Решение Пензенской городской Думы от 19.06.2014 N 1533-63/5

О внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы (подписано Главой города Пензы 20.06.2014)

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22, 108 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1. Внести в Устав города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4 (Пензенские губернские ведомости, 2005, NN 20, 30; 2006, N 14; 2007, NN 1, 40; 2008, NN 5, 68; 2009, N 49; 2010, NN 31, 67, 100; 2011, N 33; Пензенский городской вестник, 2009, N 20; Муниципальные ведомости, 2011, NN 32, 48, 53; Муниципальные ведомости. Пенза, 2012, NN 8, 42; 2013, N 16, N 55, 2014, NN 7, 29), следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия города Пензы организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, голосования по вопросам изменения границ города Пензы, преобразования города Пензы.";
2) дополнить статьей 9 следующего содержания:
"Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы

1. Население города Пензы вправе инициировать голосование об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
Основанием для отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы являются подтвержденные в судебном порядке нарушения (неисполнение) депутатом Пензенской городской Думы, Главой города Пензы общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, иных муниципальных правовых актов, а также их противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их судом, при условии, если депутат Пензенской городской Думы, Глава города Пензы в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Процедура инициирования отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
2.1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.
2.2. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы города Пензы обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и проживающие на территории города Пензы.
2.3. Инициативная группа образуется гражданами на собрании по месту жительства, работы, учебы в количестве не менее 50 человек.
2.4. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, о своей инициативе и не менее чем за семь дней до дня его проведения письменно уведомляет (уведомляют) депутата Пензенской городской Думы, Главу города Пензы о месте проведения собрания с указанием предполагаемых даты, времени проведения собрания, а также фамилии, имени, отчества, даты рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства инициатора (каждого из инициаторов) проведения собрания граждан. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
2.5. Глава города Пензы, депутат Пензенской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва.
2.6. Решение об образовании инициативной группы принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан. Регистрационные списки участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них прилагаются к протоколу собрания граждан.
2.7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы и в течение трех дней со дня проведения собрания граждан направляет его в избирательную комиссию города Пензы.
2.8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания граждан, регистрационные списки участников собрания, а также документы, подтверждающие наличие оснований для инициирования голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
2.9. Избирательная комиссия города Пензы в течение 10 дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Пензенскую городскую Думу, уполномоченную в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
2.10. Избирательная комиссия города Пензы не позднее чем за три дня до дня проведения заседания по рассмотрению вопроса о регистрации инициативной группы обязана оповестить Главу города Пензы, депутата Пензенской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, уполномоченного представителя инициативной группы.
2.11. В рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области", избирательная комиссия города Пензы обеспечивает Главе города Пензы, депутату Пензенской городской Думы, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.
2.12. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы инициативной группой со дня, следующего за днем ее регистрации, собираются подписи участников голосования.
Количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы составляет не менее 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города Пензы - в случае отзыва депутата Пензенской городской Думы либо не менее 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории города Пензы - в случае отзыва Главы города Пензы.
Сбор подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области".
2.13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города Пензы.
2.14. Избирательная комиссия города Пензы осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и всех представленных подписей участников голосования в течение 10 дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 части 2 настоящей статьи. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, избирательная комиссия города Пензы принимает решение о соответствии процедуры сбора подписей установленным требованиям и направляет его копию в Пензенскую городскую Думу. В случае выявления нарушений соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и представленных подписей участников голосования избирательная комиссия города Пензы принимает решение о несоответствии процедуры сбора подписей установленным требованиям и направляет его копию уполномоченному представителю инициативной группы с приложением всех представленных документов.
2.15. Пензенская городская Дума после поступления из избирательной комиссии города Пенза документов, указанных в пункте 2.14 части 2 настоящей статьи, на очередной сессии принимает одно из следующих решений:
- о назначении голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы;
- об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
Основанием для отказа в назначении голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы является несоблюдение установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
3. Голосование по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Депутат Пензенской городской Думы, Глава города Пензы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города Пензы (соответствующего избирательного округа).
