Постановление Администрации Сердобского района от 06.02.2014 N 80-2

О внесении изменений в постановление администрации Сердобского района от 12.09.2012 N 549-2 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В связи с изменением структуры администрации Сердобского района Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Сердобского района от 12.09.2012 N 549-2 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения":
1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района" и разместить на официальном сайте администрации Сердобского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Сердобского района.

Глава администрации А.В.БЕДИКИН



Приложение к постановлению администрации Сердобского района от 6 февраля 2014 г. N 80-2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"


I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента
Настоящий административный регламент (далее - регламент) определяет стандарт, порядок и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения"
1.2. Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели) или их уполномоченные представители.
Право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1. Достоверность предоставляемой информации;
2. Четкость изложения информации;
3. Полнота информирования;
4. Наглядность форм предоставляемой информации;
5. Удобство и доступность получения информации;
6. Оперативность предоставления информации.
1.3.1 Справочные телефоны и адреса организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
1. Муниципальное казенное учреждение "Универсал" Сердобского района
Адрес: Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 90, каб. 210
Режим работы:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
обед с 12.00 до 13.00.
Телефон: (88-41-67) 2-27-99, факс 2-23-60
e-mail:serdr_adm@sura.ru;
2. Муниципальное бюджетное учреждение Пензенской области "Многофункциональный центр Сердобского района" (далее - МБУ "МФЦ")
Адрес: Пензенская область, г. Сердобск, ул. Гагарина, 16,
время приема: понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00, суббота с 08.00 до 13.00 без перерыва на обед
тел.: (84167) 2-21-26, (84167) 2-01-87, (84167) 2-13-21
e-mail:serd@mfcinfo.ru, skype:mfc-serdobsk.
1.3.2 Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются сотрудниками Муниципального казенного учреждения "Универсал" Сердобского района (далее - МКУ "Универсал"). Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления представляемых документов;
- времени приема, порядке и сроках выдачи документов.
Консультации предоставляются: в устной форме, в письменном виде, по телефону, по электронной почте (E-mail:serdr_adm@sura.ru), путем размещения информации на информационном стенде внутри здания администрации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники МКУ "Универсал" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника МКУ "Универсал", принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника МКУ "Универсал", принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Для получения сведений об этапе предоставления муниципальной услуги потребителем результатов предоставления муниципальной услуги указываются (называются) дата и входящий номер, указанный на дубликате документа, оставшегося у заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Сердобского района Пензенского района (далее - администрация).
Муниципальную услугу непосредственно предоставляет Муниципальное казенное учреждение "Универсал" Сердобского района (далее - МКУ "Универсал").
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- Договор о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка;
- Мотивированный отказ в предоставлении услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
- Конституция Российской Федерации; "Российская газета", N 7, 21.01.2009;
- "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ; "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; "Российская газета", N 168, 30.07.2010;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822;
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; "Российская газета", N 165, 29.07.2006;
- Закон Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"; "Российская газета", N 89, 12.05.1993;
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Собрание законодательства РФ" от 28.07.1997 N 30, ст. 3594;
- Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации; "Парламентская газета", N 61, 20.04.2006,
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
- Закон Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (Ведомости законодательного собрания Пензенской области, 2003, N 8, N 10, ч. 1, N 11; 2006, N 30, ч. 2);
- Устав Сердобского района Пензенской области;
- Положение "О порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении Сердобского района", утвержденным решением Собрания представителей Сердобского района от 28.12.2011 N 209-15/3.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги необходимо представить:
заявление физического лица, заинтересованного в предоставлении муниципальной услуги, или представителя (по доверенности) на бланке (прилагается к регламенту) или в произвольной форме, к которому прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
заявление на обработку персональных данных, в соответствии с 152-ФЗ от 27.07.2016 "О персональных данных" (приложение N 4 к настоящему регламенту);
выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), выписка из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявитель представляет их подлинники для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены одновременно с оригиналами и заверены лицом, принимающим документы. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги приостанавливается при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении исполнения муниципальной услуги с указанием причин и срока приостановления - на срок не более трех месяцев.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей; документ, удостоверяющий личность заявителя, недействителен и (или) подлежит смене.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
поступление заявления и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и административного регламента;
поступление заявления в письменной форме о прекращении административных действий и возврате документов без их рассмотрения;
обращение о приобретении прав на земельный участок ненадлежащего лица;
представление неполного перечня документов, указанных в пункте 11 административного регламента;
отсутствие оснований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
выявление несоответствия сведений о земельном участке и расположенных на нем объектах сведениям в представленных документах;
при наличии сведений об имеющейся задолженности по арендной плате по ранее заключенному договору аренды земельного участка.
В случае устранения нарушений, указанных в настоящем пункте, заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги
При предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" следующие услуги являются необходимыми и обязательными:
- изготовление кадастрового паспорта земельного участка.
2.11. Порядок, размер и оснований взимания государственной пошлины или иной платы при предоставлении муниципальной услуги
Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение рабочего дня.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
1. Вход в здание, в котором осуществляется прием граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги, обозначается вывеской (табличкой) с указанием наименования органа, дней и часов приема граждан и времени перерыва на обед;
2. места, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами пожаротушения;
3. места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются: стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами, предназначенными для ознакомления заявителей с информационными материалами. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников;
4. рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги, в служебном кабинете, где проводится прием граждан, предусматривается возможность для копирования документов и материалов, в том числе на электронные носители.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
короткое время ожидания услуги;
удобный график работы;
удобное месторасположение администрации.
Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб на действия (бездействие), специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги
2.16. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
1. Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, должен иметь профессиональную подготовку, обладать теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по предоставлению муниципальной услуги.
Каждый специалист имеет должностную инструкцию, устанавливающую его права, обязанности и ответственность в плане предоставления муниципальной услуги.
2. Муниципальная услуга предоставляется на базе МБУ "МФЦ" Сердобского района Пензенской области на основании соглашения о взаимодействии администрации Сердобского района и муниципального бюджетного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр Сердобского района" (далее - МБУ "МФЦ").
3. Услуга может предоставляться в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1. прием и регистрация заявления и документов;
2. визирование заявления на предоставление услуги главой администрации Сердобского района Пензенской области.
3. рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
4. принятие постановления о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду, или на праве постоянного (бессрочного) пользования после представления кадастрового паспорта заявителем, оформление правоотношений с заявителем при предоставлении муниципальной услуги;
5. межведомственное взаимодействие с государственными организациями для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1. Прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления услуги.
Основанием для приема и регистрации заявления на предоставление услуги является его поступление в подразделение администрации Сердобского района Пензенской области - Муниципальное казенное учреждение "Универсал" Сердобского района (далее - МКУ "Универсал").
Специалист приемной, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 (одного) дня осуществляет регистрацию поступившего заявления с описью прилагаемых к нему документов в журнале входящей корреспонденции (приложение N 5 к настоящему регламенту) и передает их главе администрации Сердобского района Пензенской области.
Специалист приемной, ответственный за прием и регистрацию документов, по просьбе заявителя осуществляет выдачу дубликата зарегистрированного заявления или заверяет подписью второй экземпляр заявления, остающийся у заявителя.
Все документы, представляемые в администрацию, принимаются с ясными оттисками печатей и штампов и расшифровками подписей. Направляемые в администрацию копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале входящей корреспонденции.
3.2. Визирование заявления на предоставление услуги главой администрации Сердобского района Пензенской области.
Основанием для визирования заявления главой администрации Сердобского района Пензенской области является его поступление из приемной.
Глава администрации Сердобского района Пензенской области в течение 3 (трех) рабочих дней визирует заявление путем оформления резолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное за предоставление услуги.
После визирования заявление с комплектом документов передается в МКУ "Универсал". Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов в пределах рабочего дня осуществляет их передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственному за предоставление муниципальной услуги), о чем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Результатом исполнения административной процедуры является поступление заявления для исполнения к должностному лицу, ответственному за предоставление услуги.
3.3. Рассмотрение заявления для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является его поступление к директору МКУ "Универсал" от главы администрации.
Директор МКУ "Универсал" рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении специалиста, уполномоченного на производство по заявлению, делает запись на заявлении с указанием фамилии и инициалов специалиста, уполномоченного на производство по заявлению, и передает его этому специалисту.
Результатом исполнения административной процедуры является установление специалистом, уполномоченным на производство по заявлению:
- наличия оснований для отказа в предоставлении услуги (в соответствии с п. 14 регламента);
- отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги.
3.4. Принятие постановления о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду, или на праве постоянного (бессрочного) пользования после представления кадастрового паспорта заявителем.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных в п. 14 административного регламента, осуществляет:
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
при наличии кадастрового паспорта земельного участка:
- подготовку проекта постановления о предоставлении земельного участка на праве собственности (за плату или бесплатно), в общую долевую собственность, в аренду, в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора или на праве постоянного (бессрочного) пользования;
- подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направление его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора;
в случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка:
- подготовку проекта постановления и направление заявителю постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношение этого земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка, в порядке установленном федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Должностное лицо МКУ "Универсал" осуществляет:
- подготовку проекта постановления о предоставлении земельного участка на праве собственности, в общую долевую собственность, в аренду, в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора или на праве постоянного (бессрочного) пользования после предоставления кадастрового паспорта земельного участка;
- подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направление его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
3.5. Межведомственное взаимодействие с государственными организациями для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является обращение заявителя в МКУ "Универсал" с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
Межведомственное взаимодействие осуществляется МКУ "Универсал" с:
- Управлением федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Пензенской области;
- ФНС России по Пензенской области в части получения сведений о государственной регистрации юридического лица и предпринимателя без образования юридического лица;
Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом МКУ "Универсал" запросов в уполномоченные органы и получение от указанных органов документов, необходимых для предоставления заявителю муниципальной услуги;
Последовательность административных действий по межведомственному взаимодействию отражена в блок-схеме, представленной в Приложении N 3 к настоящему административному регламенту;
Межведомственное взаимодействие осуществляется с использованием средств почтовой (курьерской доставкой), факсимильной связи, электронной почты, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме, с курьерской доставкой либо почтовым отправлением. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в адрес уполномоченных органов в автоматизированном режиме;
Запросы по межведомственному взаимодействию формируются и отправляются специалистом МКУ "Универсал" в течение 5 дней с даты регистрации заявления заявителя;
Уполномоченные органы предоставляют запрашиваемые документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения запроса;
Результатом административной процедуры является получение МКУ "Универсал" документов, необходимых для предоставления заявителю муниципальной услуги.
Критерии принятия решений, в случае если выполнение административного действия связано с принятием решений.
Критерием принятия положительного решения в рамках административной процедуры является наличие всех необходимых документов и соответствие документов требованиям, изложенным в пункте 2.6 Регламента.
Критерием принятия отрицательного решения является отсутствие хотя бы одного из необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента и (или) несоответствие документов требованиям, изложенным в пункте 2.6 Регламента.
Результат выполнения административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения следующего административного действия:
1. Договор о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка;
2. Мотивированный отказ в предоставлении услуги.
Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах
1. Регистрация договора аренды земельного участка в журнале регистрации договоров;
2. Регистрация договора купли-продажи земельного участка в журнале регистрации договоров;
3. Письмо (мотивированный отказ) - результат предоставления муниципальной услуги - проходит процедуру регистрации (как исходящие документы), им присваивается регистрационный номер и дата регистрации.
Муниципальная услуга, предоставляемая в электронном виде. Услуга может предоставляться в электронной форме, если это не запрещено законом. Требования к организации предоставления муниципальной услуги в электронной форме определены Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (с изм. и доп.).
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом, осуществляется первым заместителем Главы администрации Сердобского района.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Плановые проверки проводятся на основании планов работы администрации Сердобского района.
Внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются администрацией Сердобского района, и уполномоченными должностными лицами на основании муниципального правового акта администрации Сердобского района.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие) принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом.
За систематическое или грубое однократное нарушение требований административного регламента должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц администрации Сердобского района должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц администрации Сердобского района, сотрудников МКУ "Универсал", а также принимаемых ими решениях, нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, устно или письменно (по почте, по факсимильной связи, либо в форме электронного документа).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень, оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии):
1. ходатайство заявителя;
2. при рассмотрении жалобы выявлены факты, требующие дополнительного рассмотрения.
Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях если:
1. в письменном обращении не указаны фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2. в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
3. в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4. в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5. отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве гражданина;
6. если предметом обращения, жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке;
7. несоответствие предъявляемых требований настоящему Регламенту.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменной (устной) жалобы заявителя.
Обращение, жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
К обращению, жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае гражданином приводится перечень прилагаемых документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы, отсутствуют или не приложены, гражданин в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Если в обращении, жалобе содержится просьба гражданина об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у гражданина, то должностные лица, ответственные или уполномоченные должностного лица муниципального органа, рассматривающие обращение, жалобу, вправе запросить необходимые документы.
Под обращением, жалобой гражданин ставит личную подпись и дату.
Обращение, жалоба может быть подана представителем заявителя (организации).
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования обращения (жалобы) в рамках муниципальной услуги, предоставляемой заявителю.
Специалисты обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и информацией, в рамках предоставляемой ему муниципальной услуги, если не имеется установленных законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, запрашиваемые заявителями выдаются в виде выписок или копий.
Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Сердобского района и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы в администрацию Сердобского района Пензенской области на имя главы администрации Сердобского района.
Администрация Сердобского района:
Адрес: 442895, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 90.
Телефон: (88-41-67) 2-35-42, факс 2-23-60
e-mail:serdr_adm@sura.ru.
Режим работы администрации Сердобского района Пензенской области:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
обед с 12.00 до 13.00.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре, либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2. отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.



Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения"

                                     Главе администрации Сердобского района
                                       ____________________________________
                                     от ___________________________________
                                                                   (ф.и.о.)
                                       ____________________________________
                                      (год рождения, серия, номер паспорта)
                                       ____________________________________
                                                        (выдан когда и кем)
                                       ____________________________________
                                                           (адрес прописки)
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
    Прошу Вас предоставить на праве _____________________ земельный участок
площадью  ____________  с  кадастровым  номером ____________ (при наличии),
относящийся  к  категории  _____________  (при  наличии  сведений), с видом
разрешенного  использования _______________________ (при наличии сведений),
расположенный по адресу Пензенская обл. ___________________________________
__________________________________________________________________________.
    На  испрашиваемом   земельном  участке  расположены  следующие  объекты
недвижимого имущества, принадлежащие ______________________________________
__________________________________________________________________ на праве
__________________________________________________________________________.
    Дата                                    Подпись



Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения"

Блок-схема последовательности действий по предоставлению услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения"

      ┌──────────────────────────────────────────┐
      │Прием и регистрация заявления и документов│
      └────────────────────┬─────────────────────┘
                          \/
       ┌───────────────────────────────────────┐
       │Рассмотрение заявления о предоставлении│
       │         муниципальной услуги          │
       └───────────────────┬───────────────────┘
                          \/
        ┌──────────────────────────────────────────┐
       \/                                         \/
  ┌──────/\──────┐                        ┌─────/\─────┐
  │При отсутствии│                        │При наличии │
  < кадастрового >                        <кадастрового>
  │   паспорта   │                        │  паспорта  │
  └──────\/──────┘                        └─────\/─────┘
 ┌──────────────────────────────────┐  ┌─────────────────────────────────┐
 │принятие и направление заявителю  │  │принятие постановления о         │
 │постановления об утверждении схемы│  │предоставлении земельного участка│
 │расположения земельного участка на│  │на праве собственности, в аренду,│
 │кадастровом плане или кадастровой │  │или на праве постоянного         │
 │карте соответствующей территории  │  │(бессрочного) пользования при    │
 └─────────────────┬────────────────┘  │наличии кадастрового паспорта    │
                   │                   └──────┬──────────────────────────┘
                  \/                          │
 ┌───────────────────────────────────┐        │
 │заявитель обеспечивает за свой счет│        │
 │выполнение в отношении земельного  │        │
 │участка кадастровых работ и        │        │
 │осуществление государственного     │        │
 │кадастрового учета этого земельного│        │
 │участка.                           │        │
 └─────────────────┬─────────────────┘        │
                  \/                          │
 ┌───────────────────────────────────┐        │
 │принятие постановления о           │        │
 │предоставлении земельного участка  │        │
 │на праве собственности, в аренду,  │        │
 │или на праве постоянного           │        │
 │(бессрочного) пользования после    │        │
 │предоставления кадастрового        │        │
 │паспорта заявителем                │        │
 └─────────────────┬─────────────────┘        │
                  \/                         \/
         ┌───────────────────────────────────────────┐
         │подготовка проекта договора купли-продажи  │
         │или аренды земельного участка и направление│
         │его заявителю с предложением о заключении  │
         │соответствующего договора                  │
         └───────────────────────────────────────────┘


Приложение N 3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения"

Блок-схема административной процедуры "Межведомственное взаимодействие с государственными организациями для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги"

     /────────────────────────────────────────────────────────────\
     │Поступление заявления заинтересованного лица в администрацию│
     │        района о предоставлении муниципальной услуги        │
     \──────────────────────────────┬─────────────────────────────/
                                   \/
  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │Формирование и направление запроса МКУ "Универсал" в уполномоченные│
  │ органы о представлении документов, необходимых для предоставления │
  │                       муниципальной услуги:                       │
  └─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘
                ┌───────────────────┴────────────────────┐
               \/                                       \/
  ┌─────────────────────────────┐             ┌─────────────────────┐
  │Управление Федеральной службы│             │Межрайонная инспекция│
  │государственной регистрации, │             │Федеральной налоговой│
  │  кадастра и картографии по  │             │службы по Пензенской │
  │     Пензенской области      │             │       области       │
  └─────────────┬───────────────┘             └──────────┬──────────┘
               \/                                       \/
      ┌─────────────────────────────────────────────────────┐
      │Получение, обработка запроса уполномоченными органами│
      └───────────────────────────┬─────────────────────────┘
                                 \/
                      ┌────────────/\──────────┐
                      │Наличие в уполномоченных│
                      < органах запрашиваемых  >
                      │       документов       │
                      └─────┬──────\/───────┬──┘
                           \/              \/
  /─────────────────────────────────\   /────────────────────────────────\
  │    Направление запрашиваемых    │   │Направление ответа об отсутствии│
  │документов в администрацию района│   │    запрашиваемых документов    │
  \─────────────────────────────────/   \────────────────────────────────/


Приложение N 4 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения"

Главе администрации Сердобского района

ЗАЯВЛЕНИЕ о согласии на обработку персональных данных

Я,
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────,
                         (фамилия, имя, отчество)
даю согласие
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
              (наименование органа исполнительной власти РФ)
на  обработку  и  использование  данных, содержащихся в заявлении, с целью
организации оказания
__________________________________________________________________________
                    (наименование муниципальной услуги)
1. Дата рождения
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                            (число, месяц, год)
2. Пол
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                    (женский, мужской - указать нужное)
3. Документ, удостоверяющий личность
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                  (наименование, номер и серия документа,
__________________________________________________________________________
                            кем и когда выдан)
4. Адрес регистрации по месту жительства
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                             (почтовый адрес)
5. Адрес фактического проживания
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
       (почтовый адрес фактического проживания, контактный телефон)
__________________________________________________________________________
6. Сведения о законном представителе
__________________________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________________
               (почтовый адрес места жительства, пребывания,
                     фактического проживания, телефон)
7. Дата рождения законного представителя
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                            (число, месяц, год)
8. Документ, удостоверяющий личность законного представителя
__________________________________________________________________________
        (наименование, номер и серия документа, кем и когда выдан)
__________________________________________________________________________
9. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя
__________________________________________________________________________
        (наименование, номер и серия документа, кем и когда выдан)
Об  ответственности за  достоверность представленных сведений предупрежден
(предупреждена). (нужное подчеркнуть)
Срок действия Заявления - один год с даты подписания.
      Подпись заявителя  _______________________/ _______________________/
Данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам.
Заявление и документы заявителя
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
зарегистрированы
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Принял
______________________________     ______________________
   (дата приема заявления)           (подпись  специалиста)
-----------------------------------(линия отреза)-------------------------
                           Расписка-уведомление
Заявление и документы заявителя
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Принял        _________________________     _______________________
               (дата приема заявления)       (подпись специалиста)



Приложение N 5 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения"

Журнал входящей корреспонденции

N
п/п
Дата поступления заявления
Ф.И.О.
Наименование муниципальной услуги
Результат выполнения административного действия
Подпись о получении результата муниципальной услуги