Постановление Администрации Сердобского района от 30.05.2014 N 626

Об утверждении муниципальной программы Сердобского района "Социальная поддержка граждан в Сердобском районе Пензенской области на 2014 — 2020 гг." в...

В соответствии Законом Пензенской области от 28.04.2014 г. N 2560-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Администрация Сердобского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Сердобского района "Социальная поддержка граждан в Сердобском районе Пензенской области на 2014 - 2020 гг." в новой редакции.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
3. Признать утратившим силу постановление администрации Сердобского района N 195-2 от 27.02.2014 "Об утверждении муниципальной программы Сердобского района "Социальная поддержка граждан в Сердобском районе Пензенской области на 2014 - 2020 гг."
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальным вопросам Корнееву М.А.

Глава администрации А.В.БЕДИКИН



Утвержден постановлением администрации Сердобского района от 30 мая 2014 г. N 626

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"


[an error occurred while processing this directive]
Наименование муниципальной Программы
"Социальная поддержка граждан в Сердобском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Основание для разработки Программы
Постановление Администрации Сердобского района Пензенской области N 615 от 12.09.2013
Заказчик муниципальной Программы
Администрация Сердобского района
Разработчик муниципальной Программы
Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района, муниципальное учреждение "Сердобский районный комплексный центр социального обслуживания населения"
Исполнители муниципальной Программы
Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района, муниципальное учреждение "Сердобский районный комплексный центр социального обслуживания населения"
Цели и задачи целевой Программы
Цель:
Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения путем совершенствования системы социальной защиты населения, поддержки семьи, развития эффективной системы социального обслуживания, обеспечение жильем отдельных категорий граждан; повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Задачи:
- профилактика социального неблагополучия семей с детьми;
- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- государственная поддержка при улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан;
- организация круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории Сердобского района Пензенской области;
- основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей;
- активное долголетие с высоким качеством жизни;
- оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания;
- обслуживания пожилых жителей сельской местности;
- совершенствование коммуникационных связей и решение интеллектуального потенциала пожилых людей;
- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;
- кадровое обеспечение деятельности органов социальной защиты;
- реализация социальной политики в отношении граждан без определенного места жительства и находящихся в трудной жизненной ситуации;
- выполнение обязательств государства по социальной поддержки граждан.
Основные целевые индикаторы Программы
1) Удельный вес граждан, фактически пользующихся мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
2) Удельный вес семей, пользующихся субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по отношению к общему количеству семей, проживающих на территории Сердобского района Пензенской области
3) Удельный вес семей с детьми, фактически пользующихся мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, имеющих право на меры социальной поддержки
4) Предоставление социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2020 годы
Перечень подпрограмм
"Исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержке населения, передаваемых органам местного самоуправления", "Пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальных служащих Сердобского района Пензенской области", "Многодетная семья" "Социальная поддержка квалифицированных работников муниципальных учреждений Сердобского района, работавших и вышедших на пенсию и проживающих в сельской местности Сердобского района" "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере"
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составит 1307430,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 159978,0 тыс. рублей;
2015 год - 183293,8 тыс. рублей;
2016 год - 179701,7 тыс. рублей;
2017 год - 182459,6 тыс. рублей;
2018 год - 191778,4 тыс. рублей;
2019 год - 200792,1 тыс. рублей;
2020 год - 209426,4 тыс. рублей;
- за счет федерального бюджета - 2902,3 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 2902,3 тыс. рублей;
2015 год - 0
2016 год - 0
2017 год - 0
2018 год - 0
2019 год - 0
2020 год - 0
- за счет субвенций бюджета Пензенской области, передаваемых в бюджет Сердобского района 1296126,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 154596,4 тыс. рублей;
2015 год - 182386,5 тыс. рублей;
2016 год - 178794,4 тыс. рублей;
2017 год - 181504,3 тыс. рублей;
2018 год - 190774,2 тыс. рублей;
2019 год - 199740,6 тыс. рублей;
2020 год - 208329,7 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета муниципального образования - 8401,6 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 2479,3 тыс. рублей;
2015 год - 907,3 тыс. рублей;
2016 год - 907,3 тыс. рублей;
2017 год - 955,3 тыс. рублей;
2018 год - 1004,2 тыс. рублей;
2019 год - 1051,5 тыс. рублей;
2020 год - 1096,7 тыс. рублей
Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации
Управление и контроль над ходом ее реализацией осуществляется управлением социальной защиты населения администрации Сердобского района.
Отчет о реализации муниципальной программы предоставляется ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом в отдел по экономике администрации Сердобского района.
Основные ожидаемые конечные результаты
Последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ.

Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа Сердобского района Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Сердобском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) разработана на основании постановления администрации Сердобского района Пензенской области от 12.09.2013 N 615 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сердобского района Пензенской области".
Реализация мероприятий муниципальной программы представляет собой комплекс мер и приоритетов региональной политики по формированию эффективной системы социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Основной целью муниципальной программы является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан, обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
Для полного удовлетворения потребностей различных категорий граждан, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходимы модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.
Развитие системы социальной поддержки и социального обслуживания населения определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах, особенностями региональной социальной политики, законодательства, а также внутренним состоянием самой системы.
Население Сердобского района Пензенской области, как и России в целом, переживает устойчивый период демографического старения. В настоящее время в Сердобском районе проживает 53,6 тыс. человек, в том числе трудоспособного населения - 57,7%, до 17 лет - 18,0%, детей до года - 0,7%. Удельный вес пожилых людей - 23,6%. Если на 1 января 2010 года в районе проживало 15143 чел. в возрасте старше трудоспособного, то на начало 2013 года - 16199 человек, что на 6,5% больше. Отмечается рост численности граждан пожилого возраста старше 80 лет и увеличение средней продолжительности жизни.
Доля инвалидов в общей численности населения района составляет 8,65% (4637 человек) численность детей-инвалидов - 127.
От общего числа инвалидов, 2.5% (118 человек) вынуждены использовать кресло-коляску. На начало 2013 года в районе проживало 2339 семей с несовершеннолетними детьми, в которых воспитывалось 3230 детей, в которых средний доход ниже прожиточного минимума.
Серьезным фактором, влияющим на благополучие семьи, является уровень ее материального благосостояния. Для многодетных и неполных семей характерны максимальные риски бедности. Из общего числа многодетных семей, доходы ниже величины прожиточного минимума имеют 164 семьи или 82,8%, 3657 семей, в которых проживает 4537 детей являются получателями различных видов пособий.
Анализ демографического и социально-экономического развития района позволяет сделать вывод о том, что влияние внешних условий приводит к значительной дифференциации потребностей различных возрастных и социальных групп в услугах, предоставляемых органами социальной защиты Сердобского района Пензенской области.
В настоящее время социальное обслуживание населения района осуществляет муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения". В 2012 году в МУ СРКЦСОН социальные услуги получили более 16 000 граждан - 19823 услуг (30,3% от населения района), что на 18,8% больше, чем в среднем по области. Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания в Сердобском районе составляет - 4265 чел. (26,5% от общего числа пенсионеров), так же социальные услуги получили: 1825 - инвалидов, 8293 семьи (19363 чел.), граждане трудоспособного возраста, злоупотребляющими алкоголем, наркотиками, лица БОМЖ, условно осужденные и др. - 1710 чел.
С целью профилактики социального сиротства в структуре учреждения МУ КЦСОН действует отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На особом учете в 2012 году - 43 семьи 82 ребенка (ДЕСОП). Создан и постоянно обновляется банк данных по лицам, злоупотребляющим спиртным. В 2012 году в нем находилось - 116 семей, 147 родителей, 24 семьи состояли на учете в DESOP, 92 семьи на профилактическом учете.
Несмотря на увеличение объема ежегодно предоставляемых социальных услуг и численности их получателей, потребность в таких услугах возрастает опережающими темпами. Остаются не в полной мере решенными вопросы качества, эффективности и доступности социальных услуг. Это связано со значительной численностью потенциальных потребителей социальных услуг, наличием располагаемых ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых) и отсутствием единой нормативной правовой базы.
В целях расширения спектра предоставляемых услуг в учреждении социального обслуживания внедряются разнообразные социальные технологии и формы социального обслуживания. Для пожилых граждан, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах, работают мобильные социальные службы, которые открыты во всех. Удалось полностью ликвидировать очередность на надомное обслуживание. В системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров.
Одной из проблем социальной сферы на сегодняшний день все еще остается низкий уровень обеспеченности жильем отдельных категорий граждан. Невысокие доходы многодетных и молодых семей, проживающих на территории Пензенской области, не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему. При этом благосостояние указанных категорий граждан имеет большое значение для социально-экономического развития как области, так и района. Отдельно стоит обозначить и проблему обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С 2010 года на территории региона действует долгосрочная целевая программа Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы", которая предусматривает предоставление мер государственной поддержки отдельным категориям граждан и семей, направленных на улучшение их жилищных условий.
