Постановление Администрации Каменского района от 13.08.2012 N 1172

Об утверждении Административного регламента оказываемой муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Каменского района Пензенской области, руководствуясь постановлением Администрации Каменского района Пензенской области от 21.05.2012 N 690 "Об утверждении реестра муниципальных услуг", администрация Каменского района Пензенской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент оказываемой муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан" согласно приложению.
2. Ведущему специалисту - системному администратору разместить постановление на официальном сайте Администрации Каменского района Пензенской области, в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3. Отделу делопроизводства, организационной работы и контроля администрации Каменского района Пензенской области опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу Администрации Каменского района Пензенской области.

Глава администрации Каменского района Пензенской области К.Н.ГРОШЕВ



Приложение к постановлению администрации Каменского района Пензенской области от 13 августа 2012 г. N 1172

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"


I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.
Настоящий административный регламент определяет стандарт и порядок предоставления администрацией Каменского района Пензенской области муниципальной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Административный регламент).
1.2. Круг заявителей.
Граждане Российской Федерации. Иностранные граждане, лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Юридический и почтовый адрес администрации Каменского района Пензенской области: 442246, Пензенская область, Каменский район, г. Каменка, ул. Суворова, 33.
Отдел делопроизводства, организационной работы и контроля администрации Каменского района Пензенской области, где регистрируются обращения граждан, находится по адресу: 442246, г. Каменка, ул. Суворова, 33, каб. 205.
Специалист отдела делопроизводства, организационной работы и контроля администрации Каменского района Пензенской области осуществляет прием письменных обращений граждан в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - пятница с 9.00 до 18.00;
- суббота, воскресенье - выходной.
Телефон отдела делопроизводства, организационной работы и контроля администрации Каменского района Пензенской области: 2-11-73.
Официальный сайт администрации Каменского района Пензенской области: www.kamenka.pnzreg.ru раздел "Виртуальная приемная", подраздел "Обращения граждан"
1.3.2. Информацию о муниципальной услуге граждане могут получить при личном обращении в отдел делопроизводства, организационной работы и контроля администрации Каменского района Пензенской области (далее - отдел делопроизводства), по телефону 2-11-73, в письменном виде, на сайте администрации Каменского района Пензенской области (www.kamenka.pnzreg.ru), на Интернет-Портале Правительства Пензенской области (http://www.penza.ru).
Порядок получения информации о муниципальной услуге приведен в Приложении N 1.
1.3.3. Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" www.pgu.pnz.ru.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Рассмотрение обращений граждан".
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Каменского района Пензенской области.
2.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- направление гражданину уведомления о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- рассмотрение обращения и оставление без ответа в случае, если в письменном обращении либо в обращении в форме электронного документа не указаны фамилия гражданина, а также почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- уведомление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения в случае, если им подано заявление с просьбой об этом либо если третьи лица возражают против рассмотрения обращения, в случае если последнее подано в их интересах;
- оставление без ответа и уведомление гражданина о недопустимости злоупотребления правом, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- уведомление гражданина о безосновательности очередного обращения и о прекращении переписки по основаниям, изложенным в пп. 3.2.15 настоящего Регламента;
- отказ в ходе личного приема в дальнейшем рассмотрении обращения гражданина, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- возвращение обращения и разъяснение гражданину порядка обжалования судебного решения;
- оставление без ответа и уведомление гражданина о том, что текст представленного им обращения не поддается прочтению, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- возвращение обращения ввиду невозможности направления жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов и разъяснение гражданину его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.4. Сроки исполнения муниципальной услуги.
2.4.1. Поступившие в адрес главы администрации и заместителей главы администрации обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в отделе делопроизводства (если в резолюции не указан более короткий срок исполнения).
2.4.2. Ответ на устные обращения граждан в ходе личного приема дается письменно в течение 30 дней со дня личного приема, если иной более короткий срок не установлен должностным лицом, ведущим прием (за исключением случаев, указанных в п. 3.3.19.)
2.4.3. Поступившие в адрес главы администрации и заместителей главы администрации обращения граждан в форме электронного документа рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в отделе делопроизводства (если в резолюции не указан более короткий срок исполнения).
2.4.4. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
2.4.5. Срок рассмотрения обращения, поступившего на рассмотрение из федерального или регионального органа государственной власти, может быть продлен только с разрешения этого органа, а срок рассмотрения обращения, поступившего главе администрации, заместителям главы администрации - соответственно главой администрации или заместителями главы администрации.
Продление сроков рассмотрения обращения производится на основании служебной записки ответственного исполнителя. Служебная записка направляется ответственным исполнителем в отдел делопроизводства не менее чем за три дня до истечения срока рассмотрения обращения.
2.4.6. Глава администрации Каменского района Пензенской области, заместители главы администрации при рассмотрении обращений граждан вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан" осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Уставом Каменского района Пензенской области.
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Граждане представляют свои обращения следующими способами:
- лично главе администрации Каменского района Пензенской области;
- лично заместителям главы администрации Каменского района Пензенской области;
- почтовым отправлением в адрес главы администрации Каменского района Пензенской области;
- почтовым отправлением в адрес заместителей главы администрации Каменского района Пензенской области;
- по каналам факсимильной связи;
- в форме электронного документа на официальный сайт администрации Каменского района Пензенской области.
2.6.1. Письменные обращения и обращения в форме электронного документа могут направляться гражданами в адрес администрации Каменского района Пензенской области в виде:
- заявления,
- предложения,
- жалобы.
При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях граждан.
2.6.2. Письменное обращение гражданина должно содержать следующую информацию:
- наименование адресата;
- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина;
- почтовый адрес гражданина, на который должен быть выслан ответ, либо уведомление о переадресации обращения;
- содержательная сторона обращения, т.е. изложение автором обращения сути предложения, заявления, жалобы;
- личная подпись гражданина;
- дата написания.
2.6.3. Обращение, направленное в форме электронного документа, должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина;
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
- содержательная сторона обращения, т.е. изложение автором обращения сути предложения, заявления, жалобы.
2.7. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
Прием обращений граждан в администрацию Каменского района Пензенской области производится в отделе делопроизводства.
Личный прием граждан главой администрации Каменского района Пензенской области проводится в кабинете главы. Личный прием граждан заместителями главы администрации Каменского района Пензенской области проводится в кабинетах заместителей главы.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение, где проводится прием обращений граждан, а также личный прием граждан, и места ожидания должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.8. Муниципальная услуга "Рассмотрение обращений граждан" предоставляется бесплатно.
2.9. Обращения граждан подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию Каменского района Пензенской области.

