Приказ Управления транспорта и связи г. Пензы от 20.06.2012 N 46

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан" Управлением транспорта и связи города Пензы

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 770 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Пензы", Постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 766 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города Пензы", приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан" Управлением транспорта и связи города Пензы (далее - Административный регламент) согласно приложению.
2. Заместителю начальника Управления транспорта и связи города Пензы обеспечить рассмотрение обращений граждан в строгом соответствии с требованиями Административного регламента.
3. Главному специалисту Волковой Ольге Владимировне обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации и размещение Административного регламента на официальном сайте администрации города Пензы (www.penza-gorod.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления Н.Г.КОЗЕНКО



Приложение к Приказу начальника Управления транспорта и связи города Пензы от 20 июня 2012 г. N 46

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН" УПРАВЛЕНИЕМ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ ГОРОДА ПЕНЗЫ


I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.
Настоящий административный регламент определяет стандарт и порядок предоставления Управлением транспорта и связи города Пензы (далее - Управлением) муниципальной услуги по организации приема обращений граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Административный регламент).
1.2. Круг заявителей.
Граждане Российской Федерации. Иностранные граждане, лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Юридический и почтовый адрес Управления:
440008, г. Пенза, ул. Суворова, 122а.
Главный специалист Управления, ответственный за работу с обращениями граждан, (далее - специалист) осуществляет прием письменных обращений граждан в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - четверг с 9:00 до 18:00;
- пятница и предпраздничные дни с 9:00 до 13:00;
- суббота, воскресенье - выходной.
Телефон Управления: 54-05-69, 54-02-51.
1.3.2. Информацию о муниципальной услуге граждане могут получить при личном обращении к специалисту по телефону 54-05-69, в письменном виде, а также на электронный адрес Управления (utis-penza@mail.ru), на сайте администрации города Пензы в разделе "Управление транспорта и связи города Пензы" (www.penza-gorod.ru), на Интернет-Портале Правительства Пензенской области (http://www.penza.ru).
Порядок получения информации о муниципальной услуге приведен в Приложении N 1.
1.3.3. Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (www.penza.ru).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Рассмотрение обращений граждан".
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - Управление транспорта и связи города Пензы.
2.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- направление гражданину сообщения о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- рассмотрение обращения и оставление без ответа, в случае если в письменном обращении либо в обращении в форме электронного документа не указаны фамилия гражданина, а также почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- уведомление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения, в случае если им подано заявление с просьбой об этом либо если третьи лица возражают против рассмотрения обращения, в случае если последнее подано в их интересах;
- оставление без ответа и уведомление гражданина о недопустимости злоупотребления правом, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- уведомление гражданина о безосновательности очередного обращения и о прекращении переписки по основаниям, изложенным в п.п. 3.2.15 настоящего регламента;
- отказ в ходе личного приема в дальнейшем рассмотрении обращения гражданина, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- возвращение обращения и разъяснение гражданину порядка обжалования судебного решения;
- оставление без ответа и уведомление гражданина о том, что текст представленного им обращения не поддается прочтению, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- возвращение обращения ввиду невозможности направления жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов и разъяснение гражданину его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.4. Сроки исполнения муниципальной услуги.
2.4.1. Поступившие в адрес начальника Управления и заместителя начальника Управления обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации специалистом (если в резолюции не указан более короткий срок исполнения).
2.4.2. Ответ на устные обращения граждан в ходе личного приема дается письменно в течение 30 дней со дня личного приема, если иной, более короткий, срок не установлен должностным лицом, ведущим прием (за исключением случаев, указанных в п. 3.3.19.).
2.4.3. Поступившие в адрес начальника Управления и заместителя начальника Управления обращения граждан в форме электронного документа рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации специалистом (если в резолюции не указан более короткий срок исполнения).
2.4.4. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
2.4.5. Срок рассмотрения обращения, поступившего на рассмотрение из федерального или регионального органа государственной власти, может быть продлен только с разрешения этого органа, а срок рассмотрения обращения, поступившего начальнику Управления или заместителю начальника Управления, - соответственно начальником Управления или заместителем начальника Управления.
Продление сроков рассмотрения обращения производится на основании служебной записки ответственного исполнителя. Служебная записка направляется ответственным исполнителем начальнику Управления не менее чем за три дня до истечения срока рассмотрения обращения.
2.4.6. Начальник Управления при рассмотрении обращений граждан вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002; "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002; "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006; "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006; "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);
- Уставом города Пензы ("Пензенские губернские ведомости", 15.09.2005, N 20).
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.
Граждане представляют свои обращения следующими способами:
- лично начальнику Управления;
- лично заместителю начальника Управления;
- почтовым отправлением в адрес начальника Управления;
- почтовым отправлением в адрес заместителя начальника Управления;
- по каналам факсимильной связи;
- в форме электронного документа на адрес электронной почты Управления.
2.6.1. Письменные обращения и обращения в форме электронного документа могут направляться гражданами в адрес Управления в виде:
- заявления,
- предложения,
- жалобы.
При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях граждан.
2.6.2. Письменное обращение гражданина должно содержать следующую информацию:
- наименование адресата;
- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина;
- почтовый адрес гражданина, на который должен быть выслан ответ либо уведомление о переадресации обращения;
- содержательная сторона обращения, т.е. изложение автором обращения сути предложения, заявления, жалобы;
- личная подпись гражданина;
- дата написания.
2.6.3. Обращение, направленное в форме электронного документа, должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина;
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
- содержательная сторона обращения, т.е. изложение автором обращения сути предложения, заявления, жалобы.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги действующим законодательством РФ не предусмотрены.
2.8. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
Прием обращений граждан в Управление производится специалистом.
Личный прием граждан начальником Управления проводится в кабинете начальника Управления. Личный прием граждан заместителем начальника Управления проводится в кабинете заместителя начальника Управления.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Помещение, где проводится прием обращений граждан, а также личный прием граждан, и места ожидания должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами. В этих помещениях должны быть установлены стенды, на которых размещаются графики проведения личных приемов начальником Управления и его заместителем, а также информация о порядке рассмотрения обращений граждан и требования к письменному обращению.
2.9. Муниципальная услуга "Рассмотрение обращений граждан" предоставляется бесплатно.
2.10. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан";
- предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.
2.11. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан", не допускается.
2.12. Обращения граждан подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление.

