: "Формирование параметров муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период, определение прогнозируемого дефицита (профицита) бюджета города Пензы"
4.1.
Определение объема дефицита бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период
до 15 октября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
4.2.
Определение источников финансирования дефицита бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период
до 15 октября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
4.3.
Определение предельного объема муниципального долга
до 15 октября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
4.4.
Определение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга
до 15 октября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
4.5.
Формирование:
- программы муниципальных внутренних заимствований;
- программы муниципальных гарантий
до 1 ноября текущего финансового года
Финансовое управление города Пензы
Администрация города Пензы
4.6.
Внесение проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Пензенскую городскую Думу
Не позднее 10 ноября текущего финансового года
Глава администрации города Пензы

--------------------------------
<*> Сроки выполнения мероприятий по этапам формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период могут подлежать корректировке в соответствии с требованиями федерального бюджетного законодательства, законодательства Пензенской области, муниципальных правовых актов города Пензы.

2. Внутренний порядок реализации мероприятий, предусмотренных Регламентом формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период, определяется ответственным исполнителем - участником формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период соответствующего мероприятия самостоятельно, исходя из принципа соблюдения общего срока выполнения данного мероприятия и соответствующего этапа формирования проекта бюджета в целом".
2. Признать утратившими силу постановление администрации города Пензы от 20.10.2009 N 1291 "О внесении изменений в постановление главы администрации города от 27.06.2008 N 1026 "Об утверждении Порядка формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период", п. 1.1 постановления администрации города Пензы от 05.12.2008 N 2074 "О внесении изменений в постановление главы администрации города от 27.06.2008 N 1026 "Об утверждении Порядка формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период" и п. 1.2. постановления администрации города Пензы от 31.12.2013 N 1603/16 "О внесении изменений в постановление главы администрации города от 27.06.2008 N 1026 "Об утверждении Порядка формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период".
3. Информационно-аналитическому отделу администрации города опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города (по экономике, промышленности, развитию предпринимательства и сферы услуг).

Глава администрации города Ю.И.КРИВОВ