Приказ Минздрава Пензенской обл. от 15.08.2013 N 371

О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.06.2012 N 306

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В целях приведения нормативного правового акта Министерства здравоохранения Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории", руководствуясь подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Внести в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.06.2012 N 306 "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Получение квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - приказ) следующие изменения:
1.1. в заголовке приказа слова "и социального развития" исключить;
1.2. преамбулу приказа изложить в новой редакции:
"В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и в целях совершенствования порядка и сроков прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 23.04.2013 N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории", постановлениями Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), в соответствии с подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 30-пП (с последующими изменениями), приказываю";
1.3. пункт 2 приказа изложить в новой редакции:
"2. Руководителям организаций, осуществляющих медицинскую или фармацевтическую деятельность:
2.1. довести настоящий приказ до сведения специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием и с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность;
2.2. назначить сотрудника отдела кадров организации, ответственного за подготовку и представление документов специалистов, изъявивших желание пройти аттестацию для получения квалификационной категории.";
1.4. пункт 3 приказа признать утратившим силу;
1.5. в пункте 7 приказа слова "и социального развития" исключить;
1.6. в административном регламенте предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области", утвержденном приказом, (далее - Регламент):
1.6.1. в заголовке к Регламенту слова "и социального развития" исключить;
1.6.2. пункт 1.1 раздела 1 Регламента изложить в новой редакции:
"1.1. Настоящий административный регламент Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области" определяет правила прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации и распространяется на специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием и с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность.
Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению государственной услуги, а также определяет последовательность действий (административных процедур) Министерства, при осуществлении полномочий по порядку и срокам прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории.";
1.6.3. пункт 1.2 раздела 1 Регламента изложить в новой редакции:
"1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием, с высшим и иным профессиональным образованием, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность, подавшие документы на аттестацию для установления оценки теоретических знаний и практических навыков, необходимых для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям (далее - специалисты).";
1.6.4. в пункте 2.2, подпункте 2.14.1 пункта 2.14 раздела 2 Регламента, в подпункте 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 Регламента, в подпунктах 5.3.2, 5.3.4 пункта 5.4 раздела 5 Регламента слова "и социального развития" исключить;
1.6.5. пункт 2.3 раздела 3 Регламента изложить в новой редакции:
"2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1. присвоение квалификационной категории;
2.3.2. отказ в предоставлении государственной услуги.";
1.6.6. в пункте 2.4 раздела 2 Регламента слова "не может превышать 60 календарных дней со дня поступления в Министерство документов" заменить словами "не позднее ста двадцати календарных дней со дня регистрации документов в Министерстве";
1.6.7. подпункт 2.5.4 пункта 2.5 раздела 2 Регламента изложить в новой редакции:
"2.5.4. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории";
1.6.8. подпункт 2.5.5 пункта 2.5 раздела 2 Регламента изложить в новой редакции:
"2.5.5. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников";
1.6.9. в подпункте 2.5.10 пункта 2.5 раздела 2 Регламента числа "26.04.2012" заменить числами "25.10.2012", слова "N 179" заменить словами "N 444";
1.6.10. пункт 2.6 раздела 2 Регламента изложить в новой редакции:
"2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. заявление на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата;
2.6.2. заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист;
2.6.3. отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию).
В случае отказа руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, в согласовании отчета специалисту выдается письменное разъяснение руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, о причинах отказа, которое прилагается к заявлению на получение квалификационной категории;
2.6.4. копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
2.6.5. в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
2.6.6. копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии).";
1.6.11. пункты 3.1 - 3.8 раздела 3 Регламента изложить в новой редакции:
"3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием, проверка и регистрация документов специалиста;
3.1.2. тестовый контроль знаний специалиста;
3.1.3. собеседование по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста при условии успешного прохождения им тестового контроля знаний;
3.1.4. подготовка протокола заседания экспертной группы;
3.1.5. подготовка приказа о присвоении квалификационной категории специалистам, прошедшим аттестацию, и выдача выписки из приказа специалисту.
3.2. Предоставление государственной услуги осуществляют специалисты отдела профессиональной подготовки кадров Министерства.
3.3. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, могут быть направлены в Аттестационную комиссию посредством почтовой связи или представляются лично специалистом не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.
3.4. Прием, проверка и регистрация документов специалиста:
3.4.1. основанием для начала административной процедуры является предоставление в аттестационную комиссию специалистом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента (далее - документы);
3.4.2. административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.4.2.1. прием документов, который осуществляется ответственным секретарем комитета. Срок выполнения данного административного действия не превышает 15 минут;
3.4.2.2. регистрация документов, поступивших в аттестационную комиссию, ответственным секретарем комитета в журнале регистрации документов в день их поступления в аттестационную комиссию в течение 5 минут;
3.4.2.3. проверка ответственным секретарем комитета наличия предусмотренных настоящим Порядком документов, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, правильности оформления заявления и аттестационного листа специалиста и передача их на рассмотрение председателю комитета не позднее семи календарных дней со дня регистрации документов.
В случае отсутствия одного или нескольких документов, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, и (или) неправильно оформленного заявления или аттестационного листа специалиста ответственный секретарь Комитета в течение семи календарных дней со дня регистрации документов направляет специалисту письмо об отказе в приеме документов с разъяснением причины отказа.
Критерием принятия решения является предоставление полного пакета документов специалистов.