III. Административные процедуры

3.1. Порядок приема и регистрации письменных обращений граждан.
3.1.1 Поступившие по почте в адрес главы администрации и заместителей главы администрации письменные обращения граждан (в том числе факсимильные сообщения и телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, из приемной администрации Каменского района Пензенской области передаются для регистрации в отдел делопроизводства. При приеме и первичной обработке письменных обращений в приемной администрации проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки.
3.1.2. В отделе делопроизводства вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов, к письму подкалывается конверт;
Все конверты (бандероли), за исключением имеющих пометку "лично", вскрываются. При обнаружении повреждения, при отсутствии документов или приложений к ним составляется акт в 3 экземплярах: первый остается в отделе делопроизводства администрации, второй приобщается к поступившему материалу, а третий направляется отправителю документа. Конверты приобщаются к поступившему материалу (Форма N 2).
На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками; на заказные письма с уведомлением, в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт (Форма N 2, N 3) в трех экземплярах: первый остается в отделе делопроизводства, второй приобщается к поступившему обращению, а третий направляется отправителю обращения.
Поступившие денежные знаки, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа.
3.1.3. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится в отделе делопроизводства. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия автора (авторов) обращения и почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ, специалист отдела делопроизводства разъясняет заявителю требования Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ (ст. 7, п. 1) к оформлению письменного обращения и предупреждает его о том, что ответ на обращение ему не будет направлен. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (Форма N 4) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, подписью принявшего обращение и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делаются.
3.1.4. Получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, и при обнаружении на ощупь в конверте с обращением вложений, не характерных для почтовых отправлений (порошок и т.д.), работник должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом начальнику отдела делопроизводства.
3.1.5. Обращения с пометкой "лично", поступившие от граждан на имя Главы Администрации, не вскрываются, а передаются Главе Администрации либо лицу, уполномоченному на то Главой Администрации.
3.1.6. На обращении, поступившем в отдел делопроизводства, в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп "Администрация Каменского района Пензенской области. Номер, дата". В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем прочтение обращения.
3.1.7. Все письменные обращения граждан, поступившие в адрес главы администрации и заместителей, а также обращения в форме электронного документа регистрируются в журнале регистрации письменных обращений граждан (Форма N 5) в течение трех дней со дня поступления.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и заверен руководителем аппарата администрации Каменского района Пензенской области. Кроме того, регистрация поступивших в адрес главы администрации и заместителей главы администрации обращений граждан осуществляется специалистом отдела делопроизводства с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства.
3.1.8. Для классификации и учета определены следующие виды обращений граждан:
- личное - обращение, направленное непосредственно заявителем;
- индивидуальное - обращение, направленное уполномоченным заявителем представителем;
- коллективное - обращение, направленное от двух и более заявителей, объединенных общими интересами (общая работа, членство в одном из политических или общественных формирований, проживание в одном доме, микрорайоне и др.) Коллективными являются также обращения, поступившие от имени общественной организации предприятия, учреждения (заведения), а также резолюции митингов, собраний.
Если письмо подписано двумя и более заявителями, то регистрируются первый или автор, в адрес которого просят направить ответ.
3.1.9. При поступлении в адрес главы администрации и заместителей главы администрации повторных письменных обращений граждан специалистом отдела делопроизводства в обязательном порядке подбирается переписка по следующим обращениям. Повторными считаются письма граждан, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в течение года, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
3.1.10. При регистрации обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из начальной буквы фамилии автора, порядкового номера поступившего письма по журналу. Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.
При регистрации коллективного обращения в регистрационном номере ставятся начальные буквы "Кол".
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, при регистрации такого обращения в регистрационном номере ставятся начальные буквы "Ан".
3.1.11. В случае если повторное обращение поступило от заявителя до истечения установленного законодательством срока рассмотрения, данному обращению присваивается номер первого обращения с добавлением порядкового номера, проставляемого через дробь.
При поступлении обращений одинакового содержания по одному и тому же вопросу, направленных заявителем одновременно в несколько органов государственной власти или органов местного самоуправления, данным обращениям присваивается номер обращения, поступившего первым, с добавлением порядкового номера, проставляемого через дробь.
При регистрации обращений граждан, поступивших на рассмотрение из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, министерств Российской Федерации, Губернатора Пензенской области, Законодательного Собрания Пензенской области и др. указывается адресант, дата и исходящий номер сопроводительного письма.
3.1.12. После регистрации поступившие обращения оформляются в "Дела" с заполнением регистрационно-контрольных карточек установленного образца (Форма N 6, 7).
На регистрационно-контрольной карточке повторного обращения, поступившего в отдел делопроизводства, проставляется номер предыдущего обращения, поступившего в администрацию Каменского района в течение календарного года.
3.1.13. Специалист отдела делопроизводства производит сканирование зарегистрированных письменных обращений граждан вместе с приложениями в формате pdf и размещение полученных электронных копий в соответствующей регистрационно-контрольной карточке в системе электронного документооборота и делопроизводства.
3.1.14. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных письменных обращений не допускается.
3.2. Порядок рассмотрения письменных обращений граждан.
3.2.1. Зарегистрированные в отделе делопроизводства письменные обращения граждан (подлинники), а также обращения в форме электронного документа, вместе с приложениями (в случае если повторные обращения - перепиской по предыдущим обращениям) и регистрационно-контрольными карточками в зависимости от содержащихся в них вопросов специалистом отдела делопроизводства направляются главе администрации и, в соответствии с распределением обязанностей, заместителям главы администрации. Главе администрации в обязательном порядке направляются коллективные и повторные обращения, независимо от тематики изложенных в них вопросов.
3.2.2. Если в обращении гражданина (в том числе без фамилии, почтового адреса и подписи) содержатся сведения о подготавливаемом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем или совершившем, обращение подлежит безотлагательному (в день поступления) направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.2.3. Глава администрации, заместители главы администрации в течение трех дней рассматривают переданные им обращения, определяют конкретных исполнителей.
Обращения могут рассматриваться непосредственно структурными подразделениями администрации Каменского района Пензенской области (в том числе с выездом на место), или их рассмотрение может быть поручено иному органу местного самоуправления или должностному лицу.
Поручение об исполнении обращения гражданина дается должностным лицом в форме резолюции, которая заносится в регистрационно-контрольную карточку.
Поручение должно содержать: наименование подразделения, фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись должностного лица с расшифровкой и датой.
Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
