Постановление Избиркома Пензенской обл. от 21.02.2014 N 95/559-5

О Рекомендациях о порядке изготовления, форме избирательных бюллетеней для проведения голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пензенской...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В соответствии со статьями 17, 59 Закона Пензенской области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам" Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:
1. Утвердить Рекомендации о порядке изготовления избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пензенской области по одномандатным избирательным округам, в том числе повторных и дополнительных (приложение N 1).
2. Рекомендовать избирательным комиссиям муниципальных образований утверждать форму избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным избирательным округам, в том числе повторных и дополнительных, согласно приложениям NN 2, 3.
3. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 16.09.2011 N 5/38-5.

Председатель Избирательной комиссии Пензенской области Н.М.ТАКТАРОВ

Секретарь Избирательной комиссии Пензенской области Т.Б.РОЖКОВА

Приложение N 1 к постановлению Избирательной комиссии Пензенской области от 21 февраля 2014 г. N 95/559-5

РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОВТОРНЫХ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ


Рекомендации подготовлены в соответствии с требованиями статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 59 Закона Пензенской области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам".

I. Форма и текст избирательного бюллетеня

Избирательная комиссия муниципального образования после окончания регистрации кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, но не позднее чем за 20 дней до дня голосования, утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по каждому избирательному округу, а также число бюллетеней и порядок осуществления контроля за их изготовлением. Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней предполагает определение члена избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, осуществляющего взаимодействие с полиграфической организацией, изготавливающей избирательные бюллетени, и дачу ему полномочий по разрешению передачи в печать макета избирательного бюллетеня.
Во избежание неточностей и искажения сведений о зарегистрированных кандидатах избирательная комиссия муниципального образования уточняет их с каждым кандидатом или его доверенным лицом под роспись. Рекомендуется приглашать на заседание избирательной комиссии муниципального образования, на котором предполагается утвердить текст избирательного бюллетеня, кандидата или его доверенное лицо.
Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального образования одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
Фамилии зарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования размещаются в алфавитном порядке, при этом в бюллетене указываются следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
- фамилия, имя, отчество;
- год рождения;
- наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата в депутаты;
- основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
- если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
- если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения;
- если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение".
Если зарегистрированный кандидат в депутаты, выдвинутый непосредственно, указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус кандидата в депутаты в этой политической партии, общественном объединении.
Если у зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.
Справа от указанных сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. Если голосование проводится по одной кандидатуре, ниже сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.

II. Изготовление избирательных бюллетеней

Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению избирательной комиссии муниципального образования и являются документами строгой отчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
Избирательная комиссия муниципального образования на основе сведений об избирателях, включенных в списки избирателей, определяет число избирательных бюллетеней по каждому избирательному округу и принимает соответствующее решение.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Рекомендуется бумага плотностью 45 - 65 г/кв. м (газетная бумага исключается). Размер бюллетеня зависит от числа зарегистрированных кандидатов и текста сведений о них, рекомендуемые форматы А-5, А-4. Текст бюллетеня печатается в одну краску черного цвета.
В качестве защиты, ограничивающей подделку, при изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой, исходя из возможностей типографии. При проведении выборов по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч человек, изготовление избирательных бюллетеней возможно на белой бумаге (при этом обязательно предусматривается степень защиты).
Цвет, рисунок сетки или иная степень защиты устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.
Типография, в которой избирательная комиссия муниципального образования будет размещать заказ на изготовление избирательных бюллетеней, определяется ею самостоятельно. Исключение составляет Избирательная комиссия города Пензы, которая в соответствии с пунктом 10 статьи 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 года N 1295-р размещает заказ на изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Пензенской городской Думы в Открытом акционерном обществе "Издательско-полиграфический комплекс "Пензенская правда".
После изготовления и передачи избирательных бюллетеней в участковые комиссии в обязательном порядке на лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью данной участковой комиссии.
Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаются членам комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи избирательных бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в избирательный бюллетень, либо представитель такого кандидата вправе подписать указанные акты.
Избирательная комиссия муниципального образования, разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, после передачи ей избирательных бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно участковым комиссиям (территориальным избирательным комиссиям в городе Пензе) в срок, установленный избирательной комиссией муниципального образования, на основании своего решения о распределении избирательных бюллетеней участковым комиссиям. О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней.
Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
Передача избирательных бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому избирательному участку количество передаваемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. При передаче избирательных бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу избирательных бюллетеней, о чем составляется акт.
При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты или их представители. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи избирательных бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому кандидату или не менее чем одному его представителю присутствовать при передаче избирательных бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
В случае выбытия зарегистрированного кандидата в депутаты, отмены или аннулирования регистрации кандидата после изготовления бюллетеней участковые комиссии по указанию избирательной комиссии муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем кандидате. Порядок и способ вычеркивания определяется избирательной комиссией муниципального образования при принятии решения об отмене либо аннулировании регистрации кандидата. При необходимости внесения в изготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, могут быть внесены членами участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.
В случае принятия в соответствии с законом менее чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования после изготовления бюллетеней избирательная комиссия муниципального образования, зарегистрировавшая кандидата, вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате от руки или с использованием технических средств.
В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются с составлением соответствующих актов.
Избирательная комиссия муниципального образования при подведении итогов голосования и результатов выборов депутатов по каждому избирательному округу составляет Сводные данные об использовании избирательных бюллетеней (приложение к Рекомендациям).
В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей избирательной комиссии муниципального образования изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.

