Постановление Администрации г. Пензы от 23.04.2014 N 461

О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 31.12.2013 N 1609 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие малого и...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2008 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением главы администрации города Пензы от 30.05.2008 N 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов", руководствуясь статьями 31, 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Пензы от 31.12.2013 N 1609 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы на 2014 год" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции в соответствии с настоящим постановлением.
2. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети интернет на официальном сайте администрации города Пензы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы С.И. Симонова, Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы (Р.Р. Чакаев).

И.о. главы администрации города М.А.ПАНЮХИН

Приложение к постановлению администрации города Пензы от 23 апреля 2014 г. N 461

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ НА 2014 ГОД"


Паспорт Программы

1. Наименование Программы
Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы на 2014 год"
2. Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения
Распоряжение администрации города Пензы "О проведении мероприятий по разработке и утверждению ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы на 2014 год" от 26.11.2013 г. N 340р
3. Заказчики Программы
Администрация г. Пензы (Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы)
4. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
1. Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
3. Обеспечение доступности субъектов предпринимательства к государственной поддержке.
4. Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малому и среднему бизнесу.
Задачи:
1. Поддержка инновационной деятельности в г. Пензе.
2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
3. Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета г. Пензы.
4. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике г. Пензы.
5. Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимых товаров в целом по области.
6. Предоставление адресной, методической, информационной, консультационной поддержки малому и среднему бизнесу.
7. Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малому и среднему бизнесу.
5. Основные целевые индикаторы Программы и их значения
В качестве основных индикаторов достижения цели следует считать:
- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.
- оборот малых предприятий, млн. руб.
- численность работников, чел.
- размер налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.
- количество обратившихся субъектов малого и среднего предпринимательства за методической, информационной, консультационной поддержкой, ед.
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, ед.
6. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2014 году.
7. Перечень основных мероприятий
- Мониторинг состояния, анализ проблем и тенденций развития малого и среднего бизнеса в г. Пензе;
- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций;
- организация деятельности Совета по инвестиционному развитию и предпринимательству при главе администрации города Пензы;
- информационная поддержка развития всех этапов инновационной деятельности;
- проведение обучающих семинаров в сфере развития инновационного предпринимательства;
- осуществление информационного сопровождения мероприятий по участию в программах, проводимых "Фондом содействия развитию малых форм в научно-технической среде";
- оказание содействия в вопросах создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
- выявление актуальных потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
- организация и проведение мероприятий по обучению начинающих предпринимателей;
- оказание содействия в организации и проведения выездных семинаров, тренингов, мастер-классов по обмену опытом в области малого и среднего бизнеса;
- участие в проведении профессионального праздника "День российского предпринимательства";
- участие в организации ежегодного фестиваля
пензенских товаропроизводителей "Шурум-Бурум";
- подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты Пензенской области, органов местного самоуправления, регулирующих предпринимательскую деятельность;
- формирование перечня свободного муниципального имущества, предназначенного к передаче в пользование третьим лицам, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оказание содействия в рамках законодательства по оформлению договоров аренды помещений, оборудования и иного муниципального имущества малым и средним предприятиям, выполняющим муниципальный заказ;
- организация приема субъектов малого и среднего предпринимательства главой администрации города Пензы и заместителем главы администрации города Пензы (по экономике, промышленности, развитию предпринимательства и сферы услуг);
- оказание содействия в вопросах освещения в СМИ деятельности предприятий малого и среднего бизнеса;
- оказание содействия в организации и проведении конкурсов, круглых столов, семинаров, конференций по проблемам предпринимательства;
- обновление раздела "Развитие малого предпринимательства" на официальном сайте администрации г. Пензы;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории города Пензы;
- субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства г. Пензы в российских кредитных организациях для реализации проектов
8. Исполнители основных мероприятий
Администрация города Пензы (Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы), субъекты малого и среднего предпринимательства
9. Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы на 2014 год - 1 млн. руб. из бюджета города Пензы
10. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы
Контроль и координацию исполнителей Программы осуществляет Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы
11. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация настоящей Программы позволит обеспечить:
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета г. Пензы в среднем на 5%;
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития города.
В результате выполнения Программы экономика и социальная сфера города Пензы выйдут на качественно новый уровень, обеспечивающий устойчивое развитие города.

1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства

Характерной чертой преобразований, развернутых в экономике города Пензы, является становление и развитие различных форм малого и среднего предпринимательства.
Малый бизнес в отличие от крупного обладает рядом преимуществ, среди них - доступность организационной формы для любых граждан из-за небольшого объема первоначального вложения, отсутствие необходимости в больших оборотных средствах, гибкость и быстрое реагирование на изменение рыночной ситуации, эффективность в управлении.
Развитие малого предпринимательства способствует созданию новых рабочих мест, оживлению "спроса-предложения" на местных товарных рынках, появлению самостоятельных источников дохода, частной предпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения, снижению социальной напряженности.
Государство стремится к формированию нового конструктивного подхода к выстраиванию его отношений с бизнесом. Вопросы развития малого предпринимательства, создания благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка малых компаний являются сегодня приоритетом в деятельности Правительства Российской Федерации. Государство определяет систему поддержки предпринимательства, определяет компетенции и ответственность участников, отрабатывает основные механизмы и создает условия для реализации этих механизмов на всех уровнях.
В основу настоящей Программы положены предварительные результаты завершающейся долгосрочной целевой программы: "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Пензе на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации города Пензы от 22 сентября 2010 г. N 1033.
По итогам реализации программных мероприятий в 2011 - 2013 гг. в городе Пенза достигнута определенная стабильность по основным показателям развития сферы предпринимательской деятельности.
Практика реализации Программы показала ее эффективность, социальную значимость и актуальность, а также необходимость муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Пензе.
Об эффективности мер поддержки малого предпринимательства свидетельствует позитивная динамика основных показателей деятельности малого предпринимательства.
Наблюдается положительная динамика роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства: за 2012 год - 85914 ед., по итогам первого полугодия 2013 года - 86746 ед.
Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых и средних предприятий: в 2012 году - 86818 чел., по итогам 1 полугодия 2013 года - 85914 чел. Вместе с тем, все большее распространение получают вторичные формы занятости (совместительство, неполный рабочий день и т.д.). Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых и средних предприятий по итогам 2012 года - 40612, что составляет прирост в 102,5% по сравнению с результатами 2011 года (39638 чел.).
В 2012 году наблюдается перевыполнение плана по созданию малых предприятий, создано 1630, тогда как план 2012 года, утвержденный Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области - 1154 ед. (141%).
Рост оборота малых предприятий по 2012 году (66543,9 млн. руб.), что составило 114,1% по сравнению с величиной 2011 года (58314,3 млн. руб.). Учитывая ежеквартальные темпы роста оборота малых предприятий в 2013 году, прогнозируется, что к концу 2013 года его величина превысит уровень 2011 года в среднем на 20,0%.
Экономический эффект от деятельности малого бизнеса оценивается с точки зрения его вклада в доходную часть бюджета города Пензы, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого предпринимательства.
Таким образом, вклад малого предпринимательства в собственные доходы бюджета города Пензы по итогам 2012 года возрос и составил более 16,5%.
В сравнении с 2011 годом в 2012 году размер налоговых поступлений в бюджет города увеличился по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) на 22,4%, по упрощенной системе налогообложения (УСНО) - на 27,6% (Таблица 1).

Таблица 1 - Размер налоговых поступлений в бюджет

(млн. руб.)
п/п
Налог
2010
2011
2012
9 мес.
2013
1
ЕНВД
287
320,7
392,6
269,5
2
УСНО
190,9
222,3
283,6
250,3

Основной задачей на период реализации Программы должны стать не только поддержание сложившегося количественного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса, повышение и укрепление статуса предпринимателя.
Основная проблема, требующая первоочередного решения для развития малого и среднего предпринимательства в городе Пензе - недостаточный уровень экономической грамотности предпринимателей.
Решать проблемы развития малого и среднего бизнеса необходимо комплексно, совмещая поддержку по различным направлениям. Комплексный характер решения проблем в секторе малого и среднего предпринимательства возможен программно-целевым методом, который в рамках единой программы предполагает увязку множества мероприятий, обеспечивающих комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательской деятельности.
Необходимость разработки Программы вызвана задачами, стоящими перед администрацией города Пензы: укрепление экономики города, повышение экономической грамотности и соответственно - повышение жизненного уровня населения.
Выполнение программных мероприятий позволит снизить социальную напряженность в обществе и увеличить количество новых рабочих мест.
Предполагаемое расширение сферы услуг, оказываемых населению, будет способствовать развитию конкурентной среды. Планируемое увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет города Пензы.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить сохранение и усиление положительных тенденций, сформировавшихся по итогам 2011 - 2013 гг., будет способствовать обеспечению благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в городе Пензе, увеличению его роли в социально-экономическом развитии города Пензы.

2. Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, применяются целевые индикаторы, выявленные в результате мониторинга и характеризующие ход реализации Программы.

Таблица 1

Индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач Программы

Цели и задачи
Наименование индикатора достижения
Значение индикатора
2014 год
Цель 1. Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике г. Пензы.
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства,
ед.
1920
Поддержка инновационной деятельности в г. Пензе
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
ед.
12
Задача 2. Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимых товаров в целом по области
Оборот малых предприятий, млн. руб.
45509,9
Цель 2. Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задача 1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Численность работников, чел.
64049
Задача 2. Создание позитивной социальной и деловой среды для субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов предпринимательства, принявших участие в мероприятии
150
Задача 3. Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета г. Пензы.
Размер налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства,
млн. руб.
505,4
Цель 3. Обеспечение доступности субъектов предпринимательства к государственной поддержке.
Задача 1. Предоставление адресной, методической, информационной, консультационной поддержки малому и среднему бизнесу.
Количество обратившихся субъектов малого и среднего предпринимательства за методической, информационной, консультационной поддержкой, ед.
1950
Задача 2. Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малому и среднему бизнесу
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, ед.
3

3. Сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа реализуется в 2014 году. Разделение Программы на этапы не предусмотрено.

4. Система программных мероприятий. Перечень и описание программных мероприятий с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей

Перечень основных мероприятий Программы

Таблица 2

Наименование цели, задачи, мероприятия
Ответственные исполнители
Источники финансирования
Объем финансирования
(тыс. руб.)
Ожидаемые результаты в 2014 г.
Цель 1. Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Цель 1. Задача 1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике г. Пензы.
Мероприятие 1
Мониторинг состояния, анализ проблем и тенденций развития малого и среднего бизнеса в г. Пензе
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы, субъекты малого и среднего предпринимательства


Выявление основных проблем и тенденций развития малого и среднего бизнеса в г. Пензе
Мероприятие 2
Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций
Управление экономического развития внешних связей администрации города Пензы


Мероприятие 3
Организация деятельности Совета по инвестиционному развитию и предпринимательству при главе администрации города Пензы
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Цель 1. Задача 2. Поддержка инновационной деятельности в городе Пензе.
Мероприятие 1
Информационная поддержка развития всех этапов инновационной деятельности
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Повышение инновационной активности субъектов малого и среднего бизнеса в г. Пензе
Мероприятие 2
Проведение обучающих семинаров в сфере развития инновационного предпринимательства
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Мероприятие 3
Осуществление информационного сопровождения мероприятий по участию в программах, проводимых "Фондом содействия развитию малых форм в научно-технической среде".
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Цель 1. Задача 3. Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимых товаров в целом по области
Мероприятие 1
Оказание содействия в вопросах создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Образование и развитие организаций образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Цель 2. Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Цель 2. Задача 1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Мероприятие 1
Выявление актуальных потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Повышение уровня подготовки и квалификации работников предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства
Мероприятие 2
Организация и проведение мероприятий по обучению начинающих предпринимателей
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Мероприятие 3
Оказание содействия в организации и проведения выездных семинаров, тренингов, мастер-классов по обмену опытом в области малого и среднего бизнеса
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Цель 2. Задача 2. Создание позитивной социальной и деловой среды для субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятие 1
Участие в проведении профессионального праздника "День российского предпринимательства"
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Повышение деловой и конкурентной активности малого и среднего бизнеса города Пензы
Мероприятие 2
Участие в организации ежегодного фестиваля пензенских товаропроизводителей "Шурум-Бурум"
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Цель 2. Задача 3. Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета г. Пензы.
Мероприятие 1
Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты Пензенской области, органов местного самоуправления, регулирующих предпринимательскую деятельность
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Увеличение уровня налоговых поступлений от предпринимательской деятельности
Цель 3. Обеспечение доступности субъектов предпринимательства к государственной поддержке.
Цель 3. Задача 1. Предоставление адресной, методической, информационной консультационной поддержки малому и среднему бизнесу.
Мероприятие 1
Формирование перечня свободного муниципального имущества, предназначенного к передаче в пользование третьим лицам, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства
Управление муниципального имущества администрации города Пензы


Обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к объектам муниципального имущества, получение дополнительных перспектив для развития бизнеса, повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятие 2
Оказание содействия в рамках законодательства по оформлению договоров аренды помещений, оборудования и иного муниципального имущества малым и средним предприятиям, выполняющим муниципальный заказ
Управление муниципального имущества администрации города Пензы


Мероприятие 3
Организация приема субъектов малого и среднего предпринимательства главой администрации города Пензы и заместителем главы администрации города Пензы (по экономике, промышленности, развитию предпринимательства и сферы услуг)
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Мероприятие 4
Оказание содействия в вопросах освещения в СМИ деятельности предприятий малого и среднего бизнеса
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Мероприятие 5
Оказание содействия в организации и проведении конкурсов, круглых столов, семинаров, конференций по проблемам предпринимательства
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Мероприятие 6
Обновление раздела "Развитие малого предпринимательства" на официальном сайте администрации г. Пензы
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Цель 3. Задача 2. Развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малому и среднему бизнесу
Мероприятие 1
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории города Пензы
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы


Увеличение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственной поддержке
Мероприятие 2
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства г. Пензы в российских кредитных организациях для реализации проектов
Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы, финансовое управление города Пензы
Бюджет г. Пензы
1 млн. руб.
В целом по Программе



1 млн. руб.


5. Оценка рисков реализации программы и мероприятия по их снижению

Риски реализации мероприятий Программы

Таблица 3

Наименование риска реализации
Оценка вероятности наступления риска
Меры по снижению риска
Несчастные случаи при выполнении программных мероприятий
1%
При выполнении программных мероприятий необходимо строго соблюдать правила техники безопасности
Обстоятельства непреодолимой силы (пожары, эпидемии и др.)
1%
Поддержание в постоянной готовности противопожарных средств

6. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием потребностей в необходимых ресурсах)

Кадровое обеспечение Программы будет осуществляться за счет имеющихся штатных специалистов исполнителя Программы. Общий объем финансирования Программы на 2014 год - 1 млн. руб. из бюджета города Пензы.

7. Система мониторинга за реализацией Программы

Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы осуществляет мониторинг за реализацией Программы и обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы.

8. Система контроля за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации программы и координация исполнения программных мероприятий возлагается на Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы.
Исполнители программы ежегодно до 1 марта, года следующего за отчетным периодом, представляют в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы сведения об оценке эффективности реализации целевой программы за отчетный финансовый год.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается на основании мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и результатов проверок специалистами Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы результативности и эффективности реализации мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов и осуществляется путем присвоения целевому индикатору соответствующего балла:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу уменьшения.

И.о. первого заместителя главы администрации города Н.Э.ЗАВОДОВСКИЙ