III. Административные процедуры

3.1. Порядок приема и регистрации письменных обращений граждан.
3.1.1. Поступившие по почте в адрес начальника Управления и заместителя начальника Управления письменные обращения граждан (в том числе факсимильные сообщения и телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, передаются для регистрации специалисту. При приеме и первичной обработке письменных обращений специалистом проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки.
3.1.2. Специалистом:
- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов, к письму подкалывается конверт;
- ошибочно поступившие письма, работа с которыми не входит в компетенцию Управления, возвращаются адресату.
Все поступившие конверты (бандероли) вскрываются. Конверты писем с обращениями граждан подлежат хранению.
Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалываются к обращению гражданина. В случае отсутствия самого текста обращения специалистом составляется справка с текстом: "Обращение поступило в адрес Управления транспорта и связи города Пензы", датой и личной подписью, которая прилагается к поступившим документам (Форма N 1).
На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками; на заказные письма с уведомлением, в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт (Форма N 2, N 3) в трех экземплярах: первый остается у специалиста, второй приобщается к поступившему обращению, а третий направляется отправителю обращения.
Поступившие денежные знаки, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа.
3.1.3. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия автора (авторов) обращения и почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ, специалист разъясняет заявителю требования Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ (ст. 7, п. 1) к оформлению письменного обращения и предупреждает его о том, что ответ на обращение ему не будет направлен. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (Форма N 4) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, подписью принявшего обращение и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делаются.
3.1.4. Получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, и при обнаружении на ощупь в конверте с обращением вложений, нехарактерных для почтовых отправлений (порошок и т.д.), специалист должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом начальнику Управления либо его заместителю.
3.1.5. Обращения с пометкой "лично", поступившие от граждан на имя начальника Управления, передаются начальнику Управления либо лицу, уполномоченному на то начальником Управления.
Обращения с пометкой "лично", поступившие от граждан на имя заместителя начальника Управления, передаются непосредственно в руки.
3.1.6. На обращении, поступившем в Управление, в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп "Входящий номер, Дата". В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем прочтение обращения.
3.1.7. Все письменные обращения граждан, поступившие в адрес начальника Управления и его заместителя, а также обращения в форме электронного документа, регистрируются в журнале регистрации письменных обращений граждан (Форма N 5) в течение трех дней со дня поступления.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и заверен начальником Управления.
3.1.8. Для классификации и учета определены следующие виды обращений граждан:
- личное - обращение, направленное непосредственно заявителем;
- индивидуальное - обращение, направленное уполномоченным заявителем представителем;
- коллективное - обращение, направленное от двух и более заявителей, объединенных общими интересами (общая работа, членство в одном из политических или общественных формирований, проживание в одном доме, микрорайоне и др.). Коллективными являются также обращения, поступившие от имени общественной организации предприятия, учреждения (заведения), а также резолюции митингов, собраний.
Если письмо подписано двумя и более заявителями, то регистрируются первый или автор, в адрес которого просят направить ответ.
3.1.9. При поступлении в адрес начальника Управления и его заместителя повторных письменных обращений граждан специалистом в обязательном порядке подбирается переписка по предыдущим обращениям. Повторными считаются письма граждан, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в течение года, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
3.1.10. При регистрации обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступившего письма по журналу, а также проставляется шифр темы согласно тематическому классификатору обращений граждан.
Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.
При регистрации коллективного обращения в регистрационном номере ставятся начальные буквы "Кол".
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, при регистрации такого обращения в регистрационном номере ставятся начальные буквы "Ан".
3.1.11. В случае если повторное обращение поступило от заявителя до истечения установленного законодательством срока рассмотрения, данному обращению присваивается номер первого обращения с добавлением порядкового номера, проставляемого через дробь.