Реализация программных мероприятий по выплате пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сердобского муниципального района, обусловлена необходимостью реализации федерального законодательства о муниципальной службе в части обеспечения гарантированной на законодательном уровне компенсации лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сердобского муниципального района, заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
Анализ востребованности населением Сердобского района мер социальной поддержки и участия в социальных программах показывает, что в течение 2012 года практически третья часть населения района стали получателями социальных выплат или участниками тех или иных социальных программ.
Одним из важнейших направлений социальной политики в Сердобском районе является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным и региональным законодательством. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные действующим законодательством, предоставляются в денежной форме, включая ежемесячные денежные выплаты, компенсационные и единовременные выплаты. В Сердобском районе Пензенской области проживают около 20 тыс. льготников, нуждающихся в государственной поддержке. Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Российской Федерации предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам, финансируемым из муниципального бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки для следующих категорий граждан:
- пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальным служащим Сердобского района Пензенской области;
- денежная выплата квалифицированным работникам муниципальных учреждений Сердобского района, работавших и проживающих в сельской местности Сердобского района.
Иные категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определены федеральным и региональным законодательством. Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органа местного самоуправления является переход на программно-целевой принцип организации их деятельности, чем и обусловлено включение подпрограмм в муниципальную программу.
Улучшение демографической ситуации в Сердобском районе - одна из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией района. Социально-экономические проблемы, существующие в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи.
Для стимулирования рождения 3-го и последующих детей в семьях, увеличения количества многодетных семей в районе возникает необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом как единственным вариантом улучшения демографической ситуации в районе.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Целью муниципальной программы является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения путем модернизации и развития сектора социальных услуг; поддержки семьи, развития эффективной системы социального обслуживания, предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан, обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
Для достижения целей муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
- профилактика социального неблагополучия семей с детьми;
- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
[an error occurred while processing this directive]
- создание условий для обеспечения реабилитации детей с ограниченными возможностями;
- государственная поддержка при улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан;
- организация круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, проживающих на территории Сердобского района Пензенской области;
- основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей;
- оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания;
- обслуживания пожилых жителей сельской местности;
- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;
- кадровое обеспечение деятельности органов социальной защиты;
- выполнение обязательств государства по социальной поддержки граждан.
Перечень целевых показателей муниципальной программы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.
Рост данного показателя по годам реализации муниципальной программы будет обеспечиваться за счет совершенствования на федеральном, региональном и местном уровнях законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, развития материальной базы органов социальной защиты населения.
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием наименования мероприятий, исполнителем мероприятий, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы в 2014 - 2020 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области" с учетом оценки объемов расходов на реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и решения сессии Собрания представителей Сердобского района "О бюджете Сердобского района". В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.
Оценка расходов на обеспечение социальных выплат до 2020 года определена исходя из уровня бюджетных ассигнований в 2014 году, с учетом индексов-дефляторов до 2020 года.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района и МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" обеспечивают в установленные сроки выполнение мероприятий муниципальной программы, предусмотренных приложением N 2 к муниципальной программе.
Отчет о реализации муниципальной программы предоставляется ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом в отдел по экономике администрации Сердобского района.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации муниципальной программы Сердобского района Пензенской области, утвержденной постановлением Администрации Сердобского района от 06.09.2013 N 590-1.