В случае если в резолюции руководителя рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям и не определен ответственный исполнитель, контроль за сроками рассмотрения и подготовкой ответа осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым. Специалист отдела делопроизводства не позднее чем в двухдневный срок направляет всем исполнителям копии обращения и приложенных к нему материалов. В течение 15 дней со дня поступления поручения соисполнители представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы для рассмотрения обращения и подготовки ответа, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
3.2.4. Ответственность за своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, а также за полноту и объективность ответа несут исполнители, которым направлены обращения на рассмотрение и подготовку ответа.
3.2.5. В случае если решение вопросов, поставленных в письменном обращении гражданина, не относится к компетенции администрации Каменского района Пензенской области, данное обращение в течение семи дней со дня регистрации направляется согласно резолюции главы администрации или заместителей главы администрации по принадлежности в соответствующий орган с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения и списывается "в Дело".
3.2.6. Обращения граждан, ошибочно адресованные главе администрации и заместителям главы администрации из других органов государственной власти, в течение двух дней возвращаются отправителю либо по согласованию с отправителем направляются по принадлежности.
3.2.7. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы, необходимые для принятия решения, и объяснения у заявителя.
3.2.8. В случае необходимости ответственные исполнители обеспечивают рассмотрение обращения с выездом на место.
3.2.9. При необходимости комиссионного рассмотрения обращения должностное лицо, на рассмотрение которому направлено обращение, определяет состав комиссии и ответственного за подготовку материала по итогам рассмотрения и ответа заявителям.
В случае необходимости рассмотрения обращений на совещании с представителями предприятий, учреждений и организаций должностное лицо, на рассмотрение которому направлено обращение, дает поручение о подготовке совещания. По итогам совещания составляется протокол и готовится ответ заявителю.
3.2.10. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, ответственным исполнителем сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.2.11. Запрещается направлять обращения, содержащие жалобу, на рассмотрение в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуются.
В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным данным пунктом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
3.2.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, ответственным исполнителем в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.2.13. В случае если гражданин обращался с письменным заявлением (заявлением в форме электронного документа) о прекращении рассмотрения его обращения, рассмотрение обращения прекращается, о чем сообщается заявителю.
Если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается, о чем сообщается заявителю.
3.2.14. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на данное обращение не дается, о чем ответственным исполнителем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.2.15. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение направлялось в администрацию Каменского района Пензенской области или одному и тому же должностному лицу администрации Каменского района Пензенской области, глава администрации и заместители главы администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, направив заявителю уведомление о прекращении переписки по данному вопросу.
В случае повторного поступления обращения, по которому главой администрации, заместителями главы администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Административным регламентом уже принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу и заявителю направлено соответствующее уведомление, специалистом отдела делопроизводства указанное обращение регистрируется и списывается "в Дело".
3.2.16. Обращение, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов и гражданину, направившему обращение, направляется письменное уведомление о недопустимости злоупотребления правом.
3.2.17. Обращения граждан с просьбами о приеме по личным вопросам главой администрации и заместителями главы администрации рассматриваются как письменные обращения. Отделом делопроизводства авторам направляются сообщения о записи на прием либо разъясняется порядок записи на прием в зависимости от содержания обращения.
3.3. Порядок организации личного приема граждан, регистрации и рассмотрения устных обращений граждан.
3.3.1. Предварительная запись на прием и организация приема граждан главой администрации и заместителями главы администрации осуществляется отделом делопроизводства.
3.3.2. При записи на прием к главе и заместителям главы администрации Каменского района Пензенской области заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес проживания, а также тему и причину обращения.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Каменского района Пензенской области, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.3.3. Запись на прием проводится ежедневно с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней).
3.3.4. Специалист отдела делопроизводства после выяснения сути вопроса осуществляет запись на прием к главе администрации, первому заместителю главы администрации, заместителям главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей.
Содержание устного обращения заносится в регистрационно-контрольную карточку личного приема гражданина установленного образца (Форма N 7) с указанием фамилии, имени, отчества, адреса заявителя и даты приема.
3.3.5. В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся в отделе делопроизводства материалов, касающихся данного заявителя.
3.3.6. Прием граждан ведется в установленные дни недели по графику, утверждаемому главой администрации.
График приема граждан составляется отделом делопроизводства, согласовывается с должностными лицами, внесенными в него, и утверждается главой администрации.
График приема граждан размещается на официальном сайте администрации Каменского района Пензенской области www.kamenka.pnzreg.ru.
Глава администрации, заместители главы администрации вправе при возникновении необходимости установить дополнительный день (дни) и часы личного приема граждан вне графика приема.
Глава администрации, заместители главы администрации вправе проводить личный прием с выездом в иные органы местного самоуправления.
3.3.7. Правом на первоочередной личный прием обладают:
- инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
- инвалиды I и II группы;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
- родители, супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;
- лица, удостоенные звания "Почетный гражданин города Каменки", "Почетный гражданин Каменского района";
- многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей;
- беременные женщины;
- несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
В случае если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки.
3.3.8. При записи на личный прием гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
3.3.9. Во время личного приема каждый гражданин имеет право изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, ему выдается расписка установленной формы (Форма N 8) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, подписи принявшего обращение и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делаются.
3.3.10. Глава администрации, заместители главы администрации при рассмотрении обращений граждан могут приглашать на прием руководителей и специалистов структурных подразделений администрации Каменского района Пензенской области и иных органов местного самоуправления, создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан, поручать рассмотрение обращения структурным подразделениям администрации Каменского района Пензенской области и иным органам местного самоуправления, кроме органов и должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, и принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.
3.3.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.12. По окончании приема должностное лицо записывает поручение в регистрационно-контрольную карточку, доводит до сведения гражданина свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
3.3.13. Регистрация устного обращения осуществляется в журнале регистрации устных обращений граждан (Форма N 9).
