Постановление Правительства Пензенской обл. от 14.02.2014 N 90-пП

Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В соответствии с Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 17.12.2013 N 951-пП "Об образовании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства от 29.01.2014 N 42-пП "Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области", Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 28-пП "Об утверждении Положения о Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области".
2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 27.02.2013 N 103-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 28-пП".
2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 10.07.2013 N 483-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 28-пП (с последующими изменениями)".
2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 05.11.2013 N 816-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 28-пП (с последующими изменениями)".
2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2013 N 934-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 28-пП (с последующими изменениями)".
2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 12.05.2011 N 289-пП "Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области".
2.7. Постановление Правительства Пензенской области от 22.08.2011 N 565-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 12.05.2011 N 289-пП".
2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2012 N 252-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 12.05.2011 N 289-пП (с последующими изменениями)".
2.9. Постановление Правительства Пензенской области от 22.02.2013 N 85-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 12.05.2011 N 289-пП (с последующими изменениями)".
2.10. Постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2013 N 234-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 12.05.2011 N 289-пП (с последующими изменениями)".
2.11. Постановление Правительства Пензенской области от 24.06.2013 N 429-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 12.05.2011 N 289-пП (с последующими изменениями)".
2.12. Постановление Правительства Пензенской области от 16.07.2013 N 500-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 12.05.2011 N 289-пП (с последующими изменениями)".
2.13. Постановление Правительства Пензенской области от 12.09.2013 N 679-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 12.05.2011 N 289-пП (с последующими изменениями)".
2.14. Постановление Правительства Пензенской области от 23.09.2013 N 701-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 12.05.2011 N 289-пП (с последующими изменениями)".
2.15. Постановление Правительства Пензенской области от 09.12.2013 N 913-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 12.05.2011 N 289-пП (с последующими изменениями)".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области строительства, дорожного хозяйства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области В.К.БОЧКАРЕВ



Утверждено постановлением Правительства Пензенской области от 14 февраля 2014 г. N 90-пП

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения

1.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере градостроительной деятельности, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Пензенской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенской области, Соглашением от 03.12.2007 N 5-7а-09/236 между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Пензенской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет взаимодействие по указанным направлениям с иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета в соответствии с действующим законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком во всех судебных учреждениях.
1.5. Финансирование обеспечения деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
Министерство является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых из бюджета Пензенской области на содержание подведомственных Министерству учреждений, на оказание государственной поддержки в установленной сфере деятельности.
1.6. Положение о Министерстве и предельная численность работников Министерства утверждаются Правительством Пензенской области.
1.7. Структура Министерства, учитывая что оно в качестве исполнительного органа государственной власти Пензенской области осуществляет полномочия Российской Федерации в области государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, согласовывается с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, дорожного хозяйства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства и утверждается Губернатором Пензенской области.
1.8. Министерство является правопреемником по правам и обязанностям Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области, за исключением вопросов регулирования полномочий в сфере транспорта, и Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
1.9. Ликвидация, реорганизация и переименование Министерства производится в установленном законодательством порядке.
1.10. Полное наименование Министерства: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
1.11. Сокращенное наименование Министерства: Минстрой Пензенской области.
1.12. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 440008, г. Пенза, ул. Суворова, 156.
1.13. Почтовый адрес Министерства: 440008 г. Пенза, ул. Суворова, 156.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:
2.1. Организация разработки и реализация основных направлений государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Организация работы по контролю за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Организация работы по проведению государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, для чего обеспечивает своим работникам доступ к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия Министерства

Министерство в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. В области строительства и дорожного хозяйства:
3.1.1. Участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области в сфере градостроительства, а также осуществление контроля за исполнением принятых нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.
3.1.2. Участие в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития Пензенской области, программ и мероприятий, направленных на повышение эффективности работы строительных и подрядных организаций, предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.
3.1.3. Содействие в установленном порядке внедрению новых технологий и материалов для производства строительно-монтажных работ, повышению эффективности использования мощностей предприятий строительной индустрии, промышленности строительных материалов за счет реконструкции и реструктуризации предприятий, совершенствования технологий производства выпускаемой продукции.
3.1.4. Анализ состояния развития строительной отрасли в Пензенской области.
3.1.5. Участие в установленном порядке в формировании на основе предложений исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области перечней объектов, подлежащих строительству за счет средств бюджета Пензенской области и бюджетов других уровней на условиях софинансирования.
3.1.6. В пределах предоставленных полномочий участие в распределении в установленном порядке средств, поступающих на финансирование капитального строительства из бюджета Пензенской области и федерального бюджета, осуществление контроля за их своевременным и рациональным использованием.
3.1.7. Участие в составлении отчетов об использовании капитальных вложений и вводе объектов в эксплуатацию.
3.1.8. Внесение предложений в установленном порядке по использованию средств бюджета Пензенской области, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год на финансирование капитальных расходов и передаваемых в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области.
3.1.9. Участие в организации строительства объектов недвижимости за счет средств бюджета Пензенской области и федерального бюджета, выделяемых Министерству как главному распорядителю денежных средств.
3.1.10. Участие в осуществлении мероприятий по сокращению незавершенного строительства.
3.1.11. Координация взаимодействия между строительными организациями и предприятиями стройиндустрии в Пензенской области.
3.1.12. Систематизирование информации о видах и объемах выпускаемой в Пензенской области строительной продукции.
3.1.13. Участие в установленном порядке в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) на проектирование и строительство объектов, финансируемых из бюджета Пензенской области и федерального бюджета.
3.1.14. Согласование заявок исполнительных органов государственной власти Пензенской области и государственных учреждений Пензенской области на проектирование и строительство объектов, финансируемых из бюджета Пензенской области.
3.1.15. Организация разработки и утверждение нормативов, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов на территории Пензенской области, учитывающих региональные условия выполнения работ в соответствии с действующим законодательством.
3.1.16. Участие в определении потребности в строительных специальностях и взаимодействие с образовательными организациями Пензенской области в целях осуществления подготовки кадров для строительного комплекса в Пензенской области.
3.1.17. Проведение в установленном порядке анализа состояния и тенденций развития строительного комплекса, промышленности строительных материалов, динамики налоговых поступлений и роста заработной платы.
3.1.18. Участие в разработке стратегии развития строительного комплекса и мер государственной поддержки.
3.1.19. Разработка инновационных предложений в строительстве и промышленности строительных материалов.
3.1.20. Ведение мониторинга деятельности предприятий строительного комплекса.
3.1.21. Внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, а также определение порядка утверждения бюджетной сметы государственного казенного учреждения "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области".
3.1.22. Мониторинг ввода жилья муниципальными образованиями Пензенской области.
3.1.23. Обеспечение во взаимодействии с государственным казенным учреждением "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области", в пределах предоставленных полномочий, контроля за строительством объектов, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области. Ведение учета объектов капитального строительства, осуществляемого за счет и (или) с долевым участием бюджета Пензенской области.
3.1.24. Реализация подпрограммы "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
3.1.25. Решение в пределах предоставленных полномочий иных задач в рамках реализации федеральных и областных программ, направленных на развитие строительной отрасли Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
3.1.26. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
3.1.27. Осуществление функций главного распорядителя средств дорожного фонда Пензенской области по основным направлениям дорожной деятельности.
3.1.28. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.
3.1.29. Использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.1.30. Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.31. Установление или изменение границ придорожных полос автомобильных дорог регионального значения и частных автомобильных дорог, которые расположены на территории двух или более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
3.1.32. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Пензенской области и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.
3.1.33. Установление временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в соответствии с действующим законодательством.
3.1.34. Принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования.
3.1.35. Установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.36. Установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.37. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Пензенской области и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.
3.2. В области архитектуры и градостроительства:
3.2.1. Организация разработки и реализация государственной политики в области градостроительства и архитектуры на территории Пензенской области.
3.2.2. Организация разработки документов территориального планирования Пензенской области.
3.2.3. Осуществление контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве в пределах своей компетенции.
3.2.4. Организация разработки региональных нормативов градостроительного проектирования.
3.2.5. Рассмотрение проекта схемы территориального планирования Пензенской области и осуществление подготовки сводного заключения для ее согласования (отклонения от согласования с обоснованием причин) Правительством Пензенской области.
3.2.6. Подготовка заданий на разработку схемы территориального планирования Пензенской области и ее частей, документации по планировке территории Пензенской области.
3.2.7. Подготовка заключений на проекты схем территориального планирования муниципальных районов и проекты генеральных планов городских округов, поселений в Пензенской области в целях обеспечения согласования.
3.2.8. Разработка предложений и участие в работе комиссии по совместной подготовке проектов документов территориального планирования, подготовка заключений по предложениям органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
3.2.9. Подготовка предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения.
3.2.10. Выдача разрешений на строительство, в случае если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
3.2.11. Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство которых выдавалось Министерством.
3.2.12. Осуществление следующих полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
2) организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
3.2.13. Утверждение Положения об структурном подразделении, осуществляющем контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области законодательства о градостроительной деятельности.
3.2.14. Организация работы областного градостроительного Совета при Правительстве Пензенской области в соответствии с нормативными правовыми актами Пензенской области.
3.2.15. Участие в установленном порядке во взаимодействии с органами по земельным ресурсам и землеустройству в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, по передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду.
3.2.16. Согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих региональное значение.
3.2.17. Участие в установленном порядке в международном сотрудничестве в области градостроительства.
3.2.18. Обеспечение рассмотрения полученных для согласования проектов документов территориального планирования в соответствии с действующим законодательством.
3.2.19. Обеспечение доступа к проектам документов территориального планирования Пензенской области и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования.
3.2.20. Согласование схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений.
3.2.21. Установление конкретных сроков договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Пензенской области, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков.
3.2.22. Направление в случае принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство которого выдавалось Министерством, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, документа, воспроизводящего содержащиеся в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию сведения.
3.3. В сфере жилищно-коммунального хозяйства:
3.3.1. Формирование на территории области механизмов взаимодействия организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса.
3.3.2. Анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатов работы жилищно-коммунальных предприятий, разработка и осуществление мер по улучшению их деятельности.
3.3.3. Участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
3.3.4. Участие в выполнении федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".
3.3.5. Участие в реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями).
3.3.6. Реализация на территории Пензенской области мероприятий, предусмотренных Законом Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области" (с последующими изменениями).
3.3.7. Участие в разработке проектов программ социально-экономического развития Пензенской области в части содержания, эксплуатации, ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда.
3.3.8. Осуществление в установленном порядке во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области сбора информации для разработки государственных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.9. Оказание в установленном порядке органам местного самоуправления муниципальных образований консультационной и организационной поддержки по вопросам реализации государственной жилищной политики, реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.10. Координация совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований деятельности по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на основании заключенных соглашений с главами органов местного самоуправления муниципальных образований, договоров с руководителями предприятий и организаций отрасли.
3.3.11. Участие в установленном порядке в согласовании предложений о приватизации предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства, в работе советов директоров жилищно-коммунальных организаций с государственной долей акций в уставном капитале.
3.3.12. Разработка и реализация мероприятий по ресурсо-, энергосбережению в целях создания экономических и организационных условий для оптимизации уровня оплаты населением стоимости коммунальных услуг.
3.3.13. Разработка предложений по повышению эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, повышению качества и надежности предоставляемых ими услуг, содействие равноправному участию в обслуживании населения субъектов производственной деятельности независимо от формы собственности.
3.3.14. Разработка региональных стандартов стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на территории Пензенской области.
3.3.15. Участие совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в разработке мероприятий по повышению уровня благоустройства и жилищно-коммунального обслуживания в населенных пунктах Пензенской области.
3.3.16. Исполнение государственной функции по проведению ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области".
3.3.17. Разработка мероприятий и осуществление в установленном порядке контроля за выполнением данных мероприятий по обеспечению безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области при прохождении весеннего половодья, представление необходимой информации в комиссию Пензенской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3.3.18. Осуществление в установленном порядке контроля за проведением аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.3.19. Координация деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях.
3.3.20. Участие в организации работы по реализации мероприятий мобилизационной подготовки, гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.3.21. Разработка системы мер, направленных на привлечение инвестиционных, в том числе кредитных, ресурсов для реализации перспективных программ, бизнес-планов, направленных на развитие государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.22. Рассмотрение вопросов о корректировке размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области.
3.3.23. Проведение ежегодного областного конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях.
3.3.24. Предоставление гражданам консультаций по вопросам жилищно-коммунального обслуживания.
3.3.25. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования управленческих кадров, инженерно-технических работников, специалистов рабочих профессий для нужд жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.26. Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки.
3.3.27. Формирование перечня объектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), подлежащих категорированию на территории Пензенской области, направление субъектам ТЭК уведомления о включении объекта ТЭК в названный перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта.
3.3.28. Основными функциями по содействию развития жилищно-коммунального хозяйства являются:
3.3.28.1. Создание и развитие системы информационно-аналитического обеспечения работы жилищно-коммунального комплекса Пензенской области.
3.3.28.2. Поддержка малого и среднего предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере.
3.3.29. Основными функциями в сфере обеспечения защиты населения и пожарной безопасности Пензенской области являются:
3.3.29.1. Разработка проектов нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности, спасания людей на акваториях Пензенской области.
3.3.29.2. Организация подготовки населения в области гражданской обороны, обучение мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности.
3.3.29.3. Разработка и организация выполнения государственных и иных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности.
3.3.29.4. Внесение в установленном порядке на рассмотрение соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предложений по совершенствованию их деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
3.3.29.5. Организационное обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области, комиссии при Правительстве Пензенской области по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в Пензенской области в мирное и военное время, эвакуационной комиссии Пензенской области.
3.3.29.6. Организация разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения.
3.3.29.7. Принятие мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны Пензенской области в состоянии постоянной готовности.
3.3.29.8. Участие в организации работы по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
3.3.29.9. Планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
3.3.29.10. Планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
3.3.29.11. Участие в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.3.29.12. Организация выполнения мер пожарной безопасности.
3.3.29.13. Осуществление в пределах компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами.
3.3.29.14. Осуществление подготовки перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Пензенской области.
3.3.29.15. Участие в осуществлении мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти Пензенской области, и членов их семей.
3.3.29.16. Осуществление содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.3.29.17. Участие в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.3.29.18. Организация в установленном порядке делопроизводства, хранения документов и материалов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.3.29.19. Участие в установленном порядке в проведении аттестации аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований и спасателей.
3.3.29.20. Организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной и гражданской обороне.
3.3.29.21. Осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
3.3.29.22. Участие в создании и поддерживании в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
3.3.29.23. Участие в сборе информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.3.29.24. Участие в обеспечении своевременного оповещения населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.3.29.25. Участие в обеспечении защиты граждан от радиационного воздействия, превышающего установленные нормы и правила в области использования атомной энергии пределы.
3.3.29.26. Осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности населения на подведомственных территориях, готовностью граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии.
3.3.30. Направление в случае принятия решения об установлении или изменении границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, документа, воспроизводящего сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ таких зон, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах.
3.4. Осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов Пензенской области.
3.5. Решение задач в области гражданской обороны в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством и нормативными правовыми актами Пензенской области. Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также контроль и координация деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.
3.6. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:
- в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
- гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, - в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
3.7. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
3.8. Обеспечение ведения секретного делопроизводства, режима секретности и защиты государственной тайны, защиты переданных Министерству органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.
3.9. Реализация положений статьи 160.2-1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.10. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части администрируемых видов доходов.

4. Права Министерства

4.1. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления Пензенской области, учреждений, организаций и предприятий в Пензенской области информацию по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
4.1.2. Приглашать руководителей предприятий строительной отрасли, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Пензенской области для проведения семинаров-совещаний по вопросам, относящимся к деятельности Министерства.
4.1.3. Определять поставщика в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
4.1.4. Издавать приказы по вопросам своей компетенции.
4.1.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.1.6. Участвовать в подготовке и заключении соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, между Правительством Пензенской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также другими юридическими лицами.
4.1.7. Проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, а также по поручению вышестоящих органов.
4.1.8. Учреждать Почетную грамоту и благодарность Министерства и награждать ими государственных гражданских служащих Министерства, граждан и трудовые коллективы учреждений и организаций всех форм собственности, внесших существенный вклад в развитие сферы строительства, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства.
4.1.9. Рассматривать и согласовывать градостроительную документацию в соответствии с действующим законодательством.
4.1.10. Готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, согласовывать и давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, в части вопросов градостроительства, строительства, дорожного хозяйства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.
4.1.11. Участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Пензенской области и подготовке предложений к проекту бюджета Пензенской области по разделам, относящимся к компетенции Министерства.
4.1.12. Создавать в установленном порядке при Министерстве совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
4.1.13. Осуществлять в установленном порядке контроль за исполнением постановлений, распоряжений Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
4.1.14. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности.
4.1.15. Направлять в суды, органы прокуратуры, органы внутренних дел и иные государственные органы Российской Федерации и Пензенской области материалы о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Пензенской области в установленной сфере деятельности.
4.1.16. Выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений и некоммерческих организаций Пензенской области, целью которых является реализация политики в сфере строительства, дорожного хозяйства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
4.1.17. Разрабатывать и реализовывать региональные государственные программы в сфере градостроительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства в пределах предоставленных полномочий.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленном действующим законодательством порядке.
5.1.1. Министр имеет первого заместителя и заместителей Министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Пензенской области по представлению Министра в установленном действующим законодательством порядке.
В отсутствие Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра либо, по письменному распоряжению Министра, один из его заместителей.
5.2. Министр:
5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций.
5.2.2. В установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства, а также определяет их должностные обязанности, представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности.
5.2.3. Издает приказы по вопросам своей компетенции.
5.2.4. Действует от имени Министерства без доверенности, представляет его во всех учреждениях и организациях.
5.2.5. Распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Министерством, в соответствии с действующим законодательством.
5.2.6. Представляет Правительству Пензенской области предложения по вопросам структуры и штатной численности Министерства.
5.2.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих.
5.2.8. Участвует в заседаниях Правительства Пензенской области, в формировании и реализации политики Правительства Пензенской области.
5.2.9. Заключает служебные контракты, договоры, в том числе трудовые, а также выдает доверенности, пользуется правом распоряжения финансовыми средствами, выделенными Министерству в соответствии с законодательством.
5.2.10. Обеспечивает условия для получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Министерства.
5.2.11. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
5.2.12. Несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
5.2.13. Обеспечивает организацию работы по решению задач в области гражданской обороны, мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.
5.2.14. Несет персональную ответственность за деятельность подведомственных Министерству учреждений.
5.2.15. Несет персональную ответственность за соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области.
5.2.16. Осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Первый заместитель и заместители Министра в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Министерство настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность структурных подразделений, подведомственных учреждений, выполняют другие функции, делегированные Министром.