Решение Собрания представителей г. Заречного от 24.12.2013 N 456

Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного Пензенской области и признании утратившими силу некоторых решений Собрания представителей...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

Рассмотрев предложение Администрации г. Заречного, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьями 16, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), статьей 4.2.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Собрание представителей решило:
1. Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного Пензенской области (прилагается).
2. Считать утратившими силу:
1) Решение Собрания представителей г. Заречного от 19.10.2007 N 425 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного Пензенской области";
2) Решение Собрания представителей г. Заречного от 26.11.2010 N 219 "О внесении изменений в решение Собрания представителей г. Заречного от 19.10.2007 N 425 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного Пензенской области";
3) Решение Собрания представителей г. Заречного от 25.11.2011 N 293 "О внесении изменений в решение Собрания представителей г. Заречного от 19.10.2007 N 425 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного Пензенской области".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Настоящее решение опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию города, предприятиям городского хозяйства, промышленности, науки, строительства, транспорта и связи (председатель Шошкин В.В.).

И.о. Главы города О.В.КЛИМАНОВ



Утверждено Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 24 декабря 2013 г. N 456

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЗАТО ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного Пензенской области (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного Пензенской области (далее - муниципальное имущество).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изменениями и дополнениями), Уставом ЗАТО города Заречного Пензенской области, Решением Собрания представителей от 14.05.1998 N 204 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в г. Заречном" (с изменениями и дополнениями).
1.3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления города Заречного самостоятельно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.4. К участию в приватизации недвижимого муниципального имущества допускаются граждане, постоянно проживающие на территории г. Заречного или получившие разрешение на постоянное проживание на территории г. Заречного, граждане Российской Федерации, работающие на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование город Заречный, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на территории г. Заречного. Участие в приватизации иных физических и юридических лиц допускается по решению органа местного самоуправления г. Заречного, согласованному с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
1.5. Покупателями муниципального имущества не могут быть государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.
1.6. В случае если впоследствии будет установлено, что покупатель государственного или муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.
1.7. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Заречного Пензенской области, принятыми в пределах их компетенции.

2. Порядок планирования приватизации муниципального имущества

2.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества разрабатывается Комитетом по управлению имуществом города Заречного Пензенской области на срок от одного года до трех лет и вносится на утверждение в Собрание представителей города Заречного.
2.2. Прогнозный план (программа) приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) приватизации указывается наименование, место нахождения и назначение имущества, балансовая стоимость муниципального имущества, которое планируется приватизировать.

3. Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества

3.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Заречного Пензенской области.
3.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в форме постановления Администрации города Заречного Пензенской области, а в случаях, установленных настоящим Положением, - в форме распоряжения председателя Комитета по управлению имуществом города Заречного Пензенской области. Решение об условиях приватизации акций открытых акционерных обществ или долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью принимается по согласованию с Собранием представителей города Заречного Пензенской области.
3.3. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
- наименование, место нахождения и назначение имущества;
- способ приватизации имущества;
- начальная цена;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждается:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии с законодательством о приватизации;
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью муниципального образования ЗАТО города Заречного Пензенской области.
3.4. Допускается принятие решения об условиях приватизации движимого имущества, не включенного в прогнозный план (программу) приватизации.
3.5. Наряду с подготовкой решения об условиях приватизации при необходимости подготавливается решение об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, и о дальнейшем использовании муниципального имущества, не подлежащего приватизации. Указанные решения принимаются одновременно с решениями об условиях приватизации муниципального имущества.
3.6. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Заречного Пензенской области и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие без согласия собственника его имущества не вправе:
- сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- получать кредиты;
- осуществлять выпуск ценных бумаг;
- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

