Постановление Администрации г. Заречного от 12.05.2014 N 888

Об утверждении Административного регламента муниципального учреждения "Правовое управление" по предоставлению муниципальной услуги "Организация бесплатной юридической помощи жителям города Заречного Пензенской...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 21.10.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", постановлением Администрации г. Заречного от 25.06.2012 N 1301 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления (выполнения) муниципальных услуг (работ) Администрацией ЗАТО г. Заречного Пензенской области, иными органами местного самоуправления ЗАТО г. Заречного Пензенской области", Уставом МУ "Правовое управление", руководствуясь статьями 4.5.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Утвердить Административный регламент муниципального учреждения "Правовое управление" по предоставлению муниципальной услуги "Организация бесплатной юридической помощи жителям города Заречного Пензенской области" (приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации города П.Н. Пензина.

Исполняющий обязанности Главы Администрации В.В.ШОШКИН

Приложение

Утвержден постановлением Администрации города Заречного от 12 мая 2014 г. N 888

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЖИТЕЛЯМ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"


Наименование требований административного регламента
Содержание требований административного регламента
Наименование муниципальной услуги
Организация бесплатной юридической помощи жителям города Заречного Пензенской области
1. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования административного регламента является оказание услуг по оказанию бесплатной юридической помощи жителям г. Заречного Пензенской области.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области, муниципальными нормативными правовыми актами выступать от их имени при взаимодействии с соответствующим муниципальным учреждением при предоставлении муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются граждане города Заречного Пензенской области, обращающиеся с целью правовой консультации.
Информация о местах нахождения и графике работы муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу
Город Заречный, ул. Комсомольская, дом 30, МУ "Правовое управление" - (1 этаж).
Понедельник, среда с 16.00 до 18.00, кроме праздничных дней.
Справочные телефоны и адреса электронной почты разработчика административного регламента и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора
Тел. Директора МУ "Правовое управление" 61-05-16,
Тел. Заместителя Директора МУ "Правовое управление" 61-05-53.
Тел. Юрисконсультов МУ "Правовое управление" 65-24-03, 60-64-24.
Порядок оказания услуги и срок предоставления услуги, включая сроки отдельных этапов
1. Изучение представленных заявителем документов.
2. Устное консультирование лиц, обратившихся за юридической помощью.
3. Первые два этапа должны быть выполнены в промежуток времени, не превышающий 15 минут.
Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области"
http://pgu.pnz.ru/web/guest/main
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
Осуществление мероприятий по оказанию бесплатной юридической помощи жителям города Заречного Пензенской области.
Наименование муниципального учреждения ЗАТО г. Заречного, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальное учреждение "Правовое управление".
Результат предоставления муниципальной услуги
Получение жителями города Заречного юридических консультаций.
Срок предоставления муниципальной услуги
При личном обращении граждан сотрудники МУ "Правовое управление" консультируют граждан по правовым вопросам.
Время индивидуального устного информирования граждан не должно превышать 10 минут.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 21.10.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
3. Уставом закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области;
4. Уставом МУ "Правовое управление";
5. Настоящим регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством Российской Федерации не установлен.
Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными
Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными, действующим законодательством Российской Федерации не установлен.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными нормативными правовыми актами
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявки, информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о муниципальной услуге;
б) установление должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги является:
а) количество обратившихся за получением услуги;
б) процент потребителей удовлетворенных качеством и доступностью услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия
Основанием для начала административного действия является обращение Заявителя (его законного представителя) в МУ "Правовое управление".
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование граждан по правовым вопросам;
- изучение представленных заявителем документов;
- предоставление заявителю информации об изменении действующего законодательства.
Консультации проводятся устно.
Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия
Специалисты МУ "Правовое управление".
Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения
1. Устное консультирование заявителя, обратившегося за получением консультации по правовым вопросам, происходит в момент обращения заявителя (лично) не должно превышать 10 минут.
2. Изучение представленных заявителем документов (при необходимости). Продолжительность не более 10 минут.
3. Предоставление заявителю информации об изменении действующего законодательства (при необходимости). Продолжительность не более 10 минут.
Результат выполнения административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимися основанием для начала выполнения следующего административного действия.
Результатом выполнения административного действия является получение заявителем консультации по правовым вопросам в день обращения в МУ "Правовое управление".
Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах
Обращение гражданина и результат обращения (консультация) фиксируются в журнале регистраций обращений по правовым вопросам.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений должностными лицами МУ "Правовое управление" осуществляется директором МУ "Правовое управление".
Основания и порядок привлечения к ответственности должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Пензенской области.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
Информация для Заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое на основании настоящего Регламента (далее обращение).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
Основаниями для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) являются:
- отсутствие указания на фамилию и почтовый адрес гражданина, направившего обращение (жалобу), за исключением случаев, когда обращение подано в электронной форме, либо содержит адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. В случае если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению;
- в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) Заявителей.
Права Заявителя на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Специалисты обязаны предоставить Заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
Вышестоящие органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре, либо инстанции обжалования
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание обращения (жалобы) обоснованным (информирование заявителя о результате рассмотрения обращения (жалобы) и направление в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, требования об устранении выявленных нарушений, о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание обращения (жалобы) необоснованным (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).

Приложение N 1 к Административному регламенту муниципального учреждения "Правовое управление" по предоставлению муниципальной услуги "Организация бесплатной юридической помощи жителям города Заречного Пензенской области"

Журнал регистрации обращений граждан по правовым вопросам

Регистрационный номер
Дата обращения
Ф.И.О. заявителя
Результат услуги
Примечание






Приложение N 2 к Административному регламенту муниципального учреждения "Правовое управление" по предоставлению муниципальной услуги "Организация бесплатной юридической помощи жителям города Заречного Пензенской области"

Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги

 ┌─────────────────────────────────┐
 │Обращение заявителя и регистрация│
 │       в журнале обращений       │
 └────────────────┬────────────────┘
                  │
                  │                  ┌──────────────────────────────────┐
                  ├─ ── ── ── ── ── ─┤ Анализ представленных документов │
                  │                  │      (если таковые имеются).     │
                  │                  └──────────────────────────────────┘
                  │
                  │
                  │                   ┌───────────────────────────────┐
                  ├─ ── ── ── ── ── ──┤ Консультирование по правовым  │
                  │                   │           вопросам.           │
                  │                   └───────────────────────────────┘
                  │
                  │
                  │                  ┌──────────────────────────────────┐
                  └─ ── ── ── ── ── ─┤ Регистрация результата обращения │
                                     │            заявителя.            │
                                     └──────────────────────────────────┘