Приказ Минтруда Пензенской обл. от 21.05.2014 N 198-ОС

Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), пунктом 2.3.15 Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - Административный регламент).
2. Управлению труда и демографии обеспечить предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 31.05.2013 N 206-ОС "Об утверждении Административного регламента Министерства по труду, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда".
3.2. Приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 31.05.2013 N 207-ОС "Об утверждении Административного регламента Министерства по труду, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".
3.3. Приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 26.09.2013 N 513-ОС "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области".
4. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в составе Портала Правительства Пензенской области и на официальном сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы труда.

Министр Е.А.СТОЛЯРОВА

Утвержден приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21 мая 2014 г. N 198-ОС

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ПРАВИЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТНИКАМ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ЗА РАБОТУ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА


1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2. Государственную услугу по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - государственная услуга) предоставляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство).
При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для исполнения государственной услуги, осуществляется взаимодействие со следующими органами и учреждениями:
- Государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области;
- Государственной инспекцией труда в Пензенской области;
- Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.
1.3. Заявители - работодатели, объединения работодателей, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы.
Право на обращение в Министерство для получения государственной услуги имеет(ют) заявитель(и) либо их уполномоченные представители, действующие в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители).
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.4.1. Юридический адрес и место нахождения Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области:
440008, г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24.
Контактный телефон: (8412) 59-54-75, факс: (8412) 59-51-15.
Режим работы: с 9.00 до 18.00 (кроме субботы, воскресенья, праздничных дней), перерыв с 13.00 до 14.00.
1.4.2. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области предоставляется заявителю непосредственно в Министерстве, а также по телефону, электронной почте, посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Министерства (www.trud.pnzreg.ru), на официальном сайте Правительства Пензенской области (www.penza.ru) и с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (http://uslugi.pnzreg.ru), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
1.4.3. Справочные телефоны структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу:
Прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в управлении труда и демографии по адресу:
г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24, кабинет N 8.
Контактный телефон управления труда и демографии: (8412) 94-02-17, факс: (8412) 94-40-59.
Режим работы: с 9.00 до 18.00 (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней), перерыв с 13.00 до 14.00.
Проезд пассажирским городским транспортом: автобус N 54, 82с; троллейбус N 6, 7. Остановка: ул. Пугачева.
1.4.4. Адрес официального сайта Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты:
Адрес официального сайта Министерства (www.trud.pnzreg.ru).
Адрес электронной почты Министерства mintrud58@yandex.ru; управления труда и демографии aiprilepov@mintrud58.ru.
1.4.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги:
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:
- непосредственно специалистами управления труда и демографии Министерства;
- на официальном сайте Министерства;
- на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области;
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- посредством размещения на информационном стенде, расположенном по месту нахождения управления труда и демографии.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме, а также по электронной почте.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, дает устный ответ.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, сняв трубку, называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает заявителю представиться и изложить суть обращения. Далее подробно в корректной форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам.
Время разговора по телефону - не более 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок необходимо переадресовать другому специалисту или же сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время ожидания заявителем ответа при информировании не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в Министерство письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.6. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Министерства:
На информационном стенде и официальном сайте Министерства, портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области размещается следующая информация:
- полное наименование, полный почтовый адрес, часы приема, справочные телефоны, адрес официального сайта Министерства;
- график работы управления труда и демографии Министерства;
- адреса электронной почты Министерства и управления труда и демографии;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
- Административный регламент предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Министерством предоставляется государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
2.2.2. Министерство не вправе требовать от заявителя:
2.2.2.1. Предоставления документов и материалов или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.2.2.2. Документов и материалов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Заявитель вправе представить указанные документы и материалы в Министерство по собственной инициативе.
2.2.2.3. Осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в органы, предоставляющие государственные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда является:
- получение заявителем (представителем) экспертного заключения по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, - максимальный срок выполнения - 90 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.4.2. Экспертное заключение, документация и материалы выдаются лично заявителю (представителю) в день обращения либо направляются по указанному заявителем (представителем) адресу по почте, с уведомлением о вручении.
Срок выдачи не более 15 минут, срок направления - 1 календарный день.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