4. Организация приватизации муниципального имущества

4.1. Приватизация муниципального имущества города Заречного осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.2. Продажа объектов на аукционе, конкурсе посредством публичного предложения без объявления цены осуществляется Комитетом по управлению имуществом города Заречного.
4.3. Продажа муниципального имущества на аукционе в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществляется в порядке, установленном Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585).
4.3.1. Задаток победителя аукциона по продаже муниципального имущества подлежит перечислению в установленном порядке в бюджет города Заречного в течение 5 календарных дней со дня, установленного для заключения договора купли-продажи муниципального имущества.
4.3.2. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества подлежат перечислению победителем аукциона в установленном порядке в бюджет города Заречного на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.
4.4. Продажа муниципального имущества на конкурсе в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществляется в порядке, установленном Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584).
4.4.1. При продаже муниципального имущества публикуемые в информационном сообщении условия конкурса разрабатываются и утверждаются Администрацией города Заречного Пензенской области.
4.4.2. Задаток победителя конкурса по продаже муниципального имущества подлежит перечислению в установленном порядке в бюджет города Заречного в течение 5 календарных дней со дня, установленного для заключения договора купли-продажи муниципального имущества.
4.4.3. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества подлежат перечислению победителем конкурса в установленном порядке в бюджет города Заречного на счет, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.
4.4.4. При продаже муниципального имущества на конкурсе контроль за исполнением условий конкурса и подтверждение победителем конкурса исполнения таких условий осуществляется в порядке, установленном Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584), применительно к продаже имущества, находящегося в федеральной собственности. При этом в состав комиссии по контролю за выполнением условий конкурса включаются представители Администрации города Заречного и Комитета по управлению имуществом г. Заречного.
4.5. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществляется в порядке, установленном Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2002 N 549).
4.5.1. Задаток победителя продажи муниципального имущества подлежит перечислению в бюджет города Заречного в течение 5 календарных дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи муниципального имущества.
4.5.2. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества подлежат перечислению победителем продажи в установленном порядке в бюджет города Заречного на счет, указанный в информационном сообщении о продаже имущества, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи имущества.
4.6. Продажа муниципального имущества без объявления цены в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществляется в порядке, установленном Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 с дополнениями и изменениями).
4.6.1. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества в размере предложенной покупателем цены приобретения перечисляются покупателем в установленном порядке в бюджет города Заречного на счет, указанный в информационном сообщении о продаже имущества, в сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня его заключения.
4.7. Победитель до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не вправе осуществлять голосование в органах управления этих обществ по своему усмотрению по следующим вопросам:
- внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;
- отчуждение имущества, его передача в залог или в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества хозяйственного общества действий, если стоимость такого имущества превышает пять процентов уставного капитала хозяйственного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- залог и отчуждение недвижимого имущества хозяйственного общества;
- получение кредита в размере более чем пять процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества;
- учреждение хозяйственных обществ, товариществ;
- эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;
- утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков хозяйственного общества, а также распределение его прибыли и убытков;
- реорганизация или ликвидация хозяйственного общества.
По указанным вопросам, до перехода права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к победителю конкурса, право голоса принадлежит уполномоченным представителям ЗАТО города Заречного Пензенской области в акционерном обществе и обществе с ограниченной ответственностью.
4.8. Назначение представителей муниципального образования г. Заречного для голосования на общих собраниях акционеров открытого акционерного общества или участников общества с ограниченной ответственностью, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, назначение и замена членов совета директоров (наблюдательного совета), представляющих интересы муниципального образования, осуществляется Администрацией города Заречного в форме постановления, по согласованию с Собранием представителей города Заречного.
Постановлением Администрации города Заречного определяется количественный состав совета директоров, назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также образуется ревизионная комиссия или назначается ревизор общества на период до первого общего собрания акционеров открытого акционерного общества, общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, если образование совета директоров (наблюдательного совета) и (или) ревизионной комиссии или назначение ревизора предусмотрено уставом общества с ограниченной ответственностью.
В период, когда 100 процентов акций открытого акционерного общества или 100 процентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью находится в муниципальной собственности, решением высшего органа управления общества - общего собрания акционеров открытого акционерного общества или общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью является постановление Администрации города Заречного.
Уставом общества с ограниченной ответственностью, 100 процентов уставного капитала которого принадлежит муниципальному образованию, не может быть предусмотрено преимущественное право общества на приобретение доли, продаваемой его участником.

5. Компетенция Собрания представителей города Заречного Пензенской области в области приватизации

5.1. Утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Заречного.
5.2. Утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
5.3. Согласование условий приватизации акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности города Заречного.
5.4. Согласование назначения на должности лиц в органы управления и контроля открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации.

6. Компетенция Администрации города Заречного Пензенской области в области приватизации

6.1. Принятие решений о подготовке к приватизации и об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации.
6.2. Принятие решения об условиях приватизации посредством продажи акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью на специализированном аукционе.
6.3. Согласование совершения муниципальными унитарными предприятиями, включенными в программу приватизации как имущественные комплексы, сделок и иных действий в соответствии с законодательством о приватизации.
6.4. Принятие решения об условиях приватизации посредством продажи акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью через организатора торговли на рынке ценных бумаг.
6.5. Принятие решения об условиях приватизации посредством внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью.
6.6. Принятие решения об условиях приватизации посредством продажи акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью по результатам доверительного управления.
6.7. Изъятие имущества, не включенного в состав подлежащих приватизации активов предприятия, при приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия.
6.8. Назначение на должности лиц в органы управления и контроля открытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, по согласованию с Собранием представителей города Заречного.
6.9. Осуществление прав акционера открытых акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции и доли которых находятся в собственности города Заречного Пензенской области, через представителей муниципального образования.
6.10. Осуществление иных предусмотренных настоящим Положением полномочий.

7. Компетенция Комитета по управлению имуществом города Заречного Пензенской области в области приватизации

7.1. Подготовка проекта прогнозного плана (программы) приватизации, отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год и представление их в Собрание представителей.
7.2. Организация оценки, технической инвентаризации, государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального имущества.
7.3. Принятие решений об условиях приватизации объектов муниципального имущества, включенных в прогнозный план (программу) приватизации путем продажи на аукционе, продажи посредством публичного предложения и продажи без объявления цены.
7.4. Осуществление полномочий продавца муниципального имущества.
7.5. Утверждение форм заявок при осуществлении приватизации муниципального имущества, кроме случаев, когда форма заявки утверждается Правительством Российской Федерации.
7.6. Принятие решения о приватизации движимого имущества, не включенного в прогнозный план приватизации муниципального имущества на текущий год.
7.7. Осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Положением и распорядительными актами Администрации города Заречного.

8. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации

8.1. Комитет по управлению имуществом г. Заречного в течение первого квартала составляет отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год.
8.2. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
8.3. В отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации в обязательном порядке включаются перечень и цена сделки приватизированного в прошедшем году движимого имущества, не включенного в прогнозный план (программу) приватизации.
8.4. После рассмотрения в Администрации г. Заречного отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за предыдущий год в срок не позднее 1 марта направляется в Собрание представителей г. Заречного.
8.5. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации, решения об условиях приватизации, информация о результатах продажи муниципального имущества подлежат опубликованию в официальном печатном издании, определенном в установленном порядке, а также размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru в течение тридцати дней, информационное сообщение об итогах продажи имущества размещается на официальном сайте Администрации города Заречного по адресу: www.zarechny.zato.ru не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов продажи имущества.
8.6. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 закона Пензенской области от 08.07.2002 года N 375-ЗПО "Об управлении собственностью Пензенской области" (с изменениями и дополнениями) Администрация города Заречного представляет информацию о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год в Правительство Пензенской области или уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.07.2011 N 484-пП "Об утверждении формы представления информации о результатах приватизации имущества муниципальных образований Пензенской области" (с изменениями и дополнениями).