Итоги голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.";
3) часть 3 статьи 20 дополнить пунктом 3.8 следующего содержания:
"3.8 отзыва избирателями;";
4) в абзаце 3 пункта 3.11 части 3 статьи 20 дополнить словами ", в случае, предусмотренном пунктом 3.8 настоящей части, на основании результатов голосования об отзыве.";
5) часть 2 статьи 22 дополнить пунктом 2.15.а. следующего содержания:
"2.15.а. Заслушивание ежегодных отчетов Главы города Пензы, главы администрации города Пензы о результатах их деятельности, деятельности администрации города Пензы, в том числе о решении вопросов, поставленных Пензенской городской Думой;";
6) часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 1.9 следующего содержания:
"1.9 отзыва избирателями;";
7) статью 30 дополнить частью 1.а. следующего содержания:
"1.а. Глава администрации города Пензы - должностное лицо, являющееся руководителем администрации города Пензы - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Пензы.
Глава администрации города осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.";
8) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 1.10.а. следующего содержания:
"1.10.а. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих администрации города Пензы, замещающих высшие должности муниципальной службы, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, если иное не установлено настоящим Уставом;";
9) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 1.12.а. следующего содержания:
"1.12.а. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации города Пензы, должностные инструкции руководителей структурных подразделений администрации города Пензы;";
10) статью 31 дополнить частью 4.1. следующего содержания:
"4.1. Постановления и распоряжения администрации города Пензы обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также гражданами.";
11) дополнить статьей 33.1 следующего содержания:
"Статья 33.1 Компетенция администрации города Пензы

1. В компетенции администрации города Пензы находятся:
1.1. Разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Пензы, обеспечение составления проекта бюджета города Пензы, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Пензенской городской Думы, обеспечение исполнения бюджета города Пензы и составления бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета города Пензы на утверждение Пензенской городской Думы, обеспечение управления муниципальным долгом;
1.2. Установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития города Пензы;
1.3. Одобрение прогноза социально-экономического развития города Пензы;
1.4. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Пензы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
1.5. Разработка предложений к прогнозам, концепциям, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, органами местного самоуправления, затрагивающим интересы города Пензы;
1.6. Предоставление муниципальных гарантий от имени города Пензы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном решением Пензенской городской Думы;
1.7. Осуществление муниципальных заимствований от имени города Пензы;
1.8. Предоставление бюджетных кредитов из бюджета города Пензы на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Пензы, установление порядка ведения реестра расходных обязательств;
1.9. Управление муниципальным долгом города Пензы;
1.10. Принятие решений об эмиссии муниципальных ценных бумаг в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета и муниципального долга, установленного в соответствии с решением о бюджете и программой внутренних заимствований города Пензы, утверждение генеральных условий эмиссии муниципальных ценных бумаг города Пензы, является эмитентом муниципальных ценных бумаг;
1.11. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы, главным администратором доходов бюджета города Пензы и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города Пензы;
1.12. Предоставление в соответствии с законодательством земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с законодательством осуществляют органы местного самоуправления, во все виды пользования, их продажа, продажа права на заключение договора аренды земельного участка, резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;
1.13. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Пензы в порядке, установленном законодательством;
1.14. Выдача разрешений на строительство в порядке, установленном законодательством;
1.15. Подготовка, утверждение и предоставление градостроительных планов земельных участков;
1.16. Принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в порядке, установленном законодательством;
1.17. Утверждение заключения межведомственной комиссии о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания;
1.18. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
1.19. Осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
1.20. Подготовка документов территориального планирования, проекта правил землепользования и застройки города Пензы;
1.21. Утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования города Пензы документации по планировке территории;
1.22. Принятие решений о развитии застроенных территорий;
1.23. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Пензы;
1.24. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Пензы;
1.25. Осуществление от имени города Пензы полномочий, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы;
1.26. Ведение реестра муниципального имущества в соответствии с законодательством;
1.27. Осуществление мероприятий по признанию права муниципальной собственности на недвижимые бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы и необходимые для решения вопросов местного значения, в соответствии с законодательством;
1.28. Осуществление мероприятий по принятию в собственность города Пензы выморочного имущества в порядке, установленном законодательством;
1.29. Закрепление в соответствии с решением Пензенской городской Думы на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления муниципального имущества города Пензы за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности.