Раздел 7. ХАРАКТЕРИСТИКИ ПОДПРОГРАММ

7.1. ПОДПРОГРАММА "Исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки населению, передаваемых органам местного самоуправления Пензенской области" муниципальной программы Сердобского района "Социальная поддержка граждан в Сердобском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ подпрограммы "Исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки населению, передаваемых органам местного самоуправления Пензенской области"

[an error occurred while processing this directive]
Наименование муниципальной подпрограммы
"Исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки населению, передаваемых органам местного самоуправления Пензенской области"
Основание для разработки Программы
Постановление Администрации Сердобского района Пензенской области N 615 от 12.09.2013
Заказчик муниципальной Программы
Администрация Сердобского района
Разработчик муниципальной Программы
Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района, муниципальное учреждение "Сердобский районный комплексный центр социального обслуживания населения"
Исполнители муниципальной Программы
Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района, муниципальное учреждение "Сердобский районный комплексный центр социального обслуживания населения"
Цели и задачи подпрограммы
Цели подпрограммы:
1. Реализация исполнения отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки населения, переданных органам местного самоуправления Пензенской области в соответствии с законами Пензенской области.
2. Создание условий для оптимизации и повышения эффективности расходов по социальной поддержке населения района.
3. Повышение качества жизни и усиление адресности мер социальной поддержки отдельных категорий населения Сердобского района Пензенской области.
Задачи подпрограммы:
1. Создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки, переданных в соответствии с законами Пензенской области.
2. Финансовое обеспечение переданных администрации Сердобского района Пензенской области государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения.
3. Исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и областным законодательством, с учетом адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот.
4. Содействие созданию благоприятных условий для улучшения положения семей с детьми, малоимущих слоев населения, льготных категорий граждан.
5. Развитие инновационных форм и улучшение качества социального обслуживания.
Основные целевые показатели индикаторы
1. Удельный вес граждан, фактически пользующихся мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
2. Удельный вес семей, пользующихся субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по отношению к общему количеству семей, проживающих на территории Сердобского района Пензенской области.
3. Удельный вес семей с детьми, фактически пользующихся мерами социальной поддержки, от общего числа семей с детьми, имеющих право на меры социальной поддержки.
4. Предоставление социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы
Общий объем финансирования Программы составит - 1285567,4 тыс. руб., в том числе:
- за счет федерального бюджета - 2902,3 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 2902,3 тыс. рублей;
2015 год - 0
2016 год - 0
2017 год - 0
2018 год - 0
2019 год - 0
2020 год - 0
- за счет субвенций бюджета Пензенской области, передаваемых в бюджет Сердобского района 1282665,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 154596,4 тыс. рублей;
2015 год - 175671,0 тыс. рублей;
2016 год - 172078,9 тыс. рублей;
2017 год - 181504,3 тыс. рублей;
2018 год - 190744,2 тыс. рублей;
2019 год - 199740,6 тыс. рублей;
2020 год - 208329,7 тыс. рублей;
Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации
Управление и контроль над ходом ее реализацией осуществляется управлением социальной защиты населения администрации Сердобского района.
Отчет о реализации муниципальной программы предоставляется ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом в отдел по экономике администрации Сердобского района.
Основные ожидаемые конечные результаты
Повышение качества жизни и усиление адресности мер социальной поддержки отдельных категорий населения Сердобского района Пензенской области.