2.5.1. Конституция Российской Федерации (с поправками) (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25.12.1993 г. N 237; текст Конституции с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ, опубликован в "Российской газете" от 21.12.2009 г. N 7, в "Парламентской газете" от 23.12.2009 г. N 4, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 26.12.2009 г. N 4, ст. 445);
2.5.2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) (текст документа опубликован в издании "Российская газета" от 31.12.2001 г. N 256);
2.5.3. Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями и дополнениями) (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010 г. N 168, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 г. N 31, ст. 4179);
2.5.4. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями и дополнениями) (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29.07.2006 г. N 165, в "Парламентской газете" от 03.08.2006 г. N 126 - 127, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 31.07.2006 г. N 31 (часть I), ст. 3451).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по запросу работодателей, объединений работодателей работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, действующих на момент обращения, которые заявитель (представитель) должен представить самостоятельно:
- заявление о предоставлении государственной услуги.
2.6.2. Перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги по запросу работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, действующих на момент обращения, которые заявитель (представитель) вправе представить по собственной инициативе:
- данные об организации (копии учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности, справка о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика);
- коллективный договор с приложениями профессий, должностей и видов работ, имеющих право на: досрочное назначение трудовой пенсии, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день; бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов; лечебно-профилактическое питание; доплаты к тарифной ставке; бесплатную выдачу смывающих и обезвреживающих средств; бесплатную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; соглашение по охране труда или трудовой договор с работником, отражающий обязательства организации по обеспечению условий работы и охраны труда на конкретном рабочем месте;
- штатное расписание;
- сведения о производственном травматизме в организации по форме федерального государственного статистического наблюдения "N 7-Т травматизм" и об условиях труда - по форме "N 1-Т (условия труда)" за предыдущие 5 лет;
- приказы о создании службы охраны труда в организации, о назначении ответственного специалиста по охране труда, договор на проведение работ по охране труда с привлекаемыми специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда;
- локальные нормативные акты о назначении должностных лиц, ответственных: за состояние охраны труда в организации и подразделениях; за состояние и соблюдение требований безопасности при эксплуатации машин, механизмов и оборудования; за электрохозяйство; за состояние вентиляционного оборудования; по надзору за содержанием и безопасной эксплуатацией зданий и сооружений; за производство работ повышенной опасности и уполномоченных выдавать наряд-отпуск; за обучение и контроль знаний требований промышленной безопасности и охраны труда руководителей, специалистов и работников, допускаемых к выполнению работ с дополнительными требованиями по безопасности труда;
- утвержденные работодателем перечни: работ повышенной опасности, на которые необходимо выдавать наряд-допуск; профессий, должностей работников и видов работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда; профессий и работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (согласованный с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека);
- личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификаты соответствия средств индивидуальной защиты;
- копии предписания (с отметкой об их исполнении), выданные органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, представлений технических инспекторов труда профессиональных союзов об устранении выявленных нарушений государственных нормативных требований охраны труда, за последние 5 лет;
- копии инструкций по охране труда для работников по профессиям и видам выполняемых работ; программы проведения инструктажей; программы обучения безопасным приемам и методам работы, в том числе по работам повышенной опасности;
- копия трудовой книжки работника;
- копия трудового договора;
- должностная инструкция (для руководителей, специалистов и служащих) или характеристика работ (для рабочих профессий);
- материалы аттестации рабочих мест по условиям труда (приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда; перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в организации; ведомость рабочих мест и сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации; карты аттестации рабочих мест по условиям труда, протоколы измерений и оценок параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмоопасности (травмобезопасности) и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест и приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждения ее результатов (при наличии); данные об аттестующей организации (наименование, почтовый адрес, фамилия, инициалы руководителя));
- материалы специальной оценки условий труда (сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям законодательства; перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах; карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах; протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, оценки эффективности средств индивидуальной защиты; протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений (при наличии такого решения), перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда; заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда);
- сертификат соответствия, акты испытаний и (или) приемки, паспорт и иные документы, свидетельствующие о техническом состоянии машин, механизмов и оборудования, используемых работником при выполнении им должностных (профессиональных) обязанностей;
- технологическая документация (технологический процесс, технологические карты, регламенты);
- расчет размера повышения заработной платы (в % к тарифной ставке, окладу) для рабочих мест работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда (при наличии).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.7.1. Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации

2.9.1. Министерство предоставляет государственную услугу бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.10.1. Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.11.1. Регистрация заявления - максимальный срок выполнения 1 час.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Прием заявителя(ей) (представителя(ей)) специалистами осуществляется непосредственно в помещении управления труда и демографии Министерства по адресу: ул. Некрасова, д. 24, г. Пенза.
2.12.2. Вход в здание Министерства для инвалидов оборудован пандусом.
2.12.3. В здании Министерства на видном месте находятся схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей, их представителей и специалистов Министерства.
2.12.4. Места для ожидания и заполнения необходимых документов в кабинете N 8 управления труда и демографии оборудованы столами, стульями, обеспечены канцелярскими принадлежностями, множительной техникой, справочно-информационными материалами:
- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок предоставления государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента.
2.12.5. Вход в здание Министерства оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о государственном органе, предоставляющем государственную услугу (полное наименование, режим работы).
2.12.6. В здании Министерства оборудованы доступные места общего пользования (санитарный узел, гардероб).
2.12.7. Рабочее место специалистов управления труда и демографии оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.12.8. Для парковки автомобилей имеется площадка с возможностью размещения 10 автомобилей.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг

2.13.1. Показателем доступности государственной услуги является возможность:
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на принятые решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства;
- обращаться с заявлением о прекращении предоставления государственной услуги.
2.13.2. Показателем качества государственной услуги является:
- своевременность и полнота предоставления государственной услуги;
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.13.3. В рабочее время заявитель (представитель) может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте или лично, непосредственно в управлении труда и демографии Министерства.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.14.1. Государственная услуга предоставляется заявителям (представителям) на основании заявления в произвольной форме.
2.14.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме заключаются в обеспечении заявителю возможности копирования формы заявления на официальном сайте Управления в телекоммуникационной сети "Интернет" (www.uprgzi.pnzreg.ru) и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (www.pgu.pnzreg.ru).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
- регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
- проверка наличия документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, запрос специалистом(ами), ответственным(и) за предоставление государственной услуги, документации и материалов в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если документация и материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги;
- проведение экспертизы представленных документации и материалов, подготовка и регистрация экспертного заключения;
- выдача заявителю (представителю) экспертного заключения, документации и материалов.
Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги:
3.2.1. Основанием для начала процедуры регистрации является заявление о предоставлении государственной услуги в произвольной форме заявителя(ей) (представителя (ей)) в управление труда и демографии.
3.2.2. При отсутствии у заявителя (представителя) заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за регистрацию заявлений, помогает заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения - 10 минут.
3.2.3. Специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявления, регистрирует(ют) заявление в журнале регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения - 10 минут.
3.2.4. После регистрации специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявления, передает заместителю начальника управления труда и демографии, ответственному за организацию работы по предоставлению государственной услуги, заявление.
Максимальный срок выполнения - 10 минут.
3.2.6. Заместитель начальника управления труда и демографии, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, накладывает визу на заявление, определяя специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги.
Максимальный срок выполнения - 30 минут.
3.2.7. Критерием принятия решения является наличие заявления о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников.
3.2.8. Результатом административной процедуры является передача зарегистрированного заявления заявителя(ей) (представителя(ей)) с визой заместителя начальника управления труда и демографии, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.2.9. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту, даты регистрации заявления заявителя (представителя) и ФИО специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.3. Проверка наличия документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, запрос специалистом(ами), ответственным(и) за предоставление государственной услуги, документации и материалов в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если документация и материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда:
3.3.1. Основанием для начала проведения данной административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, зарегистрированного заявления заявителя(ей) (представителя(ей)) с визой заместителя начальника управления труда и демографии, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги;
3.3.2. Специалист(ы), ответственный(е) за предоставление государственной услуги, проверяет(ют) наличие документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, исходя из соответствующего перечня, установленного п. 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения - 7 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.3.3. Если документация и материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги, специалист(ы), ответственный(е) за предоставление государственной услуги, самостоятельно запрашивает(ют) указанные документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
Максимальный срок выполнения - 14 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.3.4. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.5. Результатом административной процедуры является наличие документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, исходя из соответствующего перечня, установленного п. 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.3.6. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту, даты запроса документации и материалов в органы и организации, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органы, предоставляющие государственные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, если документация и материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги.
3.4. Проведение экспертизы представленных документации и материалов, подготовка и регистрация экспертного заключения:
3.4.1. Основанием для начала проведения данной административной процедуры является наличие заявления заявителя(ей) (представителя(ей)) с визой заместителя начальника управления труда и демографии, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4.2. Специалист(ы), ответственный(е) за предоставление государственной услуги, проводит(ят) экспертизу путем оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оформляет(ют) ее результаты экспертным заключением в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения - 76 календарных дней со дня регистрации заявления.
Экспертное заключение в двух экземплярах подписывается специалистом, проводившим экспертизу, и заместителем начальника управления труда и демографии, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, регистрирует экспертное заключение в журнале регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения - 1 час.
3.4.3. Критерием принятия решения является соответствие (несоответствие) предоставленных работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
3.4.4. Результатом административной процедуры является подготовка и регистрация экспертного заключения.
3.5.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту, даты регистрации экспертного заключения.
3.5. Выдача заявителю (представителю) экспертного заключения, документации и материалов:
3.5.1. Основанием для начала проведения данной административной процедуры является наличие зарегистрированного экспертного заключения.
3.5.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя (представителя) по телефону или иными доступными способами (факсом, электронной почтой) о необходимости получения экспертного заключения, документации и материалов.
Максимальный срок выполнения - 3 календарных дня со дня регистрации экспертного заключения.
Один экземпляр экспертного заключения выдается в день обращения лично заявителю (представителю) на основании документа, подтверждающего его личность и полномочия.
Максимальный срок выполнения - 15 минут.
При невозможности получения экспертного заключения, документации и материалов лично экспертное заключение, документация и материалы направляются по указанному заявителем (представителем) адресу по почте, с уведомлением о вручении. В электронной форме выдача заключения не производится.
Максимальный срок выполнения - 11 календарных дней со дня регистрации экспертного заключения.
Второй экземпляр экспертного заключения подлежит хранению в управлении труда и демографии в течение 5 лет.
3.5.3. Критерием принятия решения является наличие зарегистрированного экспертного заключения.
3.5.4. Результатом административной процедуры является выдача заявителю (представителю) экспертного заключения, документации и материалов.
3.5.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Административному регламенту, даты выдачи экспертного заключения, документации и материалов.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника управления труда и демографии, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.2. Плановые мероприятия по контролю за предоставлением государственной услуги (далее - плановые мероприятия по контролю) осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником управления труда и демографии.
4.2.1. Внеплановые мероприятия по контролю за предоставлением государственной услуги (далее - внеплановые мероприятия по контролю) осуществляются в следующих случаях:
- при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений положений настоящего Административного регламента;
- при обращении заявителя (представителя) с жалобой на нарушения их прав и законных интересов, действием (бездействием) специалистов при предоставлении государственной услуги, связанной с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
4.3. Специалист(ы), должностное(ые) лицо(а), участвующий(ие) в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель (представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем (представителем) решения и действия (бездействия), принятые Министерством, должностными лицами (государственными служащими) Министерства.
5.3. Заявитель (представитель) вправе обратиться в Министерство с жалобой, которая подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Министра (лица, исполняющего его обязанности), через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
Жалоба может быть подана заявителем (представителем) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, который обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган.
5.4.1. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя (представителя) или в электронной виде.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства (www.trud.pnzreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
в) региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (http://uslugi.pnzreg.ru).
Подача жалобы в электронном виде, в том числе необходимых документов, осуществляется заявителем (представителем) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подана заявителем (представителем) в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.2. Заявитель (представитель) может обжаловать решения, действия (бездействие):
5.4.2.1. государственного служащего Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
5.4.2.2. руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра, координирующему и контролирующему вопросы трудовых отношений;
5.4.2.3. заместителя Министра - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.4.2.4. Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области - в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Вице-губернатором, Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя), либо их копии.
5.4.3. Жалоба заявителя (представителя), поступившая в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению.
5.4.4. Жалоба подлежит регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство.
5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации:
Действующее законодательство Российской Федерации не содержит оснований для приостановления рассмотрения жалобы.
5.7. Результат рассмотрения жалобы:
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю (представителю) денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2. Порядок рассмотрения отдельных обращений:
5.7.2.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, сведения о месте нахождения заявителя (представителя) - юридического лица, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливаемом, совершаемом или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.7.2.2. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.2.3. В случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:
Ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, подписывается Министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем Министра, регистрируется в установленном порядке. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю (представителю) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе:
Заявитель (представитель) имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.10. Заявитель (представитель) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляет Министерство.
5.11.1. Способы информирования заявителей (представителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
а) консультирование по телефону;
б) консультирование при личном обращении;
в) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официального сайта Министерства, единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг).

Приложение N 1 к Административному регламенту Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

БЛОК-СХЕМА последовательности действий при предоставлении государственной услуги

┌─────────────────────────┐            ┌────────────────┐
│ Заявитель(и) и его (их) │            │  Регистрация   │
│    представитель(и)     ├───────────>│  заявления о   ├──────┐
│                         │            │ предоставлении │      │
│                         │            │государственной │      │
│                         │            │     услуги     │      │
│                         │            └────────────────┘      │
│                         │                                   \/
│                         │           ┌──────────────────────────────────────┐
│                         │           │   Проверка наличия документации и    │
│                         │           │     материалов, необходимых для      │
│                         │           │предоставления государственной услуги,│
│                         │           │и запрос Министерством документации и │
│                         │           │     материалов, необходимых для      │
│                         │           │предоставления государственной услуги │
└─────────────────────────┘           └───────────────────────┬──────────────┘
            /\                                                │
             │                                               \/
┌────────────┴────────────┐          ┌───────────────────────────────────────┐
│   Выдача экспертного    │          │ Проведение экспертизы представленных  │
│заключения, документации │          │документации и материалов. Подготовка и│
│      и материалов       │<─────────┤  регистрация экспертного заключения   │
│      заявителю(ям)      │          │                                       │
│   (представителю(ям))   │          │                                       │
└─────────────────────────┘          └───────────────────────────────────────┘

Приложение N 2 к Административному регламенту Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

                       ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _____
                      от "___" ____________ 20____ г.
    на ___________________________________________________________________
           (указывается наименование организации, цеха, участка)
    Государственная  экспертиза  условий труда в целях оценки правильности
предоставления  работникам  гарантий  и компенсаций за работу с вредными и
(или) опасными условиями труда проведена с "____" ___________ 20____ г. по
"____" ____________ 20 ____ г.  на основании  заявления  по представленным
документации   и   материалам   (указывается   перечень   документации   и
материалов).
    В экспертном заключении отражаются:
    1) соответствие   условий   труда  на  рабочем  месте  государственным
нормативным требованиям охраны труда;
    2) несоответствие   условий  труда  на рабочем  месте  государственным
нормативным  требованиям  охраны труда (указываются нарушенные положения и
нормы  законодательных,  иных  нормативных  правовых  актов при проведении
государственной экспертизы условий труда).
    Выводы
__________________________________________________________________________
  (по результатам проведенной экспертизы излагаются обоснованные выводы)
    Главный специалист-эксперт
    управления труда и демографии                        инициалы, фамилия
    Заместитель начальника управления
    труда и демографии                                   инициалы, фамилия
    (печать Министерства)

Приложение N 3 к Административному регламенту Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

ЖУРНАЛ регистрации административных процедур при предоставлении государственных услуг

N
п/п
Дата регистрации заявления
Наименование организации, Ф.И.О. заявителя(ей) его (их) представителя(ей)
Адрес заявителя(ей) его (их) представителя(ей)
Сведения об объекте экспертизы
Ф.И.О. специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги
Наличие или отсутствие документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги (имеется, не имеется)
Дата запроса документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги
Дата регистрации экспертного заключения
Дата выдачи экспертного заключения, документации и материалов заявителю (представителю)
1
2
3
4
5
6
7
8
10
11