Устав городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области

Устав городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области принят Решением
Собрания представителей города Сердобска Сердобского района от 25 апреля 2014 г. N 166-18/3

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД СЕРДОБСК СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)


Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории города Сердобска Сердобского района Пензенской области исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус города Сердобска Сердобского района Пензенской области
1. Муниципальное образование - город Сердобск Сердобского района Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 01.03.2004 N 580-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обладает статусом городского поселения.
2. Полное наименование муниципального образования - городское поселение город Сердобск Сердобского района Пензенской области.
В настоящем Уставе словосочетания "городское поселение город Сердобск Сердобского района Пензенской области", "город Сердобск" являются равнозначными.
3. Административным центром городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области (далее - город Сердобск) является город Сердобск.
4. Город Сердобск основан в 1699 году.
Статья 2. Границы и территория города Сердобска
1. Границы города Сердобска установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области".
2. Граница города Сердобска (городская черта) определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3. Территорию города Сердобска составляют земли городского поселения: земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития городского поселения, и другие земли в пределах установленной городской черты города независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Местное самоуправление в городе Сердобске осуществляется на территории города Сердобска в пределах городской черты.
5. Изменение границ города Сердобска осуществляется Законом Пензенской области с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Официальные символы города Сердобска
1. Город Сердобск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы города Сердобска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы города Сердобска и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области (далее - Собрание представителей города Сердобска).
Статья 4. Вопросы местного значения города Сердобска
1. К вопросам местного значения города Сердобска относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сердобска и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов города Сердобска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Сердобска;
4) организация в границах города Сердобска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Сердобска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Сердобска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Сердобске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сердобска;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Сердобска;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Сердобска, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сердобска;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Сердобска;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Сердобска;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Сердобска услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сердобска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сердобска;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Сердобске;
17) обеспечение условий для развития на территории города Сердобска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
18) создание условий для массового отдыха жителей города Сердобска и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов города Сердобска;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории города Сердобска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Сердобска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Сердобска;
22) утверждение генерального плана города Сердобска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Сердобска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сердобска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Сердобска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Сердобска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Сердобска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
[an error occurred while processing this directive]
23.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Сердобска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Сердобска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сердобска;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сердобска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Сердобске;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Сердобска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Сердобска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Сердобска.
2. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района Пензенской области (далее - район) о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Сердобска в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Сердобска о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет города Сердобска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления города Сердобска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей города Сердобска.
Статья 5. Права органов местного самоуправления города Сердобска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Сердобска
1. Органы местного самоуправления города Сердобска имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Сердобске нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Сердобска;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Сердобска;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Сердобска;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Сердобска могут наделяться федеральными законами и законами Пензенской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, а также отдельными государственными полномочиями Пензенской области - законами Пензенской области.
2. Органы местного самоуправления города Сердобска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Сердобску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства города Сердобска для осуществления переданных городу Сердобску отдельных государственных полномочий могут дополнительно использоваться в случае недостаточности выделенных городу Сердобску в соответствии с федеральными законами или законами Пензенской области материальных ресурсов и финансовых средств, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение полномочий по вопросам местного значения.
Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания представителей города Сердобска о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей города Сердобска. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Собрание представителей города Сердобска вправе направить Глава города Сердобска, депутаты Собрания представителей города Сердобска, Глава администрации города Сердобска.
Решение Собрания представителей города Сердобска о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Сердобска должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
4. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Сердобска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления города Сердобска вправе установить за счет средств бюджета города Сердобска (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением города Сердобска вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. В соответствии с федеральными законами местный референдум проводится:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
[an error occurred while processing this directive]
3) по инициативе Собрания представителей города Сердобска и Главы администрации города Сердобска, выдвинутой ими совместно.
3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.
4. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Сердобска (далее - избирательная комиссия), которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве муниципальной комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
6. Избирательная комиссия, указанная в части 5 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме, настоящего Устава - о направлении их в Собрание представителей города Сердобска;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7. Собрание представителей города Сердобска обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах в течение 20 дней со дня поступления в Собрание представителей города Сердобска ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
8. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство, либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.