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и заверен руководителем аппарата администрации Каменского района Пензенской области.
При регистрации обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из букв ЛП, из начальной буквы фамилии автора, порядкового номера регистрации устного обращения по журналу. Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.
После регистрации поступившие обращения оформляются в "Дела".
На регистрационно-контрольной карточке повторного обращения в левом верхнем углу проставляется регистрационный штамп "повторно".
3.3.14. Регистрация поступивших в адрес главы администрации и заместителей главы администрации устных обращений граждан осуществляется специалистом отдела делопроизводства с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства.
3.3.15. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных устных обращений не допускается.
3.3.16. Зарегистрированные в отделе делопроизводства устные обращения граждан вместе с сопроводительным письмом установленной формы (Форма N 10) в соответствии с резолюцией должностного лица, проводившего прием, в течение трех дней со дня регистрации направляются исполнителям для рассмотрения.
Сопроводительные письма подписываются руководителем Аппарата Администрации Каменского района Пензенской области.
3.3.17. Контроль за исполнением резолюций и сроками рассмотрения устных обращений граждан осуществляется специалистом отдела делопроизводства. Ответственность за своевременное рассмотрение устных обращений граждан, а также за полноту и объективность ответа несут исполнители, которым направлены обращения на рассмотрение и подготовку ответа.
3.3.18. Срок исполнения поручения по устному обращению граждан не должен превышать 30 дней, если иной, более короткий срок, не установлен в поручении.
3.3.19. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.20. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом и действующим законодательством порядке рассмотрения письменных обращений граждан.
3.3.21. Запись на повторный прием к должностному лицу осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение по этому же вопросу (или если истек установленный срок рассмотрения обращения).
3.3.22. Организация исполнения решений, принятых по результатам приема граждан, возлагается на администрацию Каменского района Пензенской области, иные органы местного самоуправления, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы.
3.4. Порядок регистрации и рассмотрения других видов обращений граждан.
3.4.1 Обращения граждан, поступившие главе администрации Каменского района Пензенской области на встречах с населением, общественными организациями, посредством сети Интернет на официальный сайт администрации Каменского района Пензенской области в форме электронного документа, принимаются и оформляются в отделе делопроизводства.
Данные обращения подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом и действующим законодательством порядке рассмотрения письменных и устных обращений граждан.
3.5. Предоставление ответов на обращения граждан.
3.5.1. Ответы на обращения граждан готовятся в письменном виде либо в форме электронного документа в доступной форме. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко.
3.5.2. При составлении ответа на обращения граждан необходимо соблюдать следующие требования:
- в тексте должно быть кратко изложено содержание письма с указанием фамилии, имени, отчества заявителя;
- ответ следует строить раздельно по каждому рассмотренному вопросу, если в письме гражданина содержится несколько вопросов;
- в ответе должно быть сообщено о результатах проверки выявленных недостатков по каждому вопросу и о мерах по их устранению;
- при подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам;
- при отказе необходимо представить аргументированные разъяснения, ссылаясь на соответствующие законодательные акты.
3.5.3. В ответах на обращения граждан не допускается:
- взаимоисключающая по содержанию информация;
- формальный подход к решению поставленных в письме вопросов;
- отсутствие информации о мерах, принятых с целью устранения выявленных недостатков;
- отсутствие аргументов в пользу изложенной позиции, если она противоречит доводам заявителя;
- отсутствие информации о результатах рассмотрения хотя бы одного из поставленных в письме вопросов;
- отсутствие информации о продлении сроков рассмотрения (если таковое имеется).
3.5.4. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.5.5. Ответы на обращения, поступившие в адрес главы администрации Каменского района Пензенской области с пометкой "лично", подписывает глава администрации Каменского района Пензенской области или лицо, на то уполномоченное.
3.5.6. На обращения граждан, поступившие в администрацию Каменского района Пензенской области в форме электронного документа, если в них указан электронный адрес, ответы также направляются в форме электронного документа (если заявителем не указан иной вариант). В случае если не указан электронный адрес, то ответ направляется по почтовому адресу.
3.5.7. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть отправлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.8. Ответы на обращения граждан, поступившие в администрацию Каменского района Пензенской области от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области, Председателя Законодательного Собрания Пензенской области, депутатов Законодательного Собрания Пензенской области, Главного Федерального инспектора по Пензенской области, подписываются только главой администрации Каменского района Пензенской области либо должностным лицом, исполняющим его обязанности.
Ответы на обращения граждан, поступившие на имя главы администрации Каменского района Пензенской области, подписываются главой администрации либо его заместителями.
Проекты ответов за подписью главы администрации Каменского района Пензенской области готовятся на бланках администрации Каменского района Пензенской области работниками администрации, должностными лицами либо работниками иных органов местного самоуправления, визируются и представляются на подпись главе администрации Каменского района Пензенской области не менее чем за два дня до истечения срока рассмотрения обращения.
3.5.9. Ответ заявителю должен содержать исходящий номер, дату отправления, номер и дату поступления в администрацию Каменского района Пензенской области.
Исходящий номер ответа состоит из регистрационного номера обращения.
3.5.10. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.5.11. Рассмотрение обращений не может считаться законченным на основании справки или ответа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по решению поставленных автором вопросов или содержатся заверения и обещания. Работа с обращением гражданина прекращается, если приняты необходимые меры и дан письменный либо устный ответ.
3.5.12. Обращения граждан после окончательного решения всех поставленных вопросов снимаются с контроля, соответственно, главой администрации Каменского района Пензенской области, его заместителями.
3.5.13. Обращения граждан, в процессе рассмотрения которых направляются промежуточные ответы заявителю, с контроля не снимаются.
3.5.14. Завершение работы с обращением оформляется путем списания обращения "в Дело".
3.5.15. Обращения граждан, ответы на них и документы, связанные с их решением, специалистом отдела делопроизводства формируются в отдельные дела установленной формы по мере их поступления. Документы в них располагаются в хронологическом порядке.
3.5.16. Окончанием срока рассмотрения обращений считается дата регистрации и направления ответа (уведомления) заявителю или дата устного сообщения автору с изложением принятого решения.
3.5.17. Подлинники обращений граждан, направленные на рассмотрение из федеральных органов государственной власти или из органов государственной власти субъекта Федерации, возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
3.6. Формирование и хранение дел.
3.6.1. Оформление дел для архивного хранения осуществляется специалистом отдела делопроизводства в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации Каменского района Пензенской области.
3.6.2. По истечении 2-х лет с момента регистрации в отделе делопроизводства документы временного хранения передаются в текущий архив.
К документам временного хранения относятся: "Дела" по обращениям граждан и регистрационно-контрольные карточки, журналы регистрации письменных, устных, электронных обращений граждан в соответствии с номенклатурой дел.
3.6.3. Материалы обращений граждан хранятся в течение пяти лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
3.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги (приводится в Приложении N 2).

