Разъяснение Прокуратуры Пензенской обл. от 12.03.2014 N 22/1-10-2014

Административная ответственность за нарушения антиалкогольного законодательства

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В целях обеспечения соблюдения гражданами общественного порядка и общественной нравственности, защиты прав и свобод человека и гражданина от посягательств на здоровый образ жизни Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает административное наказание за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20. КоАП РФ).
Места, в которых запрещено потребление (распитие) алкогольной продукции, определены пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакции от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В частности, потребление (распитие) алкогольной продукции не допускается:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании услуг общественного питания;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
на оптовых и розничных рынках, вокзалах, в аэропортах, иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
в нестационарных торговых объектах;
в других общественных местах, в том числе во дворах, подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.
Административное наказание за нарушение указанных норм законодательства предусмотрено в виде административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.
Стоит отметить, что Федеральным законом от 02.11.2013 N 296-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в статью 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ были внесены изменения относительно маркировки алкогольной продукции акцизными марками. Данный Федеральный закон вступил в законную силу с 14.11.2013.
Статья 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ была дополнена пунктом 5.1., согласно которому ввозимая в Российскую Федерацию алкогольная продукция не подлежит маркировке только в случае:
1) ввоза ее в качестве припасов в соответствии с установленными таможенным законодательством Таможенного союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов;
2) помещения ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
3) помещения ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке.

Прокурор области государственный советник юстиции 3 класса Н.Е.КАНЦЕРОВА