Приказ Министерства финансов Пензенской обл. от 02.07.2014 N 36

Об утверждении Порядка санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Пензенской области и государственных автономных учреждений Пензенской области, лицевые счета которым открыты...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В соответствии абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 3.6 и 3.7 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с последующими изменениями), частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с последующими изменениями) и постановлением Правительства Пензенской области от 11.04.2014 N 244-пП "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области", руководствуясь Положением о Министерстве финансов Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенского области от 27.10.2008 N 714-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Пензенской области и государственных автономных учреждений Пензенской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказы Министерства финансов Пензенской области:
2.1. от 24.08.2011 N 63 "Об утверждении порядка санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
2.2. от 24.08.2011 N 64 "Об утверждении порядка санкционирования расходов государственных автономных учреждений Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
4. Настоящий приказ опубликовать на официальном сайте Министерства финансов Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Пензенской области, координирующего вопросы исполнения бюджета.

Министр Л.М.ФИНОГЕЕВА



Утвержден приказом Министерства финансов Пензенской области от 2 июля 2014 г. N 36

ПОРЯДОК САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА КОТОРЫМ ОТКРЫТЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 И ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 78.2 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. Настоящий порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 3.7 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает порядок санкционирования Министерством финансов Пензенской области (далее - Министерство) оплаты денежных обязательств государственных бюджетных учреждений Пензенской области и государственных автономных учреждений Пензенской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям на основании закона о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).
2. Учет операций с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению, осуществляется на отдельном лицевом счете, открываемом учреждению в Министерстве (далее - отдельный лицевой счет) в порядке, установленном Министерством.
3. Орган государственной власти Пензенской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), в течение 5 рабочих дней со дня утверждения им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год, представляет в Министерство Перечень целевых субсидий на очередной финансовый год, в котором предполагается предоставление целевых субсидий, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень целевых субсидий).
Перечень целевых субсидий формируется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в разрезе аналитических кодов, присвоенных им и согласованных с Министерством для учета операций с целевыми субсидиями (далее - код субсидии) по каждой целевой субсидии.
Перечень целевых субсидий на бумажном носителе представляется в Министерство в двух экземплярах
4. Специалист отраслевого отдела Министерства, курирующий соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в части предоставления целевых субсидий (далее - специалист отраслевого отдела Министерства) не позднее трех рабочих дней, следующих за днем предоставления, проверяет Перечень целевых субсидий:
- на соответствие установленной форме;
- на наличие в сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области бюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю бюджетных средств по кодам классификации расходов бюджета Пензенской области, указанным им в Перечне целевых субсидий;
- на соответствие информации, содержащейся в Перечне целевых субсидий, данным об объектах государственной программы.
В случае если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, специалист отраслевого отдела Министерства не позднее трех рабочих дней, следующих за днем предоставления Перечня целевых субсидий, возвращает органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Перечень целевых субсидий с указанием причин возврата.
В случае соответствия представленного Перечня целевых субсидий требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, специалист отраслевого отдела Министерства не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня, передает один экземпляр Перечня в отдел автоматизации бюджетного процесса Министерства для регистрации его в автоматизированной системе управления бюджетным процессом "АЦК-Финансы", второй экземпляр возвращает органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для дальнейшего доведения его до учреждения.
5. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий в части его дополнения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет специалисту отраслевого отдела Министерства дополнение в Перечень целевых субсидий по установленной форме.
6. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы), учреждением представляются Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению, утвержденные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку (далее - Сведения).
Сведения представляются на бумажном носителе в отраслевой отдел Министерства в течение 5-и рабочих дней с момента получения учреждением от органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, Перечня целевых субсидий.
7. В Сведениях по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) указываются планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов учреждения.
