Разъяснение Прокуратуры Пензенской обл. от 22.11.2013 N 22/1-10-2014

Участие защитника в уголовном деле в органах дознания и следствия

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

Вопрос: В каких случаях уголовно-процессуальное законодательство предусматривает обязательное участие защитника при расследовании уголовных дел в суде?

Ответ: Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи.
Как одно из наиболее значимых, право на помощь адвоката провозглашается и в международно-правовых актах - Международном пакте о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно указанным актам каждый гражданин при рассмотрении любого предъявленного ему уголовного обвинения вправе защищать себя лично или через выбранного им защитника. А если он не имеет защитника, то должен быть уведомлен об наличии у него права иметь защитника в любом случае, когда того требуют интересы правосудия, безвозмездно для него, когда у него недостаточно средств для оплаты этого защитника.
Согласно уголовно-процессуальному законодательству защитник вправе приступить к своим обязанностям при наступлении одного из следующих условий:
- задержания лица в качестве подозреваемого;
- возбуждения в отношении лица уголовного дела;
- вынесения в отношении лица постановления о привлечении в качестве обвиняемого;
- применения к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения.
В судопроизводстве России фактически существуют две формы участия адвокатов в качестве защитников по уголовным делам - по назначению и по соглашению.
В первом случае по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом. Они направляют в соответствующее адвокатское образование уведомление о необходимости обеспечить участие адвоката в качестве защитника по конкретному делу в назначенное время в определенном месте.
Оплата услуг адвоката относится к процессуальным издержкам, которые в ходе расследования возмещаются за счет средств федерального бюджета, однако впоследствии, в случае признания лица виновным, могут быть взысканы на него.
По решению суда лицо может быть освобождено от уплаты процессуальных издержек в следующих случаях:
- если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен;
- если лицо имущественно несостоятельно;
- если взыскание процессуальных издержек может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного;
- если лицо, совершившее преступление страдает психическими недостатками, которые не дают ему возможности самостоятельно осуществлять свою защиту;
- если дело рассмотрено судом в порядке особого судопроизводства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает также право обвиняемого (подозреваемого) пользоваться помощью защитника, который приглашается им самим, его законным представителем, другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, причем последние вправе пригласить несколько защитников.
В этом случае адвокат осуществляет свою профессиональную деятельность на основе соглашения между ним и доверителем, которое представляет собой заключаемый в простой письменной форме гражданско-правовой договор на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному лицу. В таком случае расходы по оплате приглашенного защитника (защитников) берут на себя лица, которыми заключено соглашение об оказании юридической помощи.
В случае неявки приглашенного защитника в течение пяти суток со дня заявления ходатайства о его приглашении дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа - принять меры по его назначению.

Прокурор области государственный советник юстиции 3 класса Н.Е.КАНЦЕРОВА