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Организация делопроизводства по работе с обращениями граждан.
4.1.1. Организация и обеспечение централизованного учета и контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан, поступивших в адрес главы администрации и заместителей главы администрации, осуществляется отделом делопроизводства.
4.1.2. Делопроизводство по работе с обращениями граждан в администрации Каменского района Пензенской области ведется отдельно от других видов делопроизводства специалистом отдела делопроизводства.
Ответственность за состояние делопроизводства по работе с обращениями граждан в администрации Каменского района Пензенской области возлагается на специалиста отдела делопроизводства.
4.1.3. Работу с личными, индивидуальными и коллективными обращениями граждан, поступившими в администрацию Каменского района Пензенской области, в том числе в форме электронного документооборота, организовывают руководители структурных подразделений администрации Каменского района Пензенской области, а также руководители иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
4.1.4. Администрация Каменского района Пензенской области организует прием и рассмотрение обращений граждан в пределах своей компетенции.
Организация исполнения решений, принятых по результатам приема граждан, возлагается на руководителей структурных подразделений администрации Каменского района Пензенской области и руководителей иных органов местного самоуправления администрации Каменского района Пензенской области, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов.
4.1.5. Ответственность за состояние работы с обращениями граждан несет руководитель Аппарата администрации Каменского района Пензенской области.
4.1.6. Ответственность за соблюдение установленного настоящим Административным регламентом порядка работы по рассмотрению обращений граждан в структурных подразделениях несут курирующие соответствующие отрасли первый заместитель и заместители главы администрации Каменского района Пензенской области.
4.2 Порядок осуществления текущего контроля за состоянием работы с обращениями граждан.
4.2.1. Специалистом отдела делопроизводства проверяется правильность оформления ответа и делается отметка о снятии обращений граждан с контроля в системе электронного документооборота и делопроизводства, с указанием результатов рассмотрения.
При невыполнении установленных требований к ответу специалист отдела делопроизводства возвращает исполнителю ответ на доработку с указанием срока предоставления дополнительной информации.
Продление срока исполнения обращения, а также все движение контролируемого обращения (передача его от исполнителя к исполнителю) отмечается в системе электронного документооборота и делопроизводства, с указанием фамилии исполнителя и даты передачи ему документа.
4.2.2. В случае если установленный срок ответа истек, специалист отдела делопроизводства напоминает об этом исполнителю. Начальник отдела делопроизводства дважды в неделю готовит справку для курирующих заместителей главы администрации Каменского района Пензенской области о количестве обращений граждан с истекшим сроком рассмотрения, находящихся в подведомственных структурных подразделениях и иных органах местного самоуправления.
4.2.3. Обращения граждан, которые требуют дополнительного рассмотрения, в соответствии с решением главы администрации Каменского района Пензенской области, заместителей главы администрации, рассматривавших данные обращения, ставятся на дополнительный контроль.
При этом указываются причины продления сроков контроля и направляется уведомление заявителю с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
4.2.4. Работники администрации Каменского района Пензенской области, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем, за своевременность и полноту ответов заявителям по обращениям, находящимся у них на рассмотрении. Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
При утрате исполнителем обращений граждан назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава администрации города.
4.2.5. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения граждан временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации Каменского района Пензенской области исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения в отдел делопроизводства.
4.3. Анализ работы с обращениями граждан.
4.3.1. Специалист отдела делопроизводства не реже одного раза в квартал проводят анализ поступивших в адрес главы администрации Каменского района Пензенской области, заместителей главы администрации обращений граждан по характеру, содержанию обращений, и по результатам анализа выявляют проблемы, волнующие население в данный период времени.
4.4. Ответственность за несоблюдение требований Административного регламента администрации Каменского района Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан".
4.4.1. За несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим Административным регламентом, должностные лица и сотрудники администрации Каменского района Пензенской области и иных органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области несут дисциплинарную и административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) администрации Каменского района, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) администрации Каменского района, должностных лиц и муниципальных служащих администрации Каменского района Пензенской области и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Каменского района Пензенской области. Жалобы на решения, принятые главой администрации Каменского района Пензенской области подаются в Собрание представителей Каменского района.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Каменского района Пензенской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Каменского района Пензенской области, должностного лица либо муниципального служащего администрации Каменского района Пензенской области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением администрации Каменского района Пензенской области, должностного лица органа либо муниципального служащего администрации Каменского района Пензенской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6 Жалоба, поступившая в администрацию Каменского района Пензенской области, подлежит рассмотрению должностным лицом администрации Каменского района Пензенской области, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Каменского района Пензенской области, должностного лица администрации Каменского района Пензенской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация Каменского района Пензенской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации Каменского района Пензенской области, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Заявитель имеет право на получение имеющихся в распоряжении администрации Каменского района Пензенской области материалов и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.



Приложение N 1 к Административному регламенту администрации Каменского района по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан"

Порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги

1. Специалист отдела делопроизводства, организационной работы и контроля Администрации Каменского района Пензенской области осуществляет непосредственное взаимодействие с заявителями в соответствии с графиком:

┌────────────────────────────────────────┬───────────────┬────────────────┐
│               Дни недели               │ Время работы  │    Перерыв     │
├────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│Понедельник - пятница                   │с 9.00 до 18.00│с 13.00 до 14.00│
└────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────────────┘

2. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги граждане обращаются:
- лично в отдел делопроизводства, организационной работы и контроля администрации Каменского района Пензенской области по адресу: г. Каменка, ул. Суворова, 33, каб. N 205.
- по телефонам в отдел делопроизводства, организационной работы и контроля администрации Каменского района Пензенской области, либо в приемную администрации: 2-11-73; 2-12-49;
- в письменном виде почтой в администрацию Каменского района Пензенской области по адресу: 442246, г. Каменка, ул. Суворова, 33;
- в электронном виде в администрацию Каменского района Пензенской области на сайт www.kamenka.pnzreg.ru. вкладка "Интернет-приемная";
- в электронном виде на Интернет-Портал Правительства Пензенской области на сайт www.pgu.pnz.ru. раздел "Виртуальная приемная", подраздел "Обращения граждан".
3. Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
4. Информирование проводится как в форме устного, так и письменного сообщения.
- график приема граждан ответственными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляется прием обращений граждан и информирование граждан, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, осуществляющих прием и информирование граждан;
- номера телефонов, адрес электронной почты администрации Каменского района: г. Каменка, ул. Суворова, 33.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела делопроизводства при обращении граждан за информацией:
- лично;
- по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения администрации Каменского района Пензенской области.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать разговоров с окружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалист, осуществляющий информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без длительных пауз, лишних слов и эмоций.
Специалист отдела делопроизводства не вправе осуществлять консультирование граждан по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги.
Если информация о предоставлении муниципальной услуги, полученная в отделе делопроизводства, не удовлетворяет граждан, они вправе в письменном виде обратиться в администрацию Каменского района Пензенской области.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (СМИ) - радио, телевидение.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте администрации Каменского района Пензенской области.
Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.
На стендах размещается следующая обязательная информация:
- режим работы администрации Каменского района Пензенской области;
- график приема граждан главой администрации Каменского района, руководителем аппарата, заместителями главы администрации.



Приложение N 2 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан"

БЛОК-СХЕМА предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан"

                          ┌─────────────────────┐
                          │ Обращение заявителя │
                          └──────────┬──────────┘
   ┌─-----┌─---------─┐---------─┐---└------─┐-------─┐------------------─┐
  \/      │          \/          │          \/        │                  \/
┌─────┐   │     ┌──────────┐     │       ┌───────┐    │      ┌───────────────────────┐
│Лично│  \/     │Спецсвязью│    \/       │Факсом │   \/      │ В ходе личного приема │
└┬────┘┌──────┐ └──┬───────┘┌───────────┐└───┬───┘┌────────┐ │ граждан, приема Главы │
 │     │Почтой│    │        │Электронной│    │┌---┤Нарочным│ └────────────┬──────────┘
 │     └┬─────┘    │        │  почтой   │    ││   └────────┘             \/
 │      │          │        └─┬─────────┘    ││              ┌───────────────────────┐
 │      │          │          │     ┌--------┘│              │ Рассмотрение обращения│
 │      │          │          │     │  ┌------┘┌-------------┤     в ходе приема     │
\/     \/         \/         \/    \/ \/       │             └─┬─────────────────┬───┘
┌──────────────────────────────────────┐       │              \/                \/
│Прием и учет обращений в администрации│       │   ┌──────────────┐    ┌─────────────────────┐
└─────────────────┬────────────────────┘       │   │ Разъяснение, │    │Отказ в рассмотрении │
                 \/                            │   │ устный ответ │    │обращения, если ранее│
┌──────────────────────────────────────┐       │   │  заявителю   │    │   был дан ответ     │
│ Регистрация письменного обращения    │      \/   └──────────────┘    │     по существу     │
│          в администрации             │  ┌────────────────────────┐   └─────────────────────┘
└─────────────────┬────────────────────┘  │ Регистрация письменного│
                  │                       │ обращения, поступившего│
                  │                       │     в ходе приема      │
                  │                       │    в администрации     │
                  │                       └──────────┬─────────────┘
                  │                                  │
                  └---------------------------┐      │
┌─────────────────────────────────────┐      \/     \/
│Оставление обращения без рассмотрения│  ┌───────────────────────┐
│ по существу, уведомление заявителю  │<-│Рассмотрение обращения │
└─────────────────────────────────────┘  └───────────┬───────────┘
                                                    \/
                           ┌──────────────────────────────────────────────────┐
                           │Подготовка, согласование проекта ответа заявителю,│
                           │      подписание ответа Главой администрации      │
                           └─────────────────────────┬────────────────────────┘
                                                    \/
                           ┌──────────────────────────────────────────────────┐
                           │           Направление ответа заявителю           │
                           │      (уведомление заявителя о результатах        │
                           │            рассмотрения обращения)               │
                           └──────────────────────────────────────────────────┘



Форма N 1 к п.п. 3.1.2.

СПРАВКА

Обращение поступило в адрес администрации Каменского района Пензенской области "____" _____________ 20___ года на _____ листах, ____ фото.
Главный специалист отдела делопроизводства, организационной, работы и контроля Администрации Каменского района Пензенской области

                                       ____________________________________
                                            (Ф.И.О. специалиста, подпись)


Форма N 2 к п.п. 3.1.2.