Раздел 7.1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В соответствии с Законом Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), отдельные государственные полномочия Пензенской области и отдельные государственные полномочия Российской Федерации в сфере социальной поддержки населения передаются органам местного самоуправления Пензенской области.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области в сфере социальной поддержки населения:
1) Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, малоимущих граждан, за исключением социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Пензенской области (кроме приема заявлений граждан и документов на предоставление стационарного социального обслуживания в указанных учреждениях), в соответствии с федеральными законами от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации":
2) Социальная поддержка и социальное обслуживание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в социально опасном положении, за исключением социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Пензенской области, включающие в том числе:
а) вручение детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, новогодних подарков, приобретаемых исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Дети Пензенской области" на 2009 - 2013 годы";
б) прием от родителей (законных представителей) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заявлений и документов, необходимых для получения путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - путевки), учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, формирование очередности, получение путевок в исполнительном органе государственной власти Пензенской области, уполномоченном в сфере социальной защиты населения; выдача путевок родителям (законным представителям) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сопровождение организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отправки в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно;
в) организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях круглосуточного и (или) дневного пребывания, созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания;
3) Назначение и выплата пособий семьям, имеющим детей, в соответствии с Законом Пензенской области от 21 апреля 2005 года N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей";
4) Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с Законом Пензенской области от 28 декабря 2004 года N 731-ЗПО "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области";
5) Прием заявлений граждан на присвоение звания "Ветеран труда" и необходимых для этого документов, предварительное рассмотрение принятых от граждан заявлений, выдача удостоверений "Ветеран труда"; прием заявлений и документов на выдачу и выдача дубликатов удостоверений "Ветеран труда", свидетельств и дубликатов свидетельств о праве на меры социальной поддержки реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы; хранение документов, явившихся основанием для присвоения или отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и основанием для выдачи соответствующих свидетельств и дубликатов удостоверений "Ветеран труда";
6) Прием заявлений граждан и необходимых документов на оказание протезно-ортопедической помощи в соответствии с Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года N 861-ЗПО "Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области, протезно-ортопедическими изделиями";
7) Прием заявлений, документов граждан и подготовка выплатных документов на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет субсидии, предоставляемой бюджету Пензенской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, хранение документов, явившихся основанием для оказания или отказа в оказании материальной помощи указанным категориям граждан;
8) Прием заявлений граждан на присвоение почетного звания Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области" и необходимых для этого документов, выдача удостоверений "Ветеран труда Пензенской области"; прием заявлений на выдачу и выдача дубликатов удостоверений "Ветеран труда Пензенской области"; хранение документов, явившихся основанием для присвоения или отказа в присвоении почетного звания Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области" и основанием для выдачи удостоверения и дубликата удостоверения "Ветеран труда Пензенской области", предоставление ежемесячной денежной выплаты гражданам, удостоенным почетного звания Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области";
9) Предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Пензенской области от 20 декабря 2004 года N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области", за исключением мер социальной поддержки, установленных статьей 4-1 указанного Закона;
10) Прием заявлений, назначение и выплата денежной компенсации в соответствии с Законом Пензенской области от 3 декабря 2004 года N 693-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников, работающих и проживающих в сельской местности и (или) рабочих поселках, поселках городского типа на территории Пензенской области" лицам, указанным в пунктах 4 и 7 части статьи 1 указанного Закона Пензенской области;
11) Прием заявлений, назначение и предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Пензенской области от 3 декабря 2004 года N 693-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников, работающих и проживающих в сельской местности и (или) рабочих поселках, поселках городского типа на территории Пензенской области" лицам, указанным в пунктах 1 и 3 части 3 статьи 1 указанного Закона Пензенской области;
12) Прием документов для назначения пенсии за выслугу лет, ее исчисление и выплата в соответствии с Законом Пензенской области от 8 сентября 2004 года N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области", прием документов и выплата социального пособия на погребение, установленного статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", лицам, указанным в абзаце пятом пункта 3 статьи 9 данного Федерального закона;
13) Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы (далее - подпрограмма), в том числе:
а) консультирование многодетных семей по условиям участия в подпрограмме;
б) осуществление мониторинга жилищных условий многодетных семей;
в) прием от многодетных семей заявлений и документов либо отказ в приеме документов от многодетных семей, предусмотренных подпрограммой;
г) истребование документов (либо сведений, содержащихся в них), находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организациях;
д) рассмотрение документов, представленных многодетными семьями, с целью принятия решения о включении либо об отказе во включении в реестр претендентов на получение мер социальной поддержки в рамках подпрограммы;
е) принятие решения о включении либо об отказе во включении многодетных семей в реестр претендентов на получение мер социальной поддержки в рамках подпрограммы;
ж) уведомление многодетных семей о включении либо об отказе во включении в реестр претендентов на получение мер социальной поддержки в рамках подпрограммы;
з) принятие решения о выделении либо об отказе в выделении многодетным семьям социальных выплат;
и) уведомление многодетных семей о выделении либо об отказе в выделении социальных выплат;
к) определение объема финансовых средств, необходимых для предоставления многодетным семьям социальных выплат;
л) прием от многодетных семей документов для перечисления средств социальных выплат либо отказ в приеме документов для перечисления средств социальных выплат, предусмотренных подпрограммой;
м) перечисление денежных средств на банковские счета продавцов жилых помещений, физических и (или) юридических лиц, осуществляющих по договорам строительство (завершение строительства, реконструкцию), в том числе многоквартирных домов по договору участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов (либо договору цессии), на счета продавцов строительных материалов;
н) исключение многодетных семей из реестра претендентов на получение мер социальной поддержки в рамках подпрограммы;
14) Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
15) Предоставление мер социальной поддержки семьям в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (далее - подпрограмма), в том числе:
а) консультирование граждан по условиям участия в подпрограмме;
б) прием от граждан заявлений и документов либо отказ в приеме заявлений и документов, предусмотренных подпрограммой;
в) истребование документов (либо сведений, содержащихся в них), находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организациях;
г) рассмотрение документов, представленных гражданами с целью принятия решения о признании граждан участниками подпрограммы либо об отказе в признании граждан участниками подпрограммы;
д) признание граждан участниками подпрограммы либо отказ в признании граждан участниками подпрограммы;
е) уведомление граждан о признании либо об отказе в признании граждан участниками подпрограммы;
ж) заполнение бланков жилищных сертификатов, выдача гражданам жилищных сертификатов;
з) определение объема финансовых средств, необходимых для предоставления гражданам социальных выплат;
и) прием от граждан документов для перечисления средств социальных выплат либо отказ в приеме документов для перечисления средств социальных выплат, предусмотренных подпрограммой;
к) перечисление средств социальной выплаты на банковские счета продавцов жилых помещений, физических и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство (завершение строительства, реконструкцию) индивидуальных жилых домов по договору подряда, строительство многоквартирных домов по договору участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов (либо договору цессии), на счета кредитных организаций, предоставляющих гражданам кредиты (займы) на приобретение жилых помещений либо строительство индивидуальных жилых домов, на счета продавцов строительных материалов;
16) Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству:
- организация и осуществление деятельности по опеке в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;
- организация и осуществление деятельности по попечительству в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
- организация и осуществление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.
17) Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Подпрограмма "Исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки населения, передаваемых органам местного самоуправления Пензенской области" муниципальной программы Сердобского района Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Сердобском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы" направлена на достижение целей и решение задач администрации Сердобского района Пензенской области по эффективному муниципальному управлению в сфере социальной поддержки населения.

Раздел 7.1.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Цели подпрограммы

1. Реализация исполнения отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки населения, переданных органам местного самоуправления Пензенской области в соответствии с законами Пензенской области.
3. Повышение качества жизни и усиление адресности мер социальной поддержки отдельных категорий населения Сердобского района Пензенской области.

Задачи подпрограммы

1. Создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки, переданных в соответствии с законами Пензенской области.
2. Финансовое обеспечение переданных администрации Сердобского района Пензенской области государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения.
3. Исполнение обязательств по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и областным законодательством, с учетом адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот.
4. Содействие созданию благоприятных условий для улучшения положения семей с детьми, малоимущих слоев населения, льготных категорий граждан, оказание государственной поддержки на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
5. Развитие инновационных форм и улучшение качества социального обслуживания.
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
Целевые индикаторы и показатели результативности - доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем объеме граждан имеющих на них право.

Раздел 7.1 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование мероприятий (переданных полномочий)
Исполнитель
1. Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, малоимущих граждан, за исключением социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Пензенской области (кроме приема заявлений граждан и документов на предоставление стационарного социального обслуживания в указанных учреждениях), в соответствии с федеральными законами от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"



КЦСОН
2. Социальная поддержка и социальное обслуживание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в социально опасном положении, за исключением социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Пензенской области, включающие в том числе:
а) вручение детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, новогодних подарков, приобретаемых исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Дети Пензенской области" на 2009 - 2013 годы";
б) прием от родителей (законных представителей) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заявлений и документов, необходимых для получения путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - путевки), учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, формирование очередности, получение путевок в исполнительном органе государственной власти Пензенской области, уполномоченном в сфере социальной защиты населения; выдача путевок родителям (законным представителям) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сопровождение организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отправки в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно;
в) организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях круглосуточного и (или) дневного пребывания, созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания.
КЦСОН









КЦСОН








КЦСОН
3. Назначение и выплата пособий семьям, имеющим детей, в соответствии с Законом Пензенской области от 21 апреля 2005 года N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей".
УСЗН
4. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с Законом Пензенской области от 28 декабря 2004 года N 731-ЗПО "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области".
УСЗН
5. Прием заявлений граждан на присвоение звания "Ветеран труда" и необходимых для этого документов, предварительное рассмотрение принятых от граждан заявлений, выдача удостоверений "Ветеран труда"; прием заявлений и документов на выдачу и выдача дубликатов удостоверений "Ветеран труда", свидетельств и дубликатов свидетельств о праве на меры социальной поддержки реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы; хранение документов, явившихся основанием для присвоения или отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и основанием для выдачи соответствующих свидетельств и дубликатов удостоверений "Ветеран труда".
УСЗН
6. Прием заявлений граждан и необходимых документов на оказание протезно-ортопедической помощи в соответствии с Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года N 861-ЗПО "Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области, протезно-ортопедическими изделиями.
УСЗН
7. Прием заявлений, документов граждан и подготовка выплатных документов на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет субсидии, предоставляемой бюджету Пензенской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, хранение документов, явившихся основанием для оказания или отказа в оказании материальной помощи указанным категориям граждан.
УСЗН
8. Прием заявлений граждан на присвоение почетного звания Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области" и необходимых для этого документов, выдача удостоверений "Ветеран труда Пензенской области"; прием заявлений на выдачу и выдача дубликатов удостоверений "Ветеран труда Пензенской области"; хранение документов, явившихся основанием для присвоения или отказа в присвоении почетного звания Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области" и основанием для выдачи удостоверения и дубликата удостоверения "Ветеран труда Пензенской области", предоставление ежемесячной денежной выплаты гражданам, удостоенным почетного звания Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области".
УСЗН
9. Предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Пензенской области от 20 декабря 2004 года N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области", за исключением мер социальной поддержки, установленных статьей 4-1 указанного Закона.
УСЗН
10. Прием заявлений, назначение и выплата денежной компенсации в соответствии с Законом Пензенской области от 3 декабря 2004 года N 693-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников, работающих и проживающих в сельской местности и (или) рабочих поселках, поселках городского типа на территории Пензенской области" лицам, указанным в пунктах 4 и 7 части 2 статьи 1 указанного Закона Пензенской области.
УСЗН
11. Прием заявлений, назначение и предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Пензенской области от 3 декабря 2004 года N 693-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников, работающих и проживающих в сельской местности и (или) рабочих поселках, поселках городского типа на территории Пензенской области" лицам, указанным в пунктах 1 и 3 части 3 статьи 1 указанного Закона Пензенской области.
КЦСОН
12. Прием документов для назначения пенсии за выслугу лет, ее исчисление и выплата в соответствии с Законом Пензенской области от 8 сентября 2004 года N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области", прием документов и выплата социального пособия на погребение, установленного статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", лицам, указанным в абзаце пятом пункта 3 статьи 9 данного Федерального закона.
УСЗН
13. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы.
УСЗН
14. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
УСЗН
15. Предоставление мер социальной поддержки семьям в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы".
УСЗН
16. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству:
- организация и осуществление деятельности по опеке в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;
- организация и осуществление деятельности по попечительству в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
- организация и осуществление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.
УСЗН
17. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Администрация района

Раздел 7.1.4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет субвенций, передаваемых из бюджета Пензенской области в бюджет Сердобского района Пензенской области на исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законами Пензенской области.
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 1 285567,4 тыс. рублей. Источники финансирования и объемы денежных средств, необходимых на реализацию мероприятий данной подпрограммы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

7.2. ПОДПРОГРАММА "Пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальных служащих Сердобского района Пензенской области" муниципальной программы Сердобского района "Социальная поддержка граждан в Сердобском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ подпрограммы "Пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальных служащих Сердобского района Пензенской области"