Результатом выполненной административной процедуры является:
а) прием и регистрация документов от специалиста;
б) отказ в приеме документов, с направлением специалисту письменного уведомления.
По результатам устранения оснований, послуживших причиной отказа в приеме документов, специалист вправе повторно направить документы в аттестационную комиссию. Повторное рассмотрение аттестационной комиссией документов осуществляется в сроки, установленные настоящим Порядком для рассмотрения документов, и исчисляемые с момента повторного поступления документов в аттестационную комиссию;
3.4.2.4. определение председателем Комитета экспертной группы для проведения аттестации и направление ее председателю в срок не позднее четырнадцати календарных дней со дня регистрации документов ответственным секретарем Комитета, соответствующих документов.
Критерием выполнения данного административного действия является наличие в полученных документах соответствующего сертификата специалиста по специальности.
Результатом выполнения административного действия является направление документов специалиста в соответствующую экспертную группу.
3.5. Тестовый контроль знаний специалиста:
3.5.1. основанием для начала административной процедуры является получение экспертной группой документов специалиста;
3.5.2. административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.5.2.1. получение председателем экспертной группы документов специалиста, регистрация их не позднее 3 дней со дня получения и назначение даты проведения тестирования.
Решение экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний доводится до специалиста не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в сети Интернет или информационных стендах Министерства;
3.5.2.2. проведение тестирования.
Срок проведения тестового контроля знаний не может превышать 70 календарных дней со дня регистрации документов экспертной группой.
Результатом выполненной административной процедуры является:
а) успешное выполнение специалистом не менее 70% общего объема тестовых заданий;
б) отказ в предоставлении государственной услуги.
Критерием является успешное выполнение специалистом не менее 70% общего объема тестовых заданий.
3.6. Собеседование по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста:
3.6.1. основанием и критерием для начала и выполнения административной процедуры является успешное выполнение специалистом не менее 70% общего объема тестовых заданий;
3.6.2. административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.6.2.1. назначение даты и места проведения собеседования;
3.6.2.2. рассмотрение документов специалиста экспертной группой в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации документов в экспертной группе;
3.6.2.3. подготовка экспертной группой заключения на отчет, которое должно содержать оценку:
3.6.2.3.1. теоретических знаний и практических навыков специалиста, необходимых для присвоения ему заявляемой квалификационной категории, включая:
а) владения современными методами диагностики и лечения;
б) участия в работе научного общества и профессиональной ассоциации;
в) сведения о наличии публикаций.
Решение экспертной группы о назначении даты и места проведения собеседования доводится до специалиста не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в сети Интернет или информационных стендах Министерства.
Проведение собеседования осуществляется в срок, не превышающий 70 календарных дней со дня регистрации документов экспертной группой;
3.6.2.2. собеседование по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста при условии успешного прохождения им тестового контроля знаний включает в себя:
3.6.2.2.1. опрос специалиста членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в документах;
3.6.2.2.2. принятие решения по результатам квалификационного экзамена о присвоении специалисту:
а) второй, (первой, высшей) квалификационной категории;
б) об отказе в присвоении второй (первой, высшей) квалификационной категории.
Критерием принятия решения экспертной группой об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории является:
а) наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
б) неявка специалиста для прохождения собеседования.
Срок выполнения административного действия не может превышать семидесяти календарных дней со дня регистрации документов экспертной группой.
Результатом выполненного административного действия является:
а) подготовка положительного заключения;
б) направление письменного уведомления специалисту о причинах отказа в предоставлении государственной услуги.
3.7. Подготовка протокола заседания экспертной группы:
3.7.1. основанием для начала административной процедуры является прохождение специалистом собеседования и (или) выполнение тестового задания;
3.7.2. административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.7.2.1. подготовка протокола заседания экспертной группы в день проведения заседания экспертной группы;
3.7.2.2. заполнение и подписание протокола экспертной группы, содержащего решения о присвоении квалификационных категорий специалистам или об отказе в предоставлении государственной услуги, в день заседания экспертной группы;
3.7.2.3. направление председателем экспертной группы в комитет аттестационной комиссии протокола заседания экспертной группы в срок, не превышающий 5 календарных дней с момента подписания протокола экспертной группы.
Критерием выполнения данной административной процедуры является принятие тех или иных решений по всем кандидатурам в срок, не превышающий 70 календарных дней со дня регистрации документов ответственным секретарем комитета.
Результатом выполнения данной административной процедуры является предоставление протокола заседания экспертной группы в комитет аттестационной комиссии.
3.8. Подготовка приказа о присвоении квалификационной категории специалистам, прошедшим аттестацию, и выдача выписки из приказа специалисту:
3.8.1. основанием для начала административной процедуры является предоставление протокола заседания экспертной группы в комитет аттестационной комиссии;
3.8.2. административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.8.2.1. подготовка комитетом аттестационной комиссии проекта приказа о присвоении квалификационной категории заявителю, в срок не позднее 90 календарных дней со дня регистрации документов ответственным секретарем комитета;
3.8.2.2. представление Министру здравоохранения Пензенской области на подпись приказа о присвоении квалификационной категории специалистам, прошедшим аттестацию, в срок, не превышающий 110 календарных дней со дня регистрации документов ответственным секретарем комитета;
3.8.2.3. направление ответственным секретарем комитета посредством почтовой связи или выдача на руки специалисту выписки из приказа Министерства о присвоении квалификационной категории специалисту, прошедшему аттестацию, в срок, не превышающий 120 календарных дней со дня регистрации документов в комитете;
3.8.2.4. регистрация выданных документов в журнале регистрации документов в срок, не превышающий 120 календарных дней со дня регистрации документов в комитете.
Результатом выполнения данной административной процедуры является издание приказа о присвоении квалификационной категории специалистам, прошедшим аттестацию, с последующей выдачей соответствующих документов.";
1.6.12. приложения N 1 к Регламенту изложить в новой редакции:
"Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления государственной услуги "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области"