1.30. Участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, в случаях, предусмотренных законодательством;
1.31. Организация в границах города Пензы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.32. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Пензы;
1.33. Организация благоустройства территории города Пензы (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Пензы;
1.34. В установленном законом порядке инициирует привлечение к ответственности виновных за нарушения правил благоустройства на территории города Пензы;
1.35. Принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Пензы работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20, 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава;
1.36. Определение по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями вида обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, и определение по согласованию с органами, исполняющими наказания в виде исправительных работ, мест отбывания исправительных работ в соответствии с требованиями уголовного законодательства; определение по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;
1.37. Организация ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечение проживающих в городе Пензе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
1.38. Установление в соответствии с законодательством и порядком, определенным решением Пензенской городской Думы, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
1.39. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.40. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения города Пензы;
1.41. Принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения города Пензы, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
1.42. Принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы, и о прекращении такого использования;
1.43. Установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы;
1.44. Установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы;
1.45. Определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Пензы, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы;
1.46. Утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Пензы, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения города Пензы;
1.47. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения города Пензы;
1.48. Определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Пензы;
1.49. Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Пензы;
1.50. Использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
1.51. Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения города Пензы;
1.52. Утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения города Пензы и правил расчета размера ассигнований бюджета города Пензы на указанные цели;
1.53. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
1.54. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Пензы;
1.55. Обеспечение условий для развития на территории города Пензы физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Пензы;
1.56. Создание условий для массового отдыха жителей города Пензы и организация обустройства мест массового отдыха населения;
1.57. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Пензы услугами организаций культуры;
1.58. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Пензы в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
1.59. Информирование населения города Пензы, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Пензы, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и возникновении эпидемий в соответствии с законом Пензенской области;
1.60. Создание условий для обеспечения жителей города Пензы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.61. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
1.62. Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Пензы в порядке, определенном законодательством;
1.63. Предоставление разрешения на право организации рынка либо отказ в предоставлении разрешения на право организации рынка на территории города Пензы в порядке, определенном законодательством;
1.64. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Пензы, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Пензы, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
1.65. Осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Пензы, преобразования города Пензы;
1.66. Организация мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Пензы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
1.67. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Пензы;
1.68. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Пензы;
1.69. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Пензы;
1.70. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Пензы;
1.71. Формирование и содержание муниципального архива;
1.72. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Пензы, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
1.73. Принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
1.74. Утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;
1.75. Определение размера и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений города Пензы;
1.76. Рассмотрение в пределах своей компетенции обращений граждан и юридических лиц в порядке и сроки, установленные законодательством;
1.77. Обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам;
1.78. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории города Пензы;
1.79. Осуществление расчетов и выплат пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Пензы, ежемесячных доплат к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в городе Пензе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пензы;
1.80. Разработка предложений по установлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
1.81. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Пензы;
1.82. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Пензе;
1.83. Разработка и реализация муниципальных программ развития пассажирского автомобильного и городского наземного электрического транспорта; формирование и ведение реестра маршрутов регулярных перевозок пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе; утверждение расписания движения пассажирского транспорта на маршрутах регулярных перевозок в городе Пензе. Организация контроля за соблюдением перевозчиками расписания и графиков движения на маршрутах регулярных перевозок в городе Пензе; осуществление функций организатора пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярных перевозок в городе Пензе;
1.84. Участие в организации проведения физкультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; участие в создании детско-юношеских спортивно-адаптивных школ, адаптивных детско-юношеских клубов физической подготовки;
1.85. Утверждение порядка формирования спортивных сборных команд города Пензы, осуществление их обеспечения;
1.86. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.87. Осуществление сбора информации, указанной в части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации от организаций, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющих коммунальные услуги;
1.88. Осуществление предоставления гражданам по их запросам информации, указанной в частях 2, 3 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;
1.89. Рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном законодательством;
1.90. Организация проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья в случаях и порядке, установленных законодательством;
1.91. Проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций в случаях и порядке, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
1.92. Проведение проверок деятельности управляющих организаций в порядке, установленном законодательством;
1.93. Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, в порядке, установленном законодательством;
1.94. Осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, в соответствии с трудовым законодательством;
1.95. Решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к компетенции органов местного самоуправления, если настоящим Уставом решение этого вопроса не отнесено к компетенции Пензенской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Пензы.