8. Специалист отраслевого отдела Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем предоставления, проверяет представленные учреждением Сведения на соответствие информации, указанной в Перечне целевых субсидий.
9. При внесении изменений в Сведения учреждение представляет в соответствии с настоящим порядком специалисту отраслевого отдела Министерства уточненные Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных изменений.
Специалист отраслевого отдела Министерства совместно со специалистом отдела исполнения бюджета Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем предоставления учреждением уточненных Сведений, проверяет их на соответствие установленной форме, а также на непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевом счете по иным субсидиям, показателям, содержащимся в Сведениях.
В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий, сумма поступлений соответствующей целевой субсидии, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является соответствующая целевая субсидия, с учетом разрешенного к использованию остатка целевых субсидий.
10. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало очередного финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), учреждением представляются в отраслевой отдел Министерства Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет, указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии:
- в графе 2, если сохранен код указанной целевой субсидии в новом финансовом году;
- в графе 4, если коды целевой субсидии, присвоенный для учета операции с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются.
Одновременно со Сведениями предоставляется на согласование приказ органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, о наличии потребности учреждения в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках целевых субсидий прошлых лет.
Специалист отраслевого отдела Министерства совместно со специалистом отдела исполнения бюджета Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением Сведений, проверяет их:
- на непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на отдельном лицевом счете учреждения, показателям, содержащимся в Сведениях;
- на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет, код которой указан в графе 2 Сведений или в графе 4, над суммой соответствующего остатка целевой субсидии прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению в Министерстве.
Не использованные на начало очередного финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются со специалистом отдела исполнения бюджета Министерства на отдельном лицевом счете, открытом учреждению, без права расходования.
11. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 7 - 10 настоящего Порядка, специалист отраслевого отдела Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, возвращает учреждению Сведения с указанием причин возврата.
12. Целевые расходы осуществляются на основании представленной учреждением Заявки на оплату расходов (далее - Заявка).
13. Заявка учреждением заносится в автоматизированной системе управления бюджетным процессом "АЦК-Финансы" и одновременно представляется электронная копия бумажного документа, созданная посредством его сканирования. Заявка должна содержать подпись (с расшифровкой) руководителя и главного бухгалтера (иного уполномоченного руководителем лица).
14. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, поступивших по соответствующему коду субсидии на отдельный лицевой счет учреждения. Суммы, зачисленные в установленном порядке на счет Министерства для учета операций со средствами учреждений на основании расчетных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются отделом исполнения бюджета Министерства на отдельном лицевом счете, открытом учреждению, без права расходования.
15. Специалист отдела исполнения бюджета Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением Заявки, проверяет ее на соответствие установленной форме, оформление в соответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным учреждением в порядке, установленном для открытия отдельного лицевого счета.
16. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде, учреждение представляет в отдел исполнения бюджета Министерства вместе с Заявкой указанный в ней документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, предусмотренный порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Пензенской области.
17. При санкционировании оплаты денежных обязательств специалистом отдела исполнения бюджета Министерства осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:
1) наличие указанного(ых) в платежном документе кода (кодов) КОСГУ и кода субсидии в Сведениях;
2) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ, коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;
3) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;
4) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа-основания коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанных в платежном документе;
5) непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии, учтенным на отдельном лицевом счете учреждения;
6) соответствие информации, указанной в платежном документе, Сведениям.
18. В случае если форма или информация, указанная в Заявке не соответствуют требованиям, установленным пунктами 14 - 17 настоящего порядка, специалист отдела исполнения бюджета Министерства возвращает представленную Заявку учреждению не позднее срока, установленного пунктом 15 настоящего порядка, с указанием причины возврата.
19. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим порядком, Заявка специалистом отдела исполнения бюджета Министерства принимается к исполнению.



Приложение 1 к Порядку санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Пензенской области, и государственных автономных учреждений Пензенской области источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Пензенской области от 02.078.2014 N 36

                                                       ┌───────────┐                                                ┌──────────────────┐
                                            ПЕРЕЧЕНЬ N │           │                                                │       КОДЫ       │
                                                       └───────────┘                                                ├──────────────────┤
                                ЦЕЛЕВЫХ СУБСИДИЙ на 20__ г.                      га                   Форма по ОКУД │                  │
                                      от "___" _______________ 20 __ г.                                             ├──────────────────┤
                                                                                                               Дата │                  │
                                                                                                                    ├──────────────────┤
Орган, осуществляющий функции                                                                               по ОКПО │                  │
и полномочия учредителя                                                                                             ├──────────────────┤
                                         ─────────────────────────────────────────────────────────      Глава по БК │                  │
                                                                                                                    ├──────────────────┤
Наименование органа, осуществляющего                                                                    Глава по БК │                  │
ведение отдельных лицевых счетов         ─────────────────────────────────────────────────────────                  ├──────────────────┤
Наименование бюджета                     ─────────────────────────────────────────────────────────         по ОКАТО │                  │
                                                                                                                    └──────────────────┘

Целевая субсидия
Код по классификации расходов бюджета
Наименование объекта, включенного в ГП
Нормативный правовой акт
наименование
код
наименование
дата
номер
1
2
3
3
4
5
6




































                                                                                                        Номер страницы ┌───────────────┐
                                                                                                                       ├───────────────┤
                                                                                                         Всего страниц └───────────────┘
Руководитель   ____________________  ______________________________ ┌──── ── ── ── ── ── ── ─── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┐
                    (подпись)             (расшифровка  подписи)                ОТМЕТКА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                    │                 О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩЕГО ПЕРЕЧНЯ                    │
Руководитель                                                        │Ответственный                                                     │
финансово-экономической                                              исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
службы ____________________ ______________________________          │            (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) │
          (подпись)            (расшифровка подписи)
                                                                    │"___"__________________ 20___ г.                                  │
Ответственный                                                       │                                                                  │
исполнитель ___________ _________ _____________________ ___________
            (должность) (подпись) (расшифровка подписи)  (телефон)  │                                                                  │
                                                                    └──── ── ── ── ── ── ── ─── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ───┘
"___"__________________ 20___ г.



Приложение 2 к Порядку санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Пензенской области и государственных автономных учреждений Пензенской области, лицевые счета которым в Министерстве финансов Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства финансов Пензенской области от 2 июля 2014 г. N 36

                                                                                      УТВЕРЖДАЮ
                                             __________________________________________________________________________
                                             (наименование должности лица, утверждающего документ; наименование органа,
                                             __________________________________________________________________________
                                                     осуществляющего функции и полномочия учредителя (учреждения))
                                             _________________            _____________________________________________
                                                 (подпись)                              (расшифровка подписи)
                                             "__"___________________ 20__ г.
                                                  СВЕДЕНИЯ                                                  ┌──────────┐
                          ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННОМУ              │   КОДЫ   │
                                       БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ г.                                     ├──────────┤
                                                                                              Форма по ОКУД │          │
                                                                                                            ├──────────┤
                                        от "__" ___________ 20___ г.                                   Дата │          │
                                                                                                            ├──────────┤
Государственное                                                                                     по ОКПО │          │
учреждение (подразделение)    __________________________________________________________                    ├──────────┤
                                      ┌───────────────┐                                                     │          │
                              ИНН/КПП │               │                                  Дата представления │          │
                                      └───────────────┘                                 предыдущих Сведений │          │
                                                                                                            ├──────────┤
Наименование бюджета         ___________________________________________________________         по ОКАТО   │          │
Наименование органа,                                                                                        ├──────────┤
осуществляющего функции и                                                                                   │          │
полномочия учредителя        ___________________________________________________________                    ├──────────┤
Наименование органа,                                                                            Глава по БК │          │
осуществляющего ведение                                                                                     │          │
отдельного лицевого счета    ___________________________________________________________                    ├──────────┤
                                                                                                            │          │
Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака)                                  по ОКЕИ │          │
                                                                                                            ├──────────┤
     __________________________________________                                                      по ОКВ │          │
         (наименование иностранной валюты)                                                                  └──────────┘

Наименование субсидии
Код субсидии
Код КОСГУ
Разрешенный к использованию остаток субсидии прошлых лет на начало 20___ г.
Планируемые
код
сумма
поступления
выплаты
1
2
3
4
5
6
7














Всего




                                                                                                          ┌────────────┐
                                                                                           Номер страницы │            │
                                                                                                          ├────────────┤
                                                                                            Всего страниц │            │
                                                                                                          └────────────┘
Руководитель _____________ ___________________________    ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐
               (подпись)      (расшифровка  подписи)             ОТМЕТКА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                          │              О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩИХ СВЕДЕНИЙ                 │
Руководитель                                              │Ответственный                                               │
финансово-экономической                                    исполнитель ___________ _________ ______________ _________
службы       _____________ ________________________       │             (должность) (подпись)  (расшифровка  (телефон) │
               (подпись)      (расшифровка подписи)                                                      подписи)
Ответственный                                              "___" ____________  20____ г.
исполнитель  ____________ _________ ____________ ________ │                                                            │
              (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
                                      подписи)            │                                                            │
"__" ______________ 20_____ г.                            └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