Наименование подпрограммы
"Пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальных служащих Сердобского района Пензенской области"
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
Постановление Администрации Сердобского района Пензенской области N 615 от 12.09.2013 г.
Заказчик муниципальной подпрограммы
Администрация Сердобского района
Разработчик муниципальной подпрограммы
Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района Пензенской области
Исполнители муниципальной подпрограммы
Администрация Сердобского района (Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района Пензенской области)
Цели и задачи подпрограммы
Цель:
- социальная поддержка муниципальных служащих Сердобского района Пензенской области при выходе на пенсию.
Задачи:
- предоставление ежемесячной денежной выплаты (пенсии за выслугу лет) в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением муниципальной службы.
Основные целевые индикаторы
1. Количество муниципальных служащих Сердобского района, обратившихся за назначением пенсии за выслугу лет.
2. Количество муниципальных служащих Сердобского района, получивших пенсию за выслугу лет.
Сроки и этапы реализации
2014 - 2020 гг.
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общая сумма средств бюджета Сердобского района по подпрограмме - 6152,2 тыс. руб.
в том числе:
- в 2014 году - 817,3 тыс. руб.
- в 2015 году - 817,3 тыс. руб.
- в 2016 году - 817,3 тыс. руб.
- в 2017 году - 860,6 тыс. руб.
- в 2018 году - 904,6 тыс. руб.
- в 2019 году - 947,2 тыс. руб.
- в 2020 году - 987,9 тыс. руб.
Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации
Управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет управление социальной защиты населения администрации Сердобского района.
Ежегодный отчет о ходе выполнения подпрограммы не позднее 1 марта года следующего за отчетным.
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
- наличие утвержденного порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет государственным и муниципальным служащим и лицам, замещавшим государственные и муниципальные должности Сердобского района;
- определение условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим Сердобского района;
- обеспечение своевременной выплаты пенсий.

Раздел 7.2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
В Сердобском районе проживает 32 человека, получающих пенсию за выслугу лет муниципальных служащих. Ежегодно количество получателей данной меры социальной поддержки увеличивается.
Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления является переход на программно-целевой принцип организации их деятельности, чем и обусловлено включение подпрограммы в Муниципальную программу.

Раздел 7.2.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Настоящая подпрограмма направлена на регулирование вопроса, связанного с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности Сердобского района и устанавливает повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Решение задач достигается путем обеспечения своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки.
Качество предоставляемой услуги должно соответствовать требованиям, устанавливаемым региональным законодательством и органами местного самоуправления.
Целевые показатели: доля получателей пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности Сердобского района в общем объеме граждан, имеющих на них право.

Раздел 7.2.3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 7.2.4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общая сумма средств муниципального бюджета по подпрограмме - 6152,2 тыс. руб.
в том числе:
- в 2014 году - 817,3 тыс. руб.
- в 2015 году - 817,3 тыс. руб.
- в 2016 году - 817,3 тыс. руб.
- в 2017 году - 860,6 тыс. руб.
- в 2018 году - 904,6 тыс. руб.
- в 2019 году - 947,2 тыс. руб.
- в 2020 году - 987,9 тыс. руб.

7.2.5. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее реализации

Реализация программных мероприятий по выплате пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Сердобского муниципального района, обусловлена необходимостью реализации федерального законодательства о муниципальной службе в части обеспечения гарантированной на законодательном уровне компенсации лицам, замещавшим должности муниципальной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и осуществляется в соответствии с решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области N 342-24\3 от 24.07.2012 г. "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Сердобского района Пензенской области".
Управление подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет управление социальной защиты населения администрации Сердобского района.
Ежегодный отчет о ходе выполнения подпрограммы не позднее 1 марта года следующего за отчетным.

7.3. ПОДПРОГРАММА "Многодетная семья" муниципальной программы Сердобского района "Социальная поддержка граждан в Сердобском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ Подпрограммы "Многодетная семья"

Наименование муниципальной подпрограммы
"Многодетная семья"
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
Постановление Администрации Сердобского района Пензенской области N 615 от 12.09.2013 г.
Заказчик муниципальной подпрограммы
Администрации Сердобского района
Разработчик муниципальной подпрограммы
Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района
Исполнители подпрограммы
Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - улучшение демографической ситуации в Сердобском районе.
Задачи подпрограммы:
- увеличение количества многодетных семей,
- экономическое стимулирование рождения 3-го и последующих детей в семьях,
- проведение систематического обследования многодетных семей с целью выявления и постановки на учет семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении, определение причин социального неблагополучия,
- обеспечение социальной поддержки многодетным семьям, -
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Количество семей, получивших единовременную выплату при рождении в семье третьего и последующих детей
2. Количество семей, получающих компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования
за счет средств бюджета Сердобского района - 438,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 438,0 тыс. руб.
2015 год - 0
2016 год - 0
2017 год - 0
2018 год - 0
2019 год - 0
2020 год - 0
Основные ожидаемые конечные результаты
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать:
- увеличению количества многодетных семей;
- экономическому стимулированию рождения 3-го и последующих детей в семьях;
- проведению систематического обследования многодетных семей с целью выявления и постановки на учет семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении, определению причин социального неблагополучия;
- обеспечению социальной поддержки многодетным семьям;
Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации
Администрация Сердобского района осуществляет общее руководство подпрограммой.
Управление социальной защиты населения администрации Сердобского района осуществляет оперативное управление подпрограммой.
Ежегодный отчет о ходе выполнения подпрограммы не позднее 1 марта года следующего за отчетным.

Раздел 7.3.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Улучшение демографической ситуации в Сердобском районе - одна из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией района. Социально-экономические проблемы, существующие в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Сегодня семьи, в особенности в которых воспитываются дети, сталкиваются с целым рядом острых проблем: малая обеспеченность, нерешенность жилищной проблемы, чрезмерная занятость или безработица родителей, нервные перегрузки детей и родителей, обострение хронических заболеваний и др.
Благодаря проведению в районе кардинальных экономических мер, начиная с 2008 года демографическая ситуация стала меняться в сторону роста числа многодетных семей. Так, если в 2008 году на учете в учреждении социальной защиты стояло 150 семей (476 детей), в 2009 году - 167 семей (525 детей), в 2010 г. - 182 семьи (574 детей), в 2011 г. - 185 семей (591 детей), в 2012 г. - 200 семей (639 детей), 2013 г. - 211 семей (683 детей).
Для стимулирования рождения 3-го и последующих детей в семьях, увеличения количества многодетных семей в районе возникает необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом как единственным вариантом улучшения демографической ситуации в районе.
Вместе с тем, решение проблемы демографической ситуации комплексным путем также сопряжено с определенными рисками.
Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в сфере улучшения демографической обстановки, их ожидаемой эффективности, обусловленных недостаточной скоординированностью деятельности основных исполнителей подпрограммы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы следует предусмотреть:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;
- мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка и ранжирование индикаторов показателей, а также мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач.

Раздел 7.3.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

1. Целью Программы является улучшение демографической ситуации в Сердобском районе.
2. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Увеличение количества многодетных семей;
Задача 2. Экономическое стимулирование рождения 3-го и последующих детей в семьях;
Задача 3. Проведение систематического обследования многодетных семей с целью выявления и постановки на учет семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении, определение причин социального неблагополучия;
Задача 4. Обеспечение социальной поддержки многодетным семьям;
При реализации данной подпрограммы в 2014 - 2020 году будут достигнуты следующие результаты:
- количество многодетных семей возрастет до 250;
- количество детей в многодетных семьях составит около 750;
Период реализации подпрограммы: с 2014 по 2020 год включительно. Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия подпрограммы.

7.3.3. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Мероприятия по реализации подпрограммы указаны в Приложении к Подпрограмме.

7.3.4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств Сердобского района.
Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы -
за счет средств бюджета Сердобского района - 438,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 438,0 тыс. руб.
2015 год - 0
2016 год - 0
2017 год - 0
2018 год - 0
2019 год - 0
2020 год - 0
Объемы финансирования подпрограммы будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета Сердобского района на соответствующий год.

N п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Исполнители
Ожидаемые результаты
Источники финансирования
2014 г. тыс.
руб.
2015 г.
тыс.
руб.
2016 г.
тыс.
руб.
2017 г.
тыс.
руб.
2018 г.
тыс.
руб.
2019 г.
тыс.
руб.
2020 г.
тыс.
руб.
1.
Единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей
2014 - 2020
Управление социальной защиты населения администрации района
Развитие и закрепление положительных демографических тенденций:
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
- увеличение количества многодетных семей в городе и улучшение их материального и социального положения
Бюджет района
150,0
0
0
0
0
0
0
2.
Компенсация части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям
2014 - 2020
Управление социальной защиты населения администрации района
Развитие и закрепление положительных демографических тенденций:
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
- увеличение количества многодетных семей в городе и улучшение их материального и социального положения
Бюджет района
288,0
0
0
0
0
0
0

Раздел 7.3.5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Настоящая подпрограмма устанавливает следующие виды социальной поддержки многодетных семей:
1) единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей;
2) ежемесячная денежная компенсация части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям;

I. Единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей

1.1. Право на получение единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории Сердобского, третьего и последующих детей (далее - единовременная выплата), распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, проживающих на территории Сердобского района.
1.2. Единовременная выплата назначается и выплачивается в размере 3000,00 рублей семье, в том числе неполной, при условии, что на момент рождения (усыновления, удочерения) третьего и последующих детей:
- все члены семьи зарегистрированы на территории Сердобского в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- на воспитании и содержании семьи находятся двое и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет.
1.3. Единовременная выплата не производится:
- в случае нахождения детей на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях независимо от типа, вида и их ведомственной принадлежности;
- в случае, если дети находятся под опекой (попечительством), а также воспитываются в приемных семьях;
- родителям, лишенным родительских прав;
- при рождении в семье мертвого ребенка.
1.4. Единовременная выплата назначается и осуществляется управлением социальной защиты населения администрации Сердобского района.
1.5. Единовременная выплата назначается одному из родителей, либо лицу, его заменяющему на основании заявления при представлении необходимых правоустанавливающих документов.

Страницы документа: