Постановление Администрации Сердобского района от 06.02.2014 N 80-1

О внесении изменений в постановление администрации Сердобского района от 12.09.2012 N 549-1 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В связи с изменением структуры администрации Сердобского района Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Сердобского района от 12.09.2012 N 549-1 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства":
1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района" и разместить на официальном сайте администрации Сердобского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Сердобского района.

Глава администрации А.В.БЕДИКИН



Приложение к постановлению администрации Сердобского района от 6 февраля 2014 г. N 80-1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"


I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента
Настоящий административный регламент (далее - регламент) определяет стандарт, порядок и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
1.2. Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются граждане, а также их законные представители, действующие на основании доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1. Достоверность предоставляемой информации;
2. Четкость изложения информации;
3. Полнота информирования;
4. Наглядность форм предоставляемой информации;
5. Удобство и доступность получения информации;
6. Оперативность предоставления информации.
1.3.1. Справочные телефоны и адреса организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
1. Муниципальное казенное учреждение "Универсал" Сердобского района
Адрес: Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 90, каб. 210.
Режим работы:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
обед с 12.00 до 13.00.
Телефон: (88-41-67) 2-27-99, факс 2-23-60,
e-mail: serdr_adm@sura.ru.
2. Муниципальное бюджетное учреждение Пензенской области "Многофункциональный центр Сердобского района" (далее - МБУ "МФЦ")
Адрес: Пензенская область, г. Сердобск, ул. Гагарина, 16,
время приема: понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00, суббота с 08.00 до 13.00 без перерыва на обед,
тел.: (84167) 2-21-26, (84167) 2-01-87, (84167) 2-13-21,
e-mail: serd@mfcinfo.ru, skype: mfc-serdobsk.
1.3.2 Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются сотрудниками Муниципального казенного учреждения "Универсал" Сердобского района (далее - МКУ "Универсал"). Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления представляемых документов;
- времени приема, порядка и сроков выдачи документов.
Консультации предоставляются: в устной форме, в письменном виде, по телефону, по электронной почте (E-mail: serdr_adm@sura.ru), путем размещения информации на информационном стенде внутри здания администрации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники МКУ "Универсал" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника МКУ "Универсал", принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника МКУ "Универсал", принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Для получения сведений об этапе предоставления муниципальной услуги потребителем результатов предоставления муниципальной услуги указываются (называются) дата и входящий номер, указанный на дубликате документа, оставшегося у заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Сердобского района Пензенского района (далее - администрация).
Муниципальную услугу непосредственно предоставляет Муниципальное казенное учреждение "Универсал" Сердобского района.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- Предоставление права собственности на земельный участок;
- Предоставление права аренды на земельный участок;
- Отказ в предоставлении прав на земельный участок.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 122 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги до принятия администрацией постановления о предоставлении земельного участка в аренду первоначальному заявителю либо принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации; "Российская газета", N 7, 21.01.2009;
- "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ; "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; "Российская газета", N 168, 30.07.2010;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822;
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; "Российская газета", N 165, 29.07.2006;
- Закон Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"; "Российская газета", N 89, 12.05.1993;
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Собрание законодательства РФ" от 28.07.1997 N 30, ст. 3594;
- Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации; "Парламентская газета", N 61, 20.04.2006;
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
- Закон Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" ("Ведомости законодательного собрания Пензенской области", 2003, N 8, N 10, ч. 1, N 11; 2006, N 30, ч. 2);
- Устав Сердобского района Пензенской области;
- Положение "О порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении Сердобского района", утвержденное решением Собрания представителей Сердобского района от 28.12.2011 N 209-15/3.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления муниципальной услуги
1. Для физических лиц:
- заявление (Приложение N 1) к настоящему Административному регламенту);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- заявление на обработку персональных данных, в соответствии с 152-ФЗ от 27.07.2016 "О персональных данных" (приложение N 3 к настоящему регламенту);
- нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем).
2. Для молодой семьи:
- копии документов, удостоверяющих личности граждан, их представителя (в случае подачи заявления представителем);
- заявление на обработку персональных данных, в соответствии с 152-ФЗ от 27.07.2016 "О персональных данных" (приложение N 3 к настоящему регламенту);
- нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о заключении брака;
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о зарегистрированных на территории Пензенской области на имя каждого из супругов правах на объекты недвижимости или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав в ЕГРП, выданные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления;
- справка с места жительства или выписка из домовой книги о составе семьи и занимаемой жилой площади;
- документы, подтверждающие факт проживания на территории соответствующего муниципального образования Пензенской области не менее пяти лет (справка о регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо копия судебного решения об установлении факта проживания).
3. Для многодетной семьи:
- копии документов, удостоверяющих личности граждан, их представителя (в случае подачи заявления представителем);
- заявление на обработку персональных данных, в соответствии с 152-ФЗ от 27.07.2016 "О персональных данных" (приложение N 3 к настоящему регламенту);
- нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о заключении брака (за исключением случая подачи заявления одиноким многодетным родителем);
- справка с места жительства или выписка из домовой книги о составе семьи и занимаемой жилой площади;
- нотариально удостоверенные копии свидетельств о рождении детей, не достигших возраста 18 лет;
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о зарегистрированных на территории Пензенской области правах на объекты недвижимости или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав в ЕГРП, выданные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления на всех членов семьи;
- документы, подтверждающие факт проживания на территории соответствующего муниципального образования Пензенской области (справка о регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо копия судебного решения об установлении факта проживания).
4. Для граждан Российской Федерации, удостоенных звания Героя Социалистического Труда, награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, удостоенных званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина, его представителя (в случае подачи заявления представителем);
- заявление на обработку персональных данных, в соответствии с 152-ФЗ от 27.07.2016 "О персональных данных" (приложение N 3 к настоящему регламенту);
- нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
- нотариально заверенные копии документов, подтверждающих присвоение соответствующих званий;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о зарегистрированных на территории Пензенской области правах на объекты недвижимости или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав в ЕГРП, выданные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены одновременно с оригиналами и заверены лицом, принимающим документы. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги приостанавливается при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении исполнения муниципальной услуги с указанием причин и срока приостановления - на срок не более трех месяцев.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей; документ, удостоверяющий личность заявителя, недействителен и (или) подлежит смене.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1. наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
2. непредставление документов, указанных в пункте 11 настоящего регламента;
3. документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 11 настоящего Административного регламента;
4. изъятие земельных участков из оборота;
5. установление федеральным законом запрета на предоставление земельных участков;
6. резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
7. отсутствие полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
8. в случае отказа во включении в список граждан, имеющих право на получение земельных участков, в случае предоставления земельных участков льготным категориям граждан;
9. в случае предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства не льготным категориям граждан, если на земельный участок в течение месяца с момента опубликования информации о предоставлении земельного участка в средствах массовой информации и на сайте в сети Интернет поступило еще одно или более заявлений.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги
При предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" следующие услуги являются необходимыми и обязательными:
- изготовление кадастрового паспорта земельного участка.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы при предоставлении муниципальной услуги
Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение рабочего дня.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
1. Вход в здание, в котором осуществляется прием граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги, обозначается вывеской (табличкой) с указанием наименования органа, дней и часов приема граждан и времени перерыва на обед;
2. места, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами пожаротушения;
3. места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются: стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами, предназначенными для ознакомления заявителей с информационными материалами. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников;
4. рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги, в служебном кабинете, где проводится прием граждан, предусматривается возможность для копирования документов и материалов, в том числе на электронные носители.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы;
- удобное месторасположение администрации.
Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие), специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.
2.16. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
1. Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, должен иметь профессиональную подготовку, обладать теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по предоставлению муниципальной услуги.
Каждый специалист имеет должностную инструкцию, устанавливающую его права, обязанности и ответственность в плане предоставления муниципальной услуги.
2. Муниципальная услуга предоставляется на базе МБУ "МФЦ" Сердобского района Пензенской области на основании соглашения о взаимодействии администрации Сердобского района и муниципального бюджетного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр Сердобского района" (далее - МБУ "МФЦ").
3. Услуга может предоставляться в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления услуги;
визирование заявления на предоставление услуги главой администрации Сердобского района Пензенской области;
рассмотрение заявления для предоставления муниципальной услуги;
оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги;
оформление правоотношений с заявителем при предоставлении муниципальной услуги без проведения аукциона;
оформление правоотношений с заявителем при предоставлении муниципальной услуги посредством проведения аукциона;
особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления услуги.
Основанием для приема и регистрации заявления на предоставление услуги является его поступление в приемную администрации Сердобского района Пензенской области, выполняющей функции контроля и обеспечения документооборота. Заявление может быть подано в письменной форме или через Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области.
Специалист приемной, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 (одного) дня осуществляет регистрацию поступившего заявления с описью прилагаемых к нему документов в журнале входящей корреспонденции (приложение N 4 к настоящему регламенту) и передает их главе администрации Сердобского района Пензенской области.
Специалист приемной, ответственный за прием и регистрацию документов, по просьбе заявителя осуществляет выдачу дубликата зарегистрированного заявления или заверяет подписью второй экземпляр заявления, остающийся у заявителя.
Все документы, представляемые в администрацию, принимаются с ясными оттисками печатей и штампов и расшифровками подписей. Направляемые в администрацию копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале входящей корреспонденции.
Визирование заявления на предоставление услуги главой администрации Сердобского района Пензенской области.
Основанием для визирования заявления главой администрации Сердобского района Пензенской области является его поступление из приемной.
Глава администрации Сердобского района Пензенской области в течение 3 (трех) рабочих дней визирует заявление путем оформления резолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное за предоставление услуги.
После визирования заявление с комплектом документов передается в МКУ "Универсал". Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в пределах рабочего дня осуществляет их передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственному за предоставление муниципальной услуги), о чем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Результатом исполнения административной процедуры является поступление заявления для исполнения к должностному лицу, ответственному за предоставление услуги.
3. Рассмотрение заявления для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является его поступление к директору МКУ "Универсал" от главы администрации.
Директор МКУ "Универсал" рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении специалиста, уполномоченного на производство по заявлению, делает запись на заявлении с указанием фамилии и инициалов специалиста, уполномоченного на производство по заявлению, и передает его этому специалисту.
Результатом исполнения административной процедуры является установление специалистом, уполномоченным на производство по заявлению:
- наличия оснований для отказа в предоставлении услуги (в соответствии с п. 14 регламента);
- отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги.
4. Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры является наличие оснований для отказа в предоставлении услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект итогового документа - письма об отказе в предоставлении услуги с перечнем мотивированных оснований для отказа (далее - письмо об отказе) и передает его директору МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект письма об отказе и передает его главе администрации для подписания.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, направляет заявителю письмо об отказе, второй экземпляр письма помещает к заявлению; при наличии контактного номера телефона заявителя уведомляет его по телефону о принятом решении; при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию письма об отказе.
Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении услуги.
5. Оформление правоотношений с заявителем при предоставлении муниципальной услуги без проведения аукциона.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении участка в аренду специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект постановления об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка (далее - решение об опубликовании) и передает его для согласования директору МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект постановления об опубликовании и передает его для подписания главе администрации.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его для исполнения специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
В случае если по истечении месяца с момента опубликования в газете "Пензенская правда" сообщения о предоставлении земельного участка в аренду в МКУ "Универсал" других заявлений не поступит, специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект постановления о предоставлении земельного участка первоначальному заявителю в аренду (далее - проект постановления о предоставлении) и передает его на согласование директору МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект постановления о предоставлении земельного участка и передает его главе администрации для подписания.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, направляет постановление о предоставлении земельного участка заявителю заказным письмом.
После формирования земельного участка и обеспечения его государственного кадастрового учета специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект договора аренды земельного участка и передает его директору МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект договора аренды земельного участка и передает его главе администрации для подписания.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, уведомляет заявителя по телефону о необходимости подписать договор аренды земельного участка и согласовывает время совершения данного действия.
Результатом исполнения административной процедуры является передача заявителю подписанного договора аренды земельного участка.
6. Оформление правоотношений с заявителем при предоставлении муниципальной услуги посредством проведения аукциона.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги.
В случае если земельный участок для индивидуального жилищного строительства предоставляется в собственность либо на право аренды земельного участка подано два и более заявления, специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект постановления о проведении аукциона и передает его на согласование директору МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект постановления о проведении аукциона и передает его главе администрации для подписания.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, направляет постановление о проведении аукциона заявителям заказным письмом с уведомлением.
Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка проводится по сформированному и прошедшему государственный кадастровый учет земельному участку в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
После подписания протокола о результатах аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка и передает его директору МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка и передает его главе администрации для подписания.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, уведомляет победителя аукциона о необходимости подписать договор купли-продажи либо договор аренды земельного участка и согласовывает время совершения данного действия.
Результатом исполнения административной процедуры является передача заявителю подписанного договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка.
7. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Заявление и прилагаемые к нему документы заявитель вправе представить в электронной форме с соблюдением требований, предъявляемых регламентом и действующим законодательством.
В случае представления документов в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежаще заверены электронной цифровой подписью должностного лица, подписавшего заявление.
К заявлению должна быть приложена опись документов, которые представляются заявителем, а также опись документов, которые не представляются с указанием юридических оснований, допускающих такую возможность. В описи документов, которые не представляются, должны быть указаны их точные наименования, органы, выдавшие их, регистрационные номера, даты регистрации, в отдельных случаях - сведения, содержащиеся в них, которые нужны для осуществления соответствующих запросов.
С целью уточнения представляемых сведений, необходимых для осуществления запроса, уполномоченный специалист имеет право любым из возможных способов (по телефону, электронной почте) потребовать от заявителя предоставления недостающих сведений. Указанные сведения заявителем должны быть представлены незамедлительно.
Непредставление документов или сведений о них служит основанием для отказа в предоставлении услуги в порядке, установленном при отсутствии документов.
При введении в действие соответствующих информационных систем обеспечивается возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения муниципальной услуги в электронной форме, а также обеспечивается соответствующее информационное взаимодействие между поставщиками и потребителями информации при предоставлении муниципальной услуги, в том числе и при осуществлении соответствующих запросов.
Критерии принятия решений, в случае если выполнение административного действия связано с принятием решений. Критерием принятия положительного решения в рамках административной процедуры является наличие всех необходимых документов и соответствие документов требованиям, изложенным в пункте 2.6 Регламента.
Критерием принятия отрицательного решения является отсутствие хотя бы одного из необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, и (или) несоответствие документов требованиям, изложенным в пункте 2.6 Регламента.
Результат выполнения административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения следующего административного действия:
1. Предоставление права собственности на земельный участок;
2. Предоставление права аренды на земельный участок;
3. Отказ в предоставлении прав на земельный участок.
Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах:
1. Регистрация договора аренды земельного участка в журнале регистрации договоров;
2. Регистрация договора купли-продажи земельного участка в журнале регистрации договоров;
3. Письмо (мотивированный отказ) - результат предоставления муниципальной услуги - проходит процедуру регистрации (как исходящие документы), им присваивается регистрационный номер и дата регистрации.
Муниципальная услуга, предоставляемая в электронном виде. Услуга может предоставляться в электронной форме, если это не запрещено законом. Требования к организации предоставления муниципальной услуги в электронной форме определены Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (с изм. и доп.).
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом, осуществляется первым заместителем Главы администрации Сердобского района.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Плановые проверки проводятся на основании планов работы администрации Сердобского района.
Внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются администрацией Сердобского района и уполномоченными должностными лицами на основании муниципального правового акта администрации Сердобского района.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом.
За систематическое или грубое однократное нарушение требований административного регламента должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц администрации Сердобского района должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц администрации Сердобского района, сотрудников МКУ "Универсал", а также принимаемых ими решениях, нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, устно или письменно (по почте, по факсимильной связи либо в форме электронного документа).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень, оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии):
1. ходатайство заявителя;
2. при рассмотрении жалобы выявлены факты, требующие дополнительного рассмотрения.
Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях если:
1. в письменном обращении не указаны фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2. в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
3. в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4. в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5. отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве гражданина;
6. если предметом обращения, жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке;
7. несоответствие предъявляемых требований настоящему Регламенту.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменной (устной) жалобы заявителя.
Обращение, жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
К обращению, жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае гражданином приводится перечень прилагаемых документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы, отсутствуют или не приложены, гражданин в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Если в обращении, жалобе содержится просьба гражданина об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у гражданина, то должностные лица, ответственные или уполномоченные должностного лица муниципального органа, рассматривающие обращение, жалобу, вправе запросить необходимые документы.
Под обращением, жалобой гражданин ставит личную подпись и дату.
Обращение, жалоба могут быть поданы представителем заявителя (организации).
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования обращения (жалобы) в рамках муниципальной услуги, предоставляемой заявителю.
Специалисты обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и информацией, в рамках предоставляемой ему муниципальной услуги, если не имеется установленных законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, запрашиваемые заявителями, выдаются в виде выписок или копий.
Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Сердобского района и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы в администрацию Сердобского района Пензенской области на имя главы администрации Сердобского района.
Администрация Сердобского района.
Адрес: 442895, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 90.
Телефон: (88-41-67) 2-35-42, факс 2-23-60,
e-mail: serdr_adm@sura.ru.
Режим работы администрации Сердобского района Пензенской области:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
обед с 12.00 до 13.00.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2. отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

Главе администрации Сердобского района _________________________________ от ______________________________ (ф.и.о.) _________________________________ (год рождения, серия, номер паспорта) _________________________________ (выдан когда и кем) _________________________________ (адрес прописки)

Заявление

    Прошу  предоставить  земельный  участок  площадью  __________  кв.  м в
аренду  сроком  на  _____________________  (мес.,  лет)  для  строительства
индивидуального  жилого  дома  по  адресу:  Пензенская  область, Сердобский
район,
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    Дата _________    Подпись ________________
                                 (Ф.И.О.)

Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

Блок-схема последовательности действий по предоставлению услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

                          /───────────────────\
                          │  Прием документов │
                          \─────────┬─────────/
                                   \/
                        ┌─────────────────────────┐
                        │ Рассмотрение заявления  │
                        └───────────┬─────────────┘
                                   \/
                       ┌────────────────────────────┐
                       │   Определение возможности  │
                       │  использования территории  │
                       └────────────┬───────────────┘
                                   \/
                   ┌────────────────────────────────────┐
                   │  Принятие решения о возможности    │
                   │предоставления муниципальной услуги │
                   └────────────┬───────────────────────┘
                               \/
                 ┌──────────────────/\──────────────────┐
          ┌------│                                      │-------─┐
          │      <  предоставление муниципальной услуги >        │
          │      │                                      │        │
          │      └──────────────────\/──────────────────┘        │
         \/                                                     \/
    ┌─────────────┐                                       ┌──────────────┐
    │  Без торгов │                                       │  Через торги │
    └─────┬───────┘                                       └──────┬───────┘
         \/                                                     \/
 ┌───────────────────────┐                         ┌────────────────────────┐
 │ Принятие постановления│                         │ Формирование земельного│
 │                       │                         │         участка        │
 └────────┬──────────────┘                         └─────────────┬──────────┘
         \/                                                     \/
 /───────────────────────\                         ┌──────────────────────────┐
 │  Заключение договора  │                         │ Обеспечение кадастрового │
 \────────┬──────────────/                         │ учета земельного участка │
          │                                        └─────────────┬────────────┘
         \/                                                     \/
   ┌──────────────────┐                                ┌────────────────────┐
   │ Регистрация права│                                │  Подготовка торгов │
   └──────────────────┘                                └─────────┬──────────┘
                                                                \/
                                                       ┌────────────────────┐
                                                       │ Проведение торгов  │
                                                       └─────────┬──────────┘
                                                                \/
                                    ┌────────────────────────────────────────┐
                                    │ Оформление правоотношений с заявителем │
                                    └────────────────────────────┬───────────┘
                                                                \/
                                    /────────────────────────────────────────\
                                    │ Регистрация права на земельный участок │
                                    \────────────────────────────────────────/



Приложение N 3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

Главе администрации Сердобского района

ЗАЯВЛЕНИЕ о согласии на обработку персональных данных

Я,________________________________________________________________________,
                         (фамилия, имя, отчество)
даю согласие
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
              (наименование органа исполнительной власти РФ)
на  обработку  и использование данных, содержащихся   в  заявлении, с целью
организации оказания
___________________________________________________________________________
                 (наименование муниципальной услуги)
1. Дата рождения
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                            (число, месяц, год)
2. Пол
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                    (женский, мужской - указать нужное)
3. Документ, удостоверяющий личность
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                  (наименование, номер и серия документа,
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                            кем и когда выдан)
4. Адрес регистрации по месту жительства
___________________________________________________________________________
                             (почтовый адрес)
5. Адрес фактического проживания
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
    (почтовый адрес фактического проживания, контактный телефон)
___________________________________________________________________________
6. Сведения о законном представителе
___________________________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
  (почтовый адрес места жительства, пребывания, фактического проживания,
                                 телефон)
7. Дата рождения законного представителя
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                            (число, месяц, год)
8. Документ, удостоверяющий личность законного представителя
___________________________________________________________________________
        (наименование, номер и серия документа, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
9. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя
___________________________________________________________________________
        (наименование, номер и серия документа, кем и когда выдан)
Об  ответственности  за  достоверность представленных сведений предупрежден
(предупреждена). (нужное подчеркнуть)
Срок действия Заявления - один год с даты подписания.
                            Подпись заявителя ____________/_______________/
Данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам.
Заявление и документы заявителя
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
зарегистрированы
Принял
________________________   _______________________________
 (дата приема заявления)       (подпись специалиста)
──────────────────────────────(линия отреза)───────────────────────────────
                           Расписка-уведомление
Заявление и документы заявителя
Принял ___________________________  ______________________________
         (дата приема заявления)         (подпись специалиста)

Приложение N 4 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

Журнал входящей корреспонденции

N п/п
Дата поступления заявления
Ф.И.О.
Наименование муниципальной услуги
Результат выполнения административного действия
Подпись о получении результата муниципальной услуги