БЛОК-СХЕМА последовательности действий при предоставлении государственной услуги "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области"

┌─────────────────────────────┐      ┌───────────────────────────────┐
│Прием, проверка и регистрация│----->│ Уведомление (письмо) об отказе│
│    документов специалиста   │      │       в приеме документов     │
└──────────────┬──────────────┘      └───────────────────────────────┘
              \/
┌─────────────────────────────┐
│  Тестовый контроль знаний   │----------------------─┐
│        специалиста          │                       │
└──────────────┬──────────────┘                       │
              \/                                     \/
┌─────────────────────────────────┐       ┌──────────────────────────┐
│ Собеседование по теоретическим  │       │  Отказ в предоставлении  │
│    и практическим вопросам      │------>│ государственной услуги с │
│  профессиональной деятельности  │       │ направлением уведомления │
│специалиста при условии успешного│       │(письма) о причинах отказа│
│прохождения им тестового контроля│       └──────────────────────────┘
│               знаний            │
└──────────────┬──────────────────┘
              \/
┌─────────────────────────────────┐
│ Подготовка протокола заседания  │
│       экспертной группы         │
└──────────────┬──────────────────┘
              \/
┌───────────────────────────────────┐
│  Подготовка приказа о присвоении  │
│     квалификационной категории    │
│специалистам, прошедшим аттестацию,│
│   и выдача специалистам выписки   │
│            из приказа             │
└───────────────────────────────────┘
";
1.6.13. приложение N 2 признать утратившим силу;
1.6.14. приложение N 3 к Регламенту изложить в новой редакции:
"Приложение N 3 к Административному регламенту предоставления государственной услуги "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области"

ЖУРНАЛ регистрации документов

N п/п
Фамилия, имя, отчество специалиста
Место работы
Дата подачи документов
N и дата приказа о присвоении квалификационной категории
Дата выдачи документа о присвоении квалификационной категории
Личная подпись, получившего документ о присвоении квалификационной категории
";
3. Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 11.08.2013.
4. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы организации деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан.

Министр В.В.СТРЮЧКОВ