9. Собрание представителей города Сердобска обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей города Сердобска документов, на основании которых назначается местный референдум.
10. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей города Сердобска на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
12. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 11 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
13. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей города Сердобска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей города Сердобска. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей города Сердобска должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Депутаты Собрания представителей города Сердобска избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории города Сердобска в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления являются подтвержденные в судебном порядке нарушения (неисполнения) ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов города Сердобска, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
3. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - инициативная группа).
Инициативная группа направляет ходатайство о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления в избирательную комиссию города Сердобска.
В ходатайстве инициативной группы о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления указываются:
1) предложение об отзыве конкретного депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления с указанием основания отзыва, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;
2) судебные акты, вступившие в законную силу, подтверждающие основания для отзыва;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города Сердобска.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления;
2) регистрационные списки участников собрания;
3) письменные заявления членов инициативной группы о согласии быть членами инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления.
Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае их соответствия требованиям настоящего Устава принять решение о направлении их в Собрание представителей города Сердобска. В случае несоответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.
Собрание представителей города Сердобска в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, проверяет соответствие оснований отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям части 2 настоящей статьи.
Если Собрание представителей города Сердобска признает, что основания отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления соответствуют требованиям части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Если Собрание представителей города Сердобска признает, что основания отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления не соответствуют требованиям части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.
Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, собирает подписи участников голосования в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления.
В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории города Сердобска (избирательного округа), но не менее 25 подписей. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 950-ЗПО "О местном референдуме в Пензенской области" (далее - Закон Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области").
После окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. По итогам подсчета общего количества собранных подписей участников голосования составляется итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы (в случае его составления) по проведению голосования передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования в избирательную комиссию.
Наличие необходимого количества подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления, выдвинутой инициативной группой, является основанием для назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления в порядке, предусмотренном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области".
Избирательная комиссия осуществляет проверку подписных листов. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области".
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей (при его составлении) направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Собрание представителей города Сердобска, которое принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления.
Собрание представителей города Сердобска, избирательная комиссия обеспечивают депутату Собрания представителей города Сердобска, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в средствах массовой информации, посредством проведения массовых мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.
Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Сердобске (избирательном округе).
4. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
[an error occurred while processing this directive]
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города Сердобска, преобразовании города Сердобска проводится голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска.
2. Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска назначается Собранием представителей города Сердобска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливаются решением Собрания представителей города Сердобска, с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Сердобска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Собрания представителей города Сердобска по предложению населения, проживающего на территории города Сердобска.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Сердобске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Сердобска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания представителей города Сердобска.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Сердобска определяются решением Собрания представителей города Сердобска.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Сердобска по вопросам местного значения с участием населения муниципального образования Собранием представителей города Сердобска, Главой города Сердобска могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей города Сердобска или Главы города Сердобска с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей города Сердобска.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Сердобска, а также проект решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Сердобска и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Сердобска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Сердобска как муниципального образования.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Сердобска могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей города Сердобска, Главы города Сердобска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Для назначения собрания по инициативе населения гражданин или несколько граждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих в городе Сердобске и достигших 16-летнего возраста, вносят в Собрание представителей города Сердобска письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории города Сердобска, где предлагается провести собрание. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению на собрании вопрос, дата, время и место проведения собрания, проект повестки дня собрания граждан. Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания.
Собрание представителей города Сердобска рассматривает поступившее заявление на своей очередной или внеочередной сессии и принимает одно из решений:
1) о проведении собрания граждан с указанием даты, времени, места его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
2) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.
Основанием к отклонению инициативы по проведению собрания является несоответствие вопросов, выносимых на собрание, вопросам местного значения, закрепленным в статье 4 настоящего Устава.
Решение Собрания представителей города Сердобска об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания представителей города Сердобска в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Собрания представителей города Сердобска, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания представителей города Сердобска, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Сердобска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Сердобска, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей города Сердобска или Главы города Сердобска;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель города Сердобска для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей города Сердобска.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Сердобска
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Сердобска.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением города Сердобска местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Пензенской области.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА

Статья 19. Структура органов местного самоуправления города Сердобска
1. Структуру органов местного самоуправления города Сердобска составляют:
1.1. Собрание представителей города Сердобска - представительный орган города Сердобска;
1.2. Глава города Сердобска - глава муниципального образования, высшее должностное лицо города Сердобска;
1.3. Администрация города Сердобска - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган города Сердобска;
1.4. Контрольно-счетная палата города Сердобска - контрольно-счетный орган города Сердобска.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Сердобска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Сердобска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Сердобска.
Статья 20. Собрание представителей города Сердобска
1. Собрание представителей города Сердобска состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.
2. Собрание представителей города Сердобска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Основной формой работы Собрания представителей города Сердобска является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей города Сердобска. Председательствует на сессии Глава города Сердобска, а в случае, когда он не участвует в работе сессии, - заместитель Председателя Собрания представителей города Сердобска.
Первую (организационную) сессию Собрания представителей города Сердобска, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей города Сердобска в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей города Сердобска до избрания Главы города Сердобска.
Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей города Сердобска из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей города Сердобска.
4. Очередные сессии Собрания представителей города Сердобска созываются Главой города Сердобска в соответствии с годовым планом работы Собрания представителей города Сердобска и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей города Сердобска созываются Главой города Сердобска по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей города Сердобска.
5. Вопросы, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей города Сердобска.
6. Для предварительной подготовки и изучения вопросов, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи, в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей города Сердобска решений, а также для организации деятельности и проработки отдельных вопросов, Собрание представителей города Сердобска формирует из своего состава свои постоянные и временные органы.
По инициативе депутатов Собрания представителей города Сердобска могут создаваться депутатские фракции и группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Собрания представителей города Сердобска.
7. В исключительной компетенции Собрания представителей города Сердобска находятся:
1) принятие устава города Сердобска и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Сердобска и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Сердобска, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Сердобска;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Сердобска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сердобска;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города Сердобска в отставку.
8. К компетенции Собрания представителей города Сердобска также относятся:
1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения города Сердобска, внесение в них изменений;
2) установление официальных символов города Сердобска и порядка их официального использования;
3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей города Сердобска;
5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания представителей города Сердобска;
7) избрание Главы города Сердобска, принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы города Сердобска по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
8) избрание и освобождение от должности заместителя Председателя Собрания представителей города Сердобска в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
9) назначение на должность Главы администрации города Сердобска, принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы администрации города Сердобска в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для Главы администрации города Сердобска в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Сердобска;
10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей города Сердобска по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей города Сердобска, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
12) утверждение Регламента Собрания представителей города Сердобска;
13) утверждение по представлению Главы администрации города Сердобска структуры Администрации города Сердобска;
14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим города Сердобска и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
15) установление должностей муниципальной службы города Сердобска в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;
16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих города Сердобска к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Сердобска;
18) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих города Сердобска;
19) установление видов поощрений муниципальных служащих и порядка их применения в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;
20) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих города Сердобска;
21) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета города Сердобска;
22) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Сердобска, Главы администрации города Сердобска о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе города Сердобска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей города Сердобска;
23) утверждение правил землепользования и застройки города Сердобска;
24) утверждение генерального плана города Сердобска;
25) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
26) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
27) определение органов местного самоуправления города Сердобска по осуществлению полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, по решению вопросов местного значения поселения.
Собрание представителей города Сердобска осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.
9. Нормативные правовые акты Собрания представителей города Сердобска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей города Сердобска только по инициативе Главы администрации города Сердобска или при наличии заключения Главы администрации города Сердобска.
10. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей города Сердобска, направляется Главе города Сердобска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
11. Организацию деятельности Собрания представителей города Сердобска осуществляет Глава города Сердобска.
12. Порядок организации деятельности Собрания представителей города Сердобска устанавливается принимаемым Собранием представителей города Сердобска Регламентом Собрания представителей города Сердобска.
13. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска осуществляет Администрация города Сердобска.
14. Полномочия Собрания представителей города Сердобска могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей города Сердобска также прекращаются:
1) в случае принятия Собранием представителей города Сердобска решения о самороспуске в порядке, определенном частью 15 настоящей статьи Устава;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей города Сердобска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города Сердобска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Сердобска;
4) в случае утраты городом Сердобском статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей города Сердобска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сердобска или объединения города Сердобска с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
15. Предложение о самороспуске Собрания представителей города Сердобска вносится на очередную сессию Собрания представителей города Сердобска по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов. Указанное предложение направляется в Собрание представителей города Сердобска в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, с кратким обоснованием необходимости самороспуска.
Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска.
16. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей города Сердобска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
17. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска, досрочные выборы в Собрание представителей города Сердобска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 21. Статус депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутаты Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей города Сердобска нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
3. Не реже двух раз в год депутат Собрания представителей города Сердобска отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной им работы, ходе выполнения предвыборной программы.
4. Депутат Собрания представителей города Сердобска имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска.
5 Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами.
6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей города Сердобска, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имеет право:
1) участвовать в работе органов государственной власти Пензенской области, находящихся на территории города Сердобска, органов местного самоуправления города Сердобска с правом совещательного голоса в соответствии с регламентом этих органов;
2) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории города Сердобска с соблюдением установленных законодательством норм обеспечения секретности их работы и других режимных требований;
3) на внеочередной прием должностными лицами по вопросам своей деятельности;
4) вносить на рассмотрение органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления города Сердобска, должностных лиц государственных предприятий и учреждений Пензенской области, муниципальных предприятий и учреждений на территории города Сердобска, в соответствии с компетенцией названных органов и должностных лиц, подготовленные им предложения и соответствующие документы;
5) на обеспечение в первоочередном порядке и безвозмездно консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью при обращении в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории города Сердобска;
6) выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации на территории города Сердобска, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы местного самоуправления города Сердобска, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета города Сердобска. При этом материалы, представленные депутатом, выборным должностным лицом, по его требованию подлежат обязательному опубликованию указанными средствами массовой информации не позднее 10 дней со дня его обращения либо в иной срок, согласованный с депутатом, выборным должностным лицом.
9. Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории города Сердобска. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.
10. Депутату Собрания представителей города Сердобска предоставляется компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в пределах расходов на эти цели, предусмотренных бюджетом города Сердобска на очередной финансовый год.
Размер и порядок компенсационной выплаты устанавливаются решением Собрания представителей города Сердобска.
11. Депутат Собрания представителей города Сердобска может иметь не более трех помощников, осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе. Помощнику депутата на основании заявления депутата выдается соответствующее удостоверение.
Помощник депутата осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного решением Собрания представителей города Сердобска.
12. На депутата Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления распространяются и иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Пензенской области.
13. Депутат Собрания представителей города Сердобска не реже одного раза в два месяца проводит прием граждан.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" депутаты Собрания представителей города Сердобска не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
15. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей города Сердобска, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16. Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17. Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать иные ограничения, установленные федеральными законами.
18. Полномочия депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
19. Решение Собрания представителей города Сердобска о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей города Сердобска принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей города Сердобска, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 22. Глава города Сердобска
1. Глава города Сердобска - высшее должностное лицо города Сердобска, наделенное настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города Сердобска избирается Собранием представителей города Сердобска из своего состава на срок полномочий Собрания представителей города Сердобска в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей города Сердобска.
Глава города Сердобска исполняет полномочия Председателя Собрания представителей города Сердобска.
3. Выборы Главы города Сердобска проводятся тайным голосованием. Глава города Сердобска считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания представителей города Сердобска. Избрание Главы города Сердобска оформляется решением Собрания представителей города Сердобска.

Страницы документа: