Постановление Администрации Сердобского района от 06.02.2014 N 80-3

О внесении изменений в постановление администрации Сердобского района от 12.09.2012 N 549-3 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В связи с изменением структуры администрации Сердобского района, Администрация Сердобского района постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Сердобского района от 12.09.2012 N 549-3 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством":
1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района" и разместить на официальном сайте администрации Сердобского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Сердобского района.

Глава администрации А.В.БЕДИКИН

Приложение к постановлению администрации Сердобского района от 6 февраля 2014 г. N 80-3

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"


I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента
Настоящий административный регламент (далее - регламент) определяет стандарт, порядок и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством".
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, включает в себя предоставление земельных участков:
- под торговыми павильонами;
- под металлическими гаражами;
- под благоустройство;
- под огородничество, животноводство;
- для сельскохозяйственного производства.
1.2. Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (индивидуальные предприниматели) или их уполномоченные представители
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1. Достоверность предоставляемой информации;
2. Четкость изложения информации;
3. Полнота информирования;
4. Наглядность форм предоставляемой информации;
5. Удобство и доступность получения информации;
6. Оперативность предоставления информации.
1.3.1 Справочные телефоны и адреса организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
1. Муниципальное казенное учреждение "Универсал" Сердобского района
Адрес: Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 90, каб. 210
Режим работы:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
обед с 12.00 до 13.00.
Телефон: (88-41-67) 2-27-99, факс 2-23-60
e-mail:serdr_adm@sura.ru;
2. Муниципальное бюджетное учреждение Пензенской области "Многофункциональный центр Сердобского района" (далее - МБУ "МФЦ")
Адрес: Пензенская область, г. Сердобск, ул. Гагарина, 16,
время приема: понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00, суббота с 08.00 до 13.00, без перерыва на обед
тел.: (84167) 2-21-26, (84167) 2-01-87, (84167) 2-13-21
e-mail:serd@mfcinfo.ru, skype:mfc-serdobsk.
1.3.2 Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления соответствующей муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются сотрудниками Муниципального казенного учреждения "Универсал" Сердобского района (далее - МКУ "Универсал"). Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления представляемых документов;
- времени приема, порядка и сроков выдачи документов.
Консультации предоставляются в устной форме, в письменном виде, по телефону, по электронной почте (E-mail:serdr_adm@sura.ru), путем размещения информации на информационном стенде внутри здания администрации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники МКУ "Универсал" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника МКУ "Универсал", принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника МКУ "Универсал", принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Для получения сведений об этапе предоставления муниципальной услуги потребителем результатов предоставления муниципальной услуги указываются (называются) дата и входящий номер, указанный на дубликате документа, оставшегося у заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Сердобского района Пензенского района (далее - администрация).
Муниципальную услугу непосредственно предоставляет Муниципальное казенное учреждение "Универсал" Сердобского района (далее - МКУ "Универсал").
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- Договор аренды земельного участка;
- Договор купли-продажи земельного участка;
- Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления услуги составляет 98 рабочих дней со дня регистрации заявления Заявителя (без учета времени, необходимого на совершение действий Заявителя, в том числе действий по установлению границ земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
- Конституция Российской Федерации; "Российская газета", N 7, 21.01.2009;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; "Российская газета", N 168, 30.07.2010;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822;
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; "Российская газета", N 165, 29.07.2006;
- Закон Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"; "Российская газета", N 89, 12.05.1993;
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Собрание законодательства РФ" от 28.07.1997 N 30, ст. 3594;
- Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признание утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации; "Парламентская газета", N 61, 20.04.2006,
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
- Закон Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (Ведомости законодательного собрания Пензенской области, 2003, N 8, N 10, ч. 1, N 11; 2006, N 30, ч. 2);
- Устав Сердобского района Пензенской области;
- Положение "О порядке владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении Сердобского района", утвержденное решением Собрания представителей Сердобского района от 28.12.2011 N 209-15/3.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления муниципальной услуги
Заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, примерная форма которого предусмотрена приложениями N 1 к настоящему регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) Для физических лиц - документ, удостоверяющий личность.
2) для юридических лиц:
- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор, свидетельство о регистрации в качестве юридического лица);
- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления.
3) для предпринимателей без образования юридического лица:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя;
- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
4) в случае представления интересов заявителя иным лицом - нотариально удостоверенная доверенность;
5) кадастровый паспорт земельного участка - 2 экземпляра: подлинник и копия.
6) опись представляемых документов в двух экземплярах;
7) заявление на обработку персональных данных, в соответствии с 152-ФЗ от 27.07.2016 "О персональных данных" (приложение N 4 к настоящему регламенту).
8) Выписка из ЕГРП.
9) Выписка из ЕГРЮЛ.
10) Выписка из ЕГРИП.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены одновременно с оригиналами и заверены лицом, принимающим документы. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги приостанавливается при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении исполнения муниципальной услуги с указанием причин и срока приостановления - на срок не более трех месяцев.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей; документ, удостоверяющий личность заявителя, недействителен и (или) подлежит смене.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- предоставление документов ненадлежащим лицом;
- изъятие земельных участков из оборота;
- резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;
- отсутствие полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
- отказ заявителя от предоставления Муниципальной услуги.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги
При предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" следующие услуги являются необходимыми и обязательными:
- изготовление кадастрового паспорта земельного участка.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы при предоставлении муниципальной услуги
Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение рабочего дня.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
1. Вход в здание, в котором осуществляется прием граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги, обозначается вывеской (табличкой) с указанием наименования органа, дней и часов приема граждан и времени перерыва на обед;
2. Места, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами пожаротушения;
3. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами, предназначенными для ознакомления заявителей с информационными материалами. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников;
4. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги, в служебном кабинете, где проводится прием граждан, предусматривается возможность для копирования документов и материалов, в том числе на электронные носители.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы;
- удобное месторасположение администрации.
- Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.
2.16. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
1. Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, должен иметь профессиональную подготовку, обладать теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по предоставлению муниципальной услуги.
Каждый специалист имеет должностную инструкцию, устанавливающую его права, обязанности и ответственность в плане предоставления муниципальной услуги.
2. Муниципальная услуга предоставляется на базе МБУ "МФЦ" Сердобского района Пензенской области на основании соглашения о взаимодействии администрации Сердобского района и муниципального бюджетного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр Сердобского района" (далее - МБУ "МФЦ").
3. Услуга может предоставляться в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления услуги;
2. визирование заявления на предоставление услуги главой администрации Сердобского района Пензенской области;
3. рассмотрение заявления для предоставления муниципальной услуги;
4. оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5. межведомственное взаимодействие с государственными организациями для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
6. оформление правоотношений с заявителем при предоставлении муниципальной услуги без проведения аукциона;
7. оформление правоотношений с заявителем при предоставлении муниципальной услуги посредством проведения аукциона;
1. Прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления услуги.
Основанием для приема и регистрации заявления на предоставление услуги является его поступление в подразделение администрации Сердобского района Пензенской области - Муниципальное казенное учреждение "Универсал" (далее - МКУ "Универсал"). Заявление может быть подано в письменной форме или через Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области.
Специалист приемной, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию поступившего заявления в журнале входящей корреспонденции (приложение N 5) и передает их главе администрации Сердобского района Пензенской области.
Специалист приемной, ответственный за прием и регистрацию документов, по просьбе заявителя осуществляет выдачу дубликата зарегистрированного заявления или заверяет подписью второй экземпляр заявления, остающийся у заявителя.
Все документы, представляемые в администрацию, принимаются с ясными оттисками печатей и штампов и расшифровками подписей. Направляемые в администрацию копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале входящей корреспонденции.
2. Визирование заявления на предоставление услуги главой администрации Сердобского района Пензенской области.
Основанием для визирования заявления главой администрации Сердобского района Пензенской области является его поступление из приемной.
Глава администрации Сердобского района Пензенской области в течение 3 (трех) рабочих дней визирует заявление путем оформления резолюции, в которой указывается должностное лицо, ответственное за предоставление услуги.
После визирования, запрос с резолюцией и комплектом документов передается в МКУ "Универсал". Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов в пределах рабочего дня, осуществляет их передачу должностному лицу, указанному в резолюции (ответственному за предоставление муниципальной услуги), о чем делается отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Результатом исполнения административной процедуры является поступления заявления с комплектом документов к специалисту.
3. Рассмотрение заявления для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является его поступление к директору МКУ "Универсал" от главы администрации.
Директор МКУ "Универсал" рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении специалиста, уполномоченного на производство по заявлению, делает запись на заявлении с указанием фамилии и инициалов специалиста, уполномоченного на производство по заявлению, и передает его этому специалисту.
Результатом исполнения административной процедуры является установление специалистом, уполномоченным на производство по заявлению:
- наличия оснований для отказа в предоставлении услуги (в соответствии с п. 14 регламента);
- отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги.
4. Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры является наличие оснований для отказа в предоставлении услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект итогового документа - письма об отказе в предоставлении услуги с перечнем мотивированных оснований для отказа (далее - письмо об отказе) и передает его директору МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект письма об отказе и передает его главе администрации для подписания.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, направляет заявителю письмо об отказе, второй экземпляр письма помещает к заявлению; при наличии контактного номера телефона заявителя уведомляет его по телефону о принятом решении; при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию письма об отказе.
Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении услуги.
5. Межведомственное взаимодействие с государственными организациями для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является обращение заявителя в МКУ "Универсал" с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Межведомственное взаимодействие осуществляется МКУ "Универсал" с ФНС России по Пензенской области в части получения сведений о государственной регистрации юридического лица и предпринимателя без образования юридического лица. Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом МКУ "Универсал" запросов в уполномоченные органы и получение от указанных органов документов, необходимых для предоставления заявителю муниципальной услуги. Последовательность административных действий по межведомственному взаимодействию отражена в блок-схеме, представленной в Приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
Межведомственное взаимодействие осуществляется с использованием средств почтовой (курьерской доставкой), факсимильной связи, электронной почты, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме, с курьерской доставкой либо почтовым отправлением. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в адрес уполномоченных органов в автоматизированном режиме.
Запросы по межведомственному взаимодействию формируются и отправляются специалистом МКУ "Универсал" в течение 5 дней с даты регистрации заявления заявителя.
Уполномоченные органы предоставляют запрашиваемые документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения запроса.
Результатом административной процедуры является получение МКУ "Универсал" документов, необходимых для предоставления заявителю муниципальной услуги.
6. Оформление правоотношений с заявителем при предоставлении муниципальной услуги без проведения аукциона.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении участка в аренду специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект постановления об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка (далее - решение об опубликовании) и передает его для согласования МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект постановления об опубликовании и передает его для подписания главе администрации.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его для исполнения специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
В случае если по истечении месяца с момента опубликования в газете "Пензенская правда" сообщения о предоставлении земельного участка в аренду в МКУ "Универсал" других заявлений не поступит, специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект постановления о предоставлении земельного участка первоначальному заявителю в аренду (далее - проект постановления о предоставлении) и передает его на согласование директору МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект постановления о предоставлении земельного участка и передает его главе администрации для подписания.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, направляет постановление о предоставлении земельного участка заявителю заказным письмом.
После формирования земельного участка и обеспечения его государственного кадастрового учета специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект договора аренды земельного участка и передает его директору МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект договора аренды земельного участка и передает его главе администрации для подписания.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, уведомляет заявителя по телефону о необходимости подписать договор аренды земельного участка и согласовывает время совершения данного действия.
Результатом исполнения административной процедуры является передача заявителю подписанного договора аренды земельного участка.
7. Оформление правоотношений с заявителем при предоставлении муниципальной услуги посредством проведения аукциона.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги.
В случае если земельный участок предоставляется в собственность, либо на право аренды земельного участка подано два и более заявлений, специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект постановления о проведении аукциона и передает его на согласование директору МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект постановления о проведении аукциона и передает его главе администрации для подписания.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, направляет постановление о проведении аукциона заявителям заказным письмом с уведомлением.
Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка проводится по сформированному и прошедшему государственный кадастровый учет земельному участку в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
После подписания протокола о результатах аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка и передает его директору МКУ "Универсал".
Директор МКУ "Универсал" визирует проект договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка и передает его главе администрации для подписания.
После подписания директор МКУ "Универсал" передает его специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, уведомляет победителя аукциона о необходимости подписать договор купли-продажи либо договор аренды земельного участка и согласовывает время совершения данного действия.
Результатом исполнения административной процедуры является передача заявителю подписанного договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка.
Критерии принятия решений, в случае если выполнение административного действия связано с принятием решений.
Критерием принятия положительного решения в рамках административной процедуры является наличие всех необходимых документов и соответствие документов требованиям, изложенным в пункте 2.6 Регламента.
Критерием принятия отрицательного решения является отсутствие хотя бы одного из необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, и (или) несоответствие документов требованиям, изложенным в пункте 2.6 Регламента.
Результат выполнения административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения следующего административного действия:
1. Договор аренды земельного участка;
2. Договор купли-продажи земельного участка;
3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах
1. Регистрация договора аренды земельного участка в журнале регистрации договоров;
2. Регистрация договора купли-продажи земельного участка в журнале регистрации договоров;
3. Письмо (мотивированный отказ) - результат предоставления муниципальной услуги проходит процедуру регистрации (как исходящие документы), ему присваивается регистрационный номер и дата регистрации.
Муниципальная услуга, предоставляемая в электронном виде.
Услуга может предоставляться в электронной форме, если это не запрещено законом. Требования к организации предоставления муниципальной услуги в электронной форме определены Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ (с изм. и доп.).
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом, осуществляется первым заместителем Главы администрации Сердобского района.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Плановые проверки проводятся на основании планов работы администрации Сердобского района.
Внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются администрацией Сердобского района и уполномоченными должностными лицами на основании муниципального правового акта администрации Сердобского района.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом.
За систематическое или грубое однократное нарушение требований административного регламента должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц администрации Сердобского района должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц администрации Сердобского района, сотрудников МКУ "Универсал", а также принимаемых ими решениях нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, устно или письменно (по почте, по факсимильной связи либо в форме электронного документа).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6. Затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии):
1. ходатайство заявителя;
2. при рассмотрении жалобы выявлены факты, требующие дополнительного рассмотрения.
Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях если:
1. в письменном обращении не указаны фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2. в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
3. в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4. в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5. отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве гражданина;
6. если предметом обращения, жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке;
7. несоответствие предъявляемых требований настоящему Регламенту.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменной (устной) жалобы заявителя.
Обращение, жалоба заявителя в письменной форме должны содержать следующую информацию:
1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
К обращению, жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае гражданином приводится перечень прилагаемых документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы, отсутствуют или не приложены, гражданин в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Если в обращении, жалобе содержится просьба гражданина об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у гражданина, то должностные лица, ответственные или уполномоченные должностного лица муниципального органа, рассматривающие обращение, жалобу, вправе запросить необходимые документы.
Под обращением, жалобой гражданин ставит личную подпись и дату.
Обращение, жалоба может быть подана представителем заявителя (организации).
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования обращения (жалобы) в рамках муниципальной услуги, предоставляемой заявителю.
Специалисты обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и информацией в рамках предоставляемой ему муниципальной услуги, если не имеется установленных законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, запрашиваемые заявителями, выдаются в виде выписок или копий.
Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Сердобского района и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы в администрацию Сердобского района Пензенской области на имя главы администрации Сердобского района.
Администрация Сердобского района:
Адрес: 442895, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 90.
Телефон: (88-41-67) 2-35-42, факс 2-23-60
e-mail:serdr_adm@sura.ru.
Режим работы администрации Сердобского района Пензенской области:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
обед с 12.00 до 13.00.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2. отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.



Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"

                                     Главе администрации Сердобского района
                                      _____________________________________
                                      _____________________________________
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
              О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
                      НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
                       (заявитель - физическое лицо)
Я, _______________________________________________________________________
                            (Ф.И.О. заявителя)
проживающий(ая) по адресу: ______________________________________________,
дата рождения "___" __________ 19 __ г., гражданство ____________________,
паспорт серии __________ номер __________________, выдан "__" _________ г.
__________________________________________________________________________
                           (каким органом выдан)
__________________________________________________________________________
    (ИНН, номер и дата выдачи свидетельства о регистрации для граждан,
_________________________________________________________________________,
              зарегистрированных в качестве предпринимателя)
прошу предоставить _______________________________________________________
                           (указать вид испрашиваемого права)
на срок __________________________________________________________________
  (указать предполагаемый срок аренды испрашиваемого земельного участка)
земельный   участок    из    земель  ________________________  назначения,
с кадастровым номером _____________________________ (в случае его наличия)
_______________________, расположенный в границах _______________________,
площадью __________ кв. м (га), для _______________я ____________________.
                    (указать разрешенное использование земельного участка)
Контактный номер телефона _________________________________.
Приложение: опись документов.
1. _______________________________________________ на ______ л.
2. ________________________________________________ на _____ л.
__________________________________/ /______________________/
             (Ф.И.О.)                 (подпись заявителя)
"___" ________________ 20 __ г.
М.П.

Главе администрации Сердобского района

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ (Заявитель - юридическое лицо)

_________________________________________________________________________,
     (полное наименование юридического лица, ИНН, номер и дата выдачи
                свидетельства государственной регистрации)
находящееся по адресу: ___________________________________________________
в лице ___________________________________________________________________
             (фамилия, имя, отчество и должность представителя
                            юридического лица)
действующего на основании ________________________________________________
                 (номер и дата документа, удостоверяющего
_________________________________________________________________________,
                полномочия представителя юридического лица)
просит предоставить ______________________________________________________
                    (указать вид испрашиваемого права)
на срок __________________________________________________________________
          (указать предполагаемый срок аренды земельного участка)
земельный участок из земель __________________________________ назначения,
с кадастровым номером (в случае его наличия) ____________________________,
расположенный в границах ___________________________, площадью _____ кв. м
(га), для _______________________________________________________________.
          (указать разрешенное использование земельного участка)
Контактный номер телефона _________________________________.
Приложение: опись документов.
1. __________________________________________________ на ______ л.
2. __________________________________________________ на ______ л.
____________________________________/ /_______________________/
   (Ф.И.О. уполномоченного лица)         (подпись заявителя)
"___" ________________ 20__ г.
М.П.

Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"

БЛОК-СХЕМА ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

          ┌─────────────────────────────────────────────┐
          │Заинтересованное лицо обращается с заявлением│
          │ и необходимыми документами в администрацию  │
          └─────────────────────┬───────────────────────┘
                               \/
           ┌─────────────────────────────────────────┐
           │Прием заявления и необходимых документов,│
           │          их регистрация                 │
           └────────────────────┬────────────────────┘
                               \/
          ┌───────────────────────────────────────────┐
          │Передача документов в соответствующий отдел│
          └─────────────────────┬─────────────────────┘
                               \/
      Нет  ┌───────────────────────────────────────┐  Да
     ┌─────┤Все документы в наличии и соответствуют├───────┐
     │     │            требованиям                │       │
     │     └────────────────────┬──────────────────┘       │
    \/                         \/                         \/
┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────┐
│Специалист МКУ "Универсал" готовит│   │Осуществление административных│
│  уведомление с обоснованием о    │   │   процедур в соответствии    │
│  невозможности предоставления    │   │        с регламентом         │
│муниципальной услуги и направляет │   └─────────┬────────────────────┘
│  его заинтересованному лицу      │             │
└──────────────────────────────────┘             │
                                                \/
                    ┌──────────────────────────────────┐
             Нет    │При осуществлении административных│  Да
           ┌────────┤    процедур установлено, что     ├─────┐
           │        │ заинтересованному лицу может быть│     │
           │        │предоставлена муниципальная услуга│     │
           │        └──────────────────────────────────┘     │
          \/                                                \/
┌────────────────────────┐   ┌─────────────────────────────────────┐
│ Заинтересованному лицу │   │ Принятие решения о предоставлении   │
│ направляется письмо с  │   │заинтересованному лицу муниципальной │
│мотивированным отказом в│   │  услуги, дальнейшее осуществление   │
│     предоставлении     │   │административных процедур, подготовка│
│  муниципальной услуги  │   │  проектов постановлений, проектов   │
└────────────────────────┘   │              договоров              │
                             └───────────────────┬─────────────────┘
                                                \/
                             ┌──────────────────────────────────────┐
                             │ Заключение с заинтересованным лицом  │
                             │договора либо выдача заинтересованному│
                             │ лицу постановления о предоставлении  │
                             │        земельного участка            │
                             └──────────────────────────────────────┘



Приложение N 3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"

Блок-схема административной процедуры "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"

     /────────────────────────────────────────────────────────────\
     │Поступление заявления заинтересованного лица в администрацию│
     │        района о предоставлении муниципальной услуги        │
     \─────────────────────────────┬──────────────────────────────/
                                  \/
        ┌────────────────────────────────────────────────────┐
        │ Формирование и направление запроса МКУ "Универсал" │
        │в уполномоченные органы о представлении документов, │
        │необходимых для предоставления муниципальной услуги:│
        └──────────────────────────┬─────────────────────────┘
               ┌───────────────────┴──────────────┐
              \/                                 \/
┌─────────────────────────────┐     ┌────────────────────────────┐
│Управление Федеральной службы│     │   Межрайонная инспекция    │
│ государственной регистрации,│     │Федеральной налоговой службы│
│  кадастра и картографии по  │     │   по Пензенской области    │
│      Пензенской области     │     └─────────────┬──────────────┘
└──────────────┬──────────────┘                   │
              \/                                 \/
       ┌─────────────────────────────────────────────────────┐
       │Получение, обработка запроса уполномоченными органами│
       └──────────────────────────┬──────────────────────────┘
                                 \/
                   ┌───────────/\───────────┐
                   │Наличие в уполномоченных│
                   < органах запрашиваемых  >
                   │       документов       │
                   └──┬────────\/───────┬───┘
                     \/                \/
┌──────────────────────────┐     ┌────────────────────────┐
│Направление запрашиваемых │     │ Направление ответа об  │
│документов в администрацию│     │отсутствии запрашиваемых│
│         района           │     │      документов        │
└──────────────────────────┘     └────────────────────────┘


Приложение N 4 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"

Главе администрации Сердобского района

ЗАЯВЛЕНИЕ о согласии на обработку персональных данных

Я,
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────,
                         (фамилия, имя, отчество)
даю согласие
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
              (наименование органа исполнительной власти РФ)
на  обработку  и  использование  данных, содержащихся в заявлении, с целью
организации оказания
__________________________________________________________________________
                    (наименование муниципальной услуги)
1. Дата рождения
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                            (число, месяц, год)
2. Пол
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                    (женский, мужской - указать нужное)
3. Документ, удостоверяющий личность
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                  (наименование, номер и серия документа,
__________________________________________________________________________
                            кем и когда выдан)
4. Адрес регистрации по месту жительства
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                             (почтовый адрес)
5. Адрес фактического проживания
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
       (почтовый адрес фактического проживания, контактный телефон)
__________________________________________________________________________
6. Сведения о законном представителе
__________________________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________________
               (почтовый адрес места жительства, пребывания,
                     фактического проживания, телефон)
7. Дата рождения законного представителя
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                            (число, месяц, год)
8. Документ, удостоверяющий личность законного представителя
__________________________________________________________________________
        (наименование, номер и серия документа, кем и когда выдан)
__________________________________________________________________________
9. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя
__________________________________________________________________________
        (наименование, номер и серия документа, кем и когда выдан)
Об  ответственности за  достоверность представленных сведений предупрежден
(предупреждена). (нужное подчеркнуть)
Срок действия Заявления - один год с даты подписания.
      Подпись заявителя  _______________________/ _______________________/
Данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам.
Заявление и документы заявителя
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
зарегистрированы
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Принял
______________________________     ______________________
   (дата приема заявления)           (подпись  специалиста)
-----------------------------------(линия отреза)-------------------------
                           Расписка-уведомление
Заявление и документы заявителя
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Принял        _________________________     _______________________
               (дата приема заявления)       (подпись специалиста)



Приложение N 5 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"

Журнал входящей корреспонденции

N п/п
Дата поступления заявления
Ф.И.О.
Наименование муниципальной услуги
Результат выполнения административного действия
Подпись о получении результата муниципальной услуги