АКТ

от "___" _____________ (дата)

    Я, нижеподписавшаяся, специалист по работе с обращениями граждан отдела
делопроизводства,   организационной   работы   и    контроля  администрации
Каменского района Пензенской области
___________________________________________________________________________
составила акт о том, что "____" _____________ 20___ г. при  вскрытии пакета
_____________________________ в нем не оказалось __________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в трех экземплярах.
Подпись:                                    _______________________________
Настоящий   акт  составлен  на  основании  п.  2.2   Инструкции  о  порядке
рассмотрения    письменных  и  устных  обращений  граждан  в  Администрации
Каменского района Пензенской области.
    Главный специалист отдела делопроизводства,  организационной  работы  и
контроля администрации Каменского района Пензенской области
                                                   ________________________
                                                        (Ф.И.О., подпись)


Форма N 3 к п.п. 3.1.2

Акт

от "____" ______________ (дата)

    Настоящий акт составлен специалистом по работе  с  обращениями  граждан
отдела делопроизводства, организационной работы  и  контроля  администрации
Каменского района Пензенской области
___________________________________________________________________________
                                   (Ф.И.О.)
в том, что "______" ____________ 200____ г. получено письмо _______________
___________________________________________________________________________
                      (Ф.И.О. заявителя и адрес)
с приложением _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в трех экземплярах.
Подпись: ______________________________
           (Ф.И.О., должность, подпись)
Настоящий   акт  составлен  на   основании  п.  2.2  Инструкции  о  порядке
рассмотрения   письменных  и  устных   обращений  граждан  в  Администрации
Каменского района Пензенской области.
Специалист  по  работе  с  обращениями  граждан  отдела   делопроизводства,
организационной   работы  и   контроля  администрации   Каменского   района
Пензенской области
                                                   ________________________
                                                       (Ф.И.О., подпись)


Форма N 4 к п.п. 3.1.3

РАСПИСКА

Дана ________________________________________________________ (Ф.И.О. заявителя указывается полностью) в том, что "____" _____________ 20____ года его (ее) письменное обращение поступило в отдел делопроизводства, организационной работы и контроля администрации Каменского района Пензенской области на ________ листах, ____ фото.
Телефон для справок: 2-11-73.
Специалист по работе с обращениями граждан администрации Каменского района Пензенской области

____________________________________
   (Ф.И.О. специалиста, подпись)


Форма N 5 к п.п. 3.1.7

Журнал учета письменных обращений граждан

┌───┬───────────┬───────────────┬─────────────┬─────────────┬────────┬─────────────┬───────────┬──────────┬────────────┐
│ N │   Дата    │    Ф.И.О.     │Корреспондент│Вид обращения│Характер│Ответственный│  Кол-во   │   Срок   │ Результат  │
│п/п│регистрации│  гражданина,  │  (в случае  │(предложение,│вопроса │ исполнитель │  листов   │исполнения│рассмотрения│
│   │           │     адрес     │    если     │ заявление,  │        │             │ основного │          │            │
│   │           │местожительства│  обращение  │   жалоба)   │        │             │документа с│          │            │
│   │           │               │направлено на│             │        │             │приложением│          │            │
│   │           │               │рассмотрение │             │        │             │           │          │            │
│   │           │               │   из др.    │             │        │             │           │          │            │
│   │           │               │организации).│             │        │             │           │          │            │
│   │           │               │Дата и номер │             │        │             │           │          │            │
│   │           │               │  входящего  │             │        │             │           │          │            │
│   │           │               │  документа  │             │        │             │           │          │            │
├───┼───────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼─────────────┼───────────┼──────────┼────────────┤
│   │           │               │             │             │        │             │           │          │            │
├───┼───────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼────────┼─────────────┼───────────┼──────────┼────────────┤
│   │           │               │             │             │        │             │           │          │            │
└───┴───────────┴───────────────┴─────────────┴─────────────┴────────┴─────────────┴───────────┴──────────┴────────────┘


Форма N 6 к п.п. 3.1.12

АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА

Повторное обращение либо контрольное

Регистрационно-контрольная карточка

Автор _____________________________________________________________________
                                (Ф.И.О. заявителя)
Адрес места жительства ____________________________________________________
                                    (адрес заявителя)
Предыдущие обращения от _____________________ N ___________________________
Вид документа _____________________________________________________________
                        (предложение, заявление, жалоба, письмо)
Корреспондент
___________________________________________________________________________
                   (из какой организации поступило обращение)
Дата и индекс регистрации поступления _____________________________________
                                            (указ. Дата регистрации,
                                      регистрационный номер: первая буква
                                           фамилии заявителя (если
                                      коллективное - Кол, если анонимное -
                                         Ан, поступившее по электронной
                                       почте - Эл), порядковый номер
                                                  в журнале)
Краткое содержание
___________________________________________________________________________
                   (указывается краткое содержание вопроса)
Ответ. исполнитель или фамилия ведущего прием
___________________________________________________________________________
            (указывается фамилия и инициалы должностного лица,
                         рассмотревшего обращение)
Резолюция
___________________________________________________________________________
  (указывается резолюция должностного лица о рассмотрении обращения либо
                   указываются результаты рассмотрения)
Срок исполнения ___________________________________________________________
                         (указывается срок рассмотрения обращения)

Оборотная сторона:

Ход исполнения

┌───────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┐
│   Дата    │  Исполнитель - кому   │ Отметки о промежуточном │Контрольные│
│           │   передано или кому   │  ответе: дата, индекс,  │  отметки  │
│           │  сделано напоминание  │ содержание или краткое  │           │
│           │                       │     объяснение при      │           │
│           │                       │       напоминании       │           │
├───────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────┤
│Указывается│      Указывается      │Указывается информация о │           │
│  дата и   │ исполнитель, которому │  промежуточном ответе:  │           │
│   номер   │направлено обращение на│дата, индекс, содержание │           │
│исходящего │     рассмотрение      │ или краткое объяснение  │           │
│ документа │                       │     при напоминании     │           │
├───────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────┤
│           │                       │                         │           │
├───────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────┤
│           │                       │                         │           │
├───────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────┤
│           │                       │                         │           │
├───────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────┤
│           │                       │                         │           │
├───────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────┤
│           │                       │                         │           │
└───────────┴───────────────────────┴─────────────────────────┴───────────┘
Дата и индекс окончательного ответа _______________________________________
                                         (заполняется по результатам
                                           рассмотрения обращения)
Адресат ___________________________________________________________________
                      (кем, когда и кому направлен ответ)
Результаты рассмотрения и краткое содержание ответа
___________________________________________________________________________
 (указывается результат рассмотрения обращения: удовлетворено, разъяснено,
                                 отказано)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
С контроля снял _____________________________ подпись _____________________
                (Фамилия руководителя и дата)
Дело ____________ Том ____________ Листы _______________


Форма N 7 к п.п. 3.3.4

АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА

Повторное обращение либо контрольное

Регистрационно-контрольная карточка

Автор _____________________________________________________________________
                      (Ф.И.О. заявителя, адрес места жительства)
Предыдущие обращения от _________________________ N _______________________
Вид документа личный прием
Дата и индекс регистрации поступления _____________________________________
                                             (указ. Дата регистрации,
                                          регистрационный номер: первая
                                          буква фамилии заявителя (если
                                      коллективное - Кол, если анонимное -
                                           Ан, поступившее по электронной
                                         почте - Эл), порядковый номер
                                                   в журнале)
Краткое содержание
___________________________________________________________________________
                 (указывается краткое содержание вопроса)
Фамилия ведущего прием ____________________________________________________
                           (указывается фамилия и инициалы должностного
                                   лица, рассмотревшего обращение)
Резолюция
___________________________________________________________________________
  (указывается резолюция должностного лица о рассмотрении обращения либо
                   указываются результаты рассмотрения)
Срок исполнения ___________________________________________________________
                         (указывается срок рассмотрения обращения)

Оборотная сторона:

Ход исполнения

┌───────────┬────────────────────┬────────────────────────────┬───────────┐
│   Дата    │ Исполнитель - кому │  Отметки о промежуточном   │Контрольные│
│           │ передано или кому  │   ответе: дата, индекс,    │  отметки  │
│           │сделано напоминание │   содержание или краткое   │           │
│           │                    │ объяснение при напоминании │           │
├───────────┼────────────────────┼────────────────────────────┼───────────┤
│Указывается│    Указывается     │  Указывается информация о  │           │
│  дата и   │    исполнитель,    │промежуточном ответе: дата, │           │
│   номер   │которому направлено │   индекс, содержание или   │           │
│исходящего │    обращение на    │   краткое объяснение при   │           │
│ документа │    рассмотрение    │        напоминании         │           │
├───────────┼────────────────────┼────────────────────────────┼───────────┤
│           │                    │                            │           │
├───────────┼────────────────────┼────────────────────────────┼───────────┤
│           │                    │                            │           │
├───────────┼────────────────────┼────────────────────────────┼───────────┤
│           │                    │                            │           │
├───────────┼────────────────────┼────────────────────────────┼───────────┤
│           │                    │                            │           │
├───────────┼────────────────────┼────────────────────────────┼───────────┤
│           │                    │                            │           │
└───────────┴────────────────────┴────────────────────────────┴───────────┘
Дата и индекс окончательного ответа _______________________________________
                                         (заполняется по результатам
                                           рассмотрения обращения)
Адресат ___________________________________________________________________
                      (кем, когда и кому направлен ответ)
Результаты рассмотрения и краткое содержание ответа
___________________________________________________________________________
 (указывается результат рассмотрения обращения: удовлетворено, разъяснено,
                                 отказано)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
С контроля снял _____________________________ подпись _____________________
                (Фамилия руководителя и дата)
Дело ____________ Том ____________ Листы _______________


Форма N 8 к п.п. 3.3.9

РАСПИСКА

    Дана __________________________________________________________________
                   (Ф.И.О. заявителя указывается полностью)
в том, что  "__" ___________ 20______ года его (ее)   письменное  обращение
поступило в  отдел  делопроизводства,  организационной  работы  и  контроля
администрации Каменского района Пензенской области
на _______ листах, ______________ фото для рассмотрения на личном приеме  у
____________________, который состоялся ___________________________________
(Ф.И.О. и должность)                           (дата проведения приема)
в 205 каб. в _______________________________________
                      (время проведения приема)
    Телефон для справок: 2-11-73
    Специалист отдела делопроизводства, организационной  работы и  контроля
администрации Каменского района Пензенской области
___________________________________________________________________________
                        (Ф.И.О. специалиста, подпись)
                                                           Фонд
                                                           Опись
                                                           Дело


Форма N 9 к п.п. 3.3.13

Журнал учета обращений граждан, поступивших в ходе личного приема Главы Администрации Каменского района Пензенской области

┌────┬────────────────┬─────────────────────┬─────────────┬──────────────────┬───────────────┬──────────┐
│Дата│     Ф.И.О.     │     Адрес места     │ Социальное  │ Характер вопроса │ Ответственный │Отметка об│
│ N  │                │     жительства      │  положение  │                  │исполнитель или│исполнении│
│п/п │                │                     │             │                  │   результат   │          │
│    │                │                     │             │                  │ рассмотрения  │          │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼───────────────┼──────────┤
│    │                │                     │             │                  │               │          │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼───────────────┼──────────┤
│    │                │                     │             │                  │               │          │
├────┼────────────────┼─────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼───────────────┼──────────┤
│    │                │                     │             │                  │               │          │
└────┴────────────────┴─────────────────────┴─────────────┴──────────────────┴───────────────┴──────────┘


Форма N 10 к п.п. 3.3.16

     ┌────────────┐
     │    Герб    │
     │ Каменского │
     │   района   │
     │ Пензенской │
     │   области  │
     └────────────┘
                                   (руководителю структурного
     АДМИНИСТРАЦИЯ                 исполнительного органа,
   КАМЕНСКОГО РАЙОНА               органа местного самоуправления)
   ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Суворова, 33, г. Каменка,      Копия заявителю _________________
 Пензенская область, 442246,                        (Ф.И.О., адрес)
 тел. (8-841-56) 2-12-40,
 факс (8-841-56) 2-12-49
E-mail: kamr_adm@sura.ru
от ______________N _________
На N __________ от _________
               Уважаемый(ая) _____________________________!
                                 (Ф.И.О. руководителя)
    В связи с обращением
__________________________________________________________________________,
                      (указывается Ф.И.О. заявителя)
обратившегося(йся)  на  личный  прием   в  Администрацию  Каменского района
Пензенской области прошу Вас рассмотреть вопрос __________________________.
    О   результатах   рассмотрения  и  принятых  мерах  сообщить  заявителю
(заявительнице)   и   проинформировать   Администрацию   Каменского  района
Пензенской области не позднее ____________________________________________.
                                 (указывается срок исполнения поручения)
Приложение: на ______ листах.
Руководитель Аппарата
Каменского района
Пензенской области
Исполнитель
телефон