2. Администрация города Пензы выступает уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Администрация города Пензы выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования.
3. Администрация города Пензы не вправе осуществлять полномочия Пензенской городской Думы, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом.";
12) дополнить статьей 33.2 следующего содержания:
"Статья 33.2. Финансовый орган администрации города Пензы и его полномочия

1. Финансовым органом администрации города Пензы является подразделение администрации города Пензы, входящее в структуру администрации города Пензы.
2. Финансовый орган администрации города Пензы в пределах предоставленных администрацией города Пензы полномочий:
1) составляет проект бюджета города Пензы, организует исполнение бюджета города Пензы;
2) составляет отчет об исполнении бюджета города Пензы;
3) ведет муниципальную долговую книгу, осуществляет учет и контроль за состоянием долговых обязательств города Пензы;
4) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
5) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
6) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств;
7) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль, в том числе в сфере закупок в пределах и порядке, установленных бюджетным законодательством и частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
8) участвует в разработке и реализации муниципальных программ;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством для финансового органа муниципального образования.
3. Руководитель финансового органа администрации города Пензы имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета города Пензы;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
5) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета города Пензы.
4. На должность руководителя финансового органа администрации города Пензы назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.";
13) статью 45.1 дополнить частью 1.1. следующего содержания:
"1.1. Органом местного самоуправления города Пензы, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Пензы, а также муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, является администрация города Пензы.";
14) статью 103.4 дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Администрация города Пензы представляет в Пензенскую городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города Пензы на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете города Пензы.";
15) в статье 103.5:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Исполнение бюджета города Пензы обеспечивает администрация города Пензы.
Организация исполнения бюджета города Пензы осуществляется финансовым органом администрации города Пензы в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет города Пензы исполняется на основе принципов единства кассы и подведомственности расходов.";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации города Пензы.";
16) дополнить статью 105 частями 2, 3 следующего содержания:
"2. Основанием наступления ответственности депутата Пензенской городской Думы перед населением города Пензы является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 1 статьи 9 настоящего Устава.
3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население города Пензы вправе отозвать депутата Пензенской городской Думы путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, установленном федеральным законом, законом Пензенской области, настоящим Уставом.";
17) дополнить статьей 110 следующего содержания:
"Статья 110. Действие отдельных положений настоящего Устава

1. Пункт 2.15.а части 2 статьи 22, часть 1.а статьи 30, пункты 1.10.а, 1.12.а части 1, часть 4.1 статьи 31, статьи 33.1, 37.1, часть 1.1 статьи 45.1, часть 7.1 статьи 103.4, части 1.1, 2.1 статьи 103.5 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Пензенской городской Думы пятого созыва.
2. Пункт 1.6 части 1 статьи 5.1, пункт 1.5 части 1 статьи 18, пункты 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14 части 1 статьи 19, пункт 2.15 части 2 статьи 22, часть 1 статьи 30, пункты 1.10, 1.11, 1.12 части 1 статьи 31, статьи 33, 34, 37, 38.1, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, части 1, 2, 2.1 статьи 45.1, часть 7 статьи 103.4, части 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 статьи 103.5 настоящего Устава утрачивают силу по истечении срока полномочий Пензенской городской Думы пятого созыва.".
2. Зарегистрировать настоящее Решение в Управлении Минюста России по Пензенской области в установленном законодательством порядке.
3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава города Ю.П.АЛПАТОВ