Приложение к Рекомендациям о порядке изготовления избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пензенской области по одномандатным избирательным округам, в том числе повторных и дополнительных

                              Сводные данные
                об использовании бюллетеней для голосования
                            на выборах депутата
      (наименование представительного органа местного самоуправления)
___________________________________________________________________________
                   по избирательному округу N __________

N
Наименование
Значение
1.
Получено избирательной комиссией муниципального образования по акту от типографии

2.
Получено избирательной комиссией муниципального образования фактически с учетом выявленных излишков, недостач, но без учета типографского брака (акт контрольного пересчета)

3.
Выдано всего избирательной комиссией муниципального образования участковым избирательным комиссиям

4.
Утрачено избирательной комиссией муниципального образования

5.
Погашено неиспользованных, хранившихся в избирательной комиссии муниципального образования

6.
Получено участковыми избирательными комиссиями по актам

7.
Выдано участковыми избирательными комиссиями избирателям, проголосовавшим досрочно в помещениях участковых избирательных комиссий

8.
Выдано участковыми избирательными комиссиями избирателям в помещении для голосования в день голосования

9.
Выдано участковыми избирательными комиссиями избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования

10.
Утрачено участковыми избирательными комиссиями

11.
Погашено участковыми избирательными комиссиями


  МП  Председатель избирательной
       комиссии муниципального       ________________    ________________
             образования                  подпись               ФИО
      Секретарь избирательной
      комиссии муниципального        ________________    ________________
             образования                  подпись               ФИО



Приложение N 2 к постановлению Избирательной комиссии Пензенской области от 21 февраля 2014 г. N 95/559-5

                          ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ                     (Подписи двух членов
                                                                    участковой избирательной
                    для голосования на выборах депутата                 комиссии и печать
           (наименование представительного органа муниципального     участковой избирательной
                               образования)                                 комиссии)
                       __ ________________ 20___ года
                         избирательный округ N ___
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                  РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
   - Поставьте   любой   знак в   пустом   квадрате   справа   от   фамилии   только   одного
зарегистрированного кандидата, за которого Вы голосуете.
   - Избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо
не проставлен ни в одном из них, считается недействительным.
   - Избирательный  бюллетень,  не  заверенный подписями членов участковой комиссии и печатью
участковой  комиссии,  признается  бюллетенем  неустановленной  формы  и при подсчете голосов
не учитывается
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Фамилия,  имя,         Год рождения, наименование субъекта РФ,  района, города, иного
отчество               населенного пункта, где находится место  жительства кандидата,
зарегистрированного    основное место  работы  или  службы,   занимаемая   должность,
кандидата  (фамилии    сведения  о том,  что  зарегистрированный   кандидат  является
располагаются  в       депутатом и  осуществляет  свои   полномочия  на  непостоянной  ┌────┐
алфавитном порядке)    основе с  указанием  наименования  представительного   органа.  │    │
                       Если   зарегистрированный   кандидат  выдвинут   избирательным  │    │
                       объединением,    вносятся   слова   "выдвинут    избирательным  └────┘
                       объединением" с указанием краткого наименования избирательного
                       объединения, а если кандидат сам выдвинул свою  кандидатуру, -
                       слово   "самовыдвижение".   Партийность.   В  случае   наличия
                       указываются сведения о судимости кандидата.
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                                                                       ┌────┐
                                                                                       │    │
                                                                                       │    │
                                                                                       └────┘
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────



Приложение N 3 к постановлению Избирательной комиссии Пензенской области от 21 февраля 2014 г. N 95/559-5

                          ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ                     (Подписи двух членов
                                                                    участковой избирательной
                    для голосования на выборах депутата                 комиссии и печать
           (наименование представительного органа муниципального     участковой избирательной
                               образования)                                 комиссии)
                       __ ________________ 20___ года
                         избирательный округ N ___
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                  РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
   - Поставьте любой знак в пустом квадрате  справа от  только  одной выбранной Вами позиции.
   - Избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате либо
не проставлен ни в одном из них, считается недействительным.
   - Избирательный  бюллетень, не  заверенный подписями  членов участковой комиссии и печатью
участковой  комиссии, признается  бюллетенем  неустановленной  формы и  при подсчете  голосов
не учитывается
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Фамилия,  имя,         Год рождения, наименование субъекта РФ,  района, города, иного
отчество               населенного пункта, где находится место  жительства кандидата,
зарегистрированного    основное место  работы  или  службы,   занимаемая   должность,
кандидата              сведения  о том,  что  зарегистрированный   кандидат  является
                       депутатом и  осуществляет  свои   полномочия  на  непостоянной
                       основе с  указанием  наименования  представительного   органа.
                       Если   зарегистрированный   кандидат  выдвинут   избирательным
                       объединением,    вносятся   слова   "выдвинут    избирательным
                       объединением" с указанием краткого наименования избирательного
                       объединения, а если кандидат сам выдвинул свою  кандидатуру, -
                       слово    "самовыдвижение".  Партийность.   В  случае   наличия
                       указываются сведения о судимости кандидата.
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                                                                       ┌────┐
    "За"                                                                               │    │
                                                                                       │    │
                                                                                       └────┘
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                                                                       ┌────┐
    "Против"                                                                           │    │
                                                                                       │    │
                                                                                       └────┘
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────