Разъяснение Прокуратуры Пензенской обл. от 29.05.2014 N 22/1-208-2014/Нд22/1-10

Изменения гражданского законодательства, касающиеся правового регулирования сделок и их недействительности

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", который вступил в законную силу 01.09.2013, внесены изменения, касающиеся правового регулирования сделок и их недействительности.
Недействительность сделок, заключенных после 01.09.2013, имеет определенные особенности.
В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, теперь по общему правилу является оспоримой, а не ничтожной. Ничтожной такая сделка может быть лишь в случаях, предусмотренных законом, например, в п. 3 ст. 163 (несоблюдение нотариальной формы сделки), п. 2 ст. 168 (сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц), ст. 169 (сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности), п. 1 ст. 170 (мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида), п. 2 ст. 170 (притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях), п. 1 ст. 174.1 (сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона).
Ранее действовало противоположное правило: сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу была ничтожна, если законом не было установлено, что она оспорима, или не были предусмотрены иные последствия нарушения (ст. 168 ГК РФ в прежней редакции).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
Новая редакция ГК РФ значительно ограничила случаи обращения в суд с исками о признании сделки недействительной, а также о применении к ней соответствующих последствий.
В соответствии с ранее действующими положениями абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки в судебном порядке могло любое заинтересованное. Теперь по общему правилу заявить такое требование смогут лишь стороны сделки. Иные лица будут вправе обращаться с подобными заявлениями в суд только в случаях, определенных законом (п. 3 ст. 166 ГК РФ).
Право требовать признания недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может лицо, имеющее охраняемый законом интерес в признании сделки недействительной (абз. 2 п. 3 ст. 166 ГК РФ).
Например, согласно п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 марта 2012 г. N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.
Новыми положениями Гражданского кодекса РФ ограничено право суда по собственной инициативе применять последствия недействительности ничтожной сделки. Теперь суд вправе самостоятельно применить последствия недействительности ничтожной сделки, только если это необходимо в целях защиты публичных интересов или в иных случаях, предусмотренных законом (п. 4 ст. 166 ГК РФ).
Нововведением также является абзац 4 п. 2 ст. 166 ГК РФ, согласно которому сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, лишается права оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. Заявление о недействительности сделки также не имеет правового значения, если заявитель действует недобросовестно (п. 5 ст. 166 ГК РФ).
Таким образом, внесенные поправки ограничивают возможности недобросовестных сторон оспаривать сделку. В настоящее время споры о признании сделок недействительными по различным основаниям приобрели массовый характер. Значительная часть этих споров инициируется недобросовестными лицами, стремящимися избежать исполнения принятых на себя обязательств, в связи с этим законодателем были приняты меры, направленные на исправление складывающегося положения.

Прокурор области государственный советник юстиции 3 класса Н.Е.КАНЦЕРОВА