Приказ Минстроя Пензенской обл. от 09.07.2014 N 119/ОД

Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области и подготавливаемых Министерством...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Губернатора Пензенской области от 03.06.2009 N 171 "Об антикоррупционной экспертизе правовых актов, проектов правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 14.02.2014 N 90-пП "Об утверждении положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить Порядок осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области и подготавливаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области проектов нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, согласно приложению N 1.
2. Утвердить состав рабочей группы по осуществлению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области и подготавливаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области проектов нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, согласно приложению N 2.
3. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр А.Г.ГРИШАЕВ



Приложение N 1 к приказу Минстроя Пензенской области от 9 июля 2014 г. N 119/ОД

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДГОТАВЛИВАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Антикоррупционная экспертиза (далее - экспертиза) осуществляется в отношении изданных нормативных правовых приказов (далее - изданный приказ), подготавливаемых проектов нормативных правовых приказов (далее - проект приказа) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (далее - Министерство), проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области, разработчиком которых выступает Министерство, (далее - проект акта) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
2. Экспертиза проектов приказов и актов, а также изданных приказов, осуществляется в соответствии с Правилами и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (с последующими изменениями), и настоящим Порядком.
3. Проекты приказов и актов в соответствии с компетенцией направляются на экспертизу начальниками структурных подразделений Министерства - разработчиками проектов (далее - разработчик).
4. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчики проектов организуют их размещение в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на экспертизу, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в 30-дневный срок со дня его получения рабочей группой. По результатам рассмотрения заключения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Адрес электронной почты Министерства для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: юридических лиц и физических лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы - minstroypnz@yandex.ru.
5. Направление проектов приказов и актов на экспертизу в рабочую группу осуществляется в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления для проведения правовой экспертизы после согласования с заинтересованными лицами.
6. Проекты приказов и актов передаются в рабочую группу для проведения антикоррупционной экспертизы с приложениями всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, с визами согласования руководителей заинтересованных структурных подразделений Министерства.
Антикоррупционная экспертиза проектов приказов и актов, представленных в рабочую группу без приложения указанных актов (документов), а также без виз согласования руководителей заинтересованных структурных подразделений Министерства, не проводится, а проекты возвращаются разработчику.
7. Экспертиза проектов и актов проводится рабочей группой.
7.1. Результаты экспертизы проектов актов оформляются:
- при отсутствии коррупциогенных факторов - визой председателя рабочей группы (виза ставится в нижней части оборотной стороны листа согласования, содержит инициалы, фамилию, личную подпись, дату визирования и слова "Коррупциогенные факторы не выявлены"), а также председатель рабочей группы ставит личную подпись в нижней части лицевой стороны каждого листа проекта;
- при выявлении коррупциогенных факторов - заключением.
Устранение выявленных в результате проведения экспертизы коррупциогенных факторов осуществляется разработчиком проекта.
7.2. Результаты экспертизы проектов приказов оформляются:
- при отсутствии коррупциогенных факторов - визой председателя рабочей группы (виза ставится в нижней части оборотной стороны последнего листа проекта приказа, содержит инициалы, фамилию, личную подпись, дату визирования и слова "Коррупциогенные факторы не выявлены");
- при выявлении коррупциогенных факторов - заключением.
Устранение выявленных в результате проведения экспертизы коррупциогенных факторов осуществляется разработчиком проекта.
8. Заключение по результатам экспертизы направляется разработчику. После устранения разработчиком проекта выявленных коррупциогенных факторов проект направляется на повторную экспертизу в установленном порядке.
9. Рабочая группа состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов рабочей группы.
9.1. Председатель рабочей группы:
- руководит деятельностью рабочей группы, несет ответственность за результаты деятельности рабочей группы, качество экспертизы проектов приказов и актов;
- осуществляет экспертизу проектов приказов и актов, подписывает протоколы, заключения рабочей группы.
9.2. Заместитель председателя рабочей группы:
- исполняет обязанности председателя рабочей группы, в случае его отсутствия;
- оформляет протокол заседания рабочей группы для подписания председателем рабочей группы.
9.3. Секретарь рабочей группы:
- обеспечивает деятельность рабочей группы;
- информирует членов рабочей группы о месте и времени проведения заседания.
В случае отсутствия секретаря рабочей группы его обязанности исполняет член рабочей группы, назначенный председателем или заместителем председателя рабочей группы.
9.4. Члены рабочей группы лично участвуют в работе заседания рабочей группы и осуществляют экспертизу проектов приказов и актов.
10. Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления проектов приказов и актов на экспертизу.
Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее состава.
Решение рабочей группы считается принятым, если все присутствующие на заседании лица из состава рабочей группы проголосовали единогласно. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывает председательствующий.
11. Экспертиза проекта приказа или акта проводится в срок не более 5 рабочих дней со дня его получения председателем рабочей группы.
12. Заключение по результатам проведения экспертизы подписывается председателем рабочей группы, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком.
13. В случае несогласия с результатом экспертизы разработчик вносит этот проект приказа или акта на рассмотрение Министра с приложением пояснительной записки и обоснованием своего несогласия, прилагая при этом заключение, составленное по итогам экспертизы.
14. Антикоррупционная экспертиза изданных приказов проводится при мониторинге их применения.
Мониторинг проводится структурными подразделениями Министерства в соответствии с их компетенцией.
15. Задачами мониторинга являются:
- своевременное выявление коррупциогенных факторов;
- устранение выявленных коррупциогенных факторов.
16. При мониторинге осуществляется:
а) сбор информации о практике применения нормативных правовых актов;
б) непрерывное наблюдение за применением нормативных правовых актов;
в) анализ и оценка получаемой информации о практике применения нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.
17. При обнаружении в ходе мониторинга в изданном приказе коррупциогенных факторов разработчик изданного приказа подготавливает проект приказа о внесении изменений в указанный нормативный правовой акт или его отмене и после согласования с заинтересованными лицами направляет в соответствующую рабочую группу для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с настоящим Порядком.



Приложение N 2 к приказу Минстроя Пензенской области от 9 июля 2014 г. N 119/ОД

СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДГОТАВЛИВАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Мания Н.Л. - начальник управления правовой и кадровой работы, председатель рабочей группы;
Денисов А.И. - заместитель начальника управления правовой и кадровой работы, заместитель председателя рабочей группы;
Авдеева О.Н. - заместитель начальника отдела по обеспечению деятельности Министерства, секретарь рабочей группы.
Члены рабочей группы:
Вилков А.В. - начальник отдела по обеспечению деятельности Министерства;
Терехин Е.Н. - консультант управления правовой и кадровой работы.