При поступлении обращений одинакового содержания по одному и тому же вопросу, направленных заявителем одновременно в несколько органов государственной власти или местного самоуправления, данным обращениям присваивается номер обращения, поступившего первым, с добавлением порядкового номера, проставляемого через дробь.
При регистрации обращений граждан, поступивших на рассмотрение из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, министерств Российской Федерации, Губернатора Пензенской области, Законодательного Собрания Пензенской области и др., указывается адресант, дата и исходящий номер сопроводительного письма.
3.1.12. После регистрации поступившие обращения оформляются в "Дела" с заполнением регистрационно-контрольных карточек установленного образца (Форма N 6).
На регистрационно-контрольной карточке повторного обращения, поступившего в Управление, проставляется номер предыдущего обращения, поступившего в Управление в течение календарного года.
3.1.13. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных письменных обращений не допускается.
3.2. Порядок рассмотрения письменных обращений граждан.
3.2.1. Зарегистрированные письменные обращения граждан (подлинники), вместе с приложениями (в случае если повторные обращения - перепиской по предыдущим обращениям) направляются начальнику Управления и, в соответствии с распределением обязанностей, заместителю начальника Управления. Начальнику Управления в обязательном порядке направляются коллективные и повторные обращения, независимо от тематики изложенных в них вопросов.
3.2.2. Если в обращении гражданина (в том числе без фамилии, почтового адреса и подписи) содержатся сведения о подготавливаемом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем или совершившем, обращение подлежит безотлагательному (в день поступления) направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.2.3. Начальник Управления, заместитель начальника Управления в течение трех дней рассматривают переданные им обращения, определяют конкретных исполнителей.
Поручение об исполнении обращения гражданина дается должностным лицом в форме резолюции, которая заносится в регистрационно-контрольную карточку.
Поручение должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись должностного лица и дату.
Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
В случае если в резолюции руководителя рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям и не определен ответственный исполнитель, контроль за сроками рассмотрения и подготовкой ответа осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым. Специалист не позднее чем в двухдневный срок направляет всем исполнителям копии обращения и приложенных к нему материалов. В течение 15 дней со дня поступления поручения соисполнители представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы для рассмотрения обращения и подготовки ответа, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
Специалист в данном случае направляет в течение двух дней всем исполнителям необходимое количество копий обращения на рассмотрение либо для подготовки ответа заявителю в зависимости от содержания резолюции.
3.2.4. Ответственность за своевременное рассмотрение письменных обращений граждан несут исполнители, которым направлены обращения на рассмотрение и подготовку ответа.
3.2.5. В случае если решение вопросов, поставленных в письменном обращении гражданина, не относится к компетенции Управления, данное обращение в течение семи дней со дня регистрации направляется согласно резолюции начальника Управления или его заместителя по принадлежности в соответствующий орган с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения и списывается "в Дело".
3.2.6. Обращения граждан, ошибочно адресованные начальнику Управления и его заместителю из других государственных органов, в течение двух дней возвращаются отправителю либо по согласованию с отправителем направляются по принадлежности.
3.2.7. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы, необходимые для принятия решения, и объяснения у заявителя.
3.2.8. В случае необходимости ответственные исполнители обеспечивают рассмотрение обращения с выездом на место.
3.2.9. При необходимости комиссионного рассмотрения обращения начальник Управления определяет состав комиссии и ответственного за подготовку материала по итогам рассмотрения и ответа заявителям.
В случае необходимости рассмотрения обращений на совещании с представителями предприятий, учреждений и организаций начальник Управления дает поручение о подготовке совещания. По итогам совещания составляется протокол и готовится ответ заявителю.
3.2.10. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан "без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, ответственным исполнителем сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.2.11. Запрещается направлять обращения, содержащие жалобу, на рассмотрение в организацию или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуются.
В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным данным пунктом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в организацию или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
3.2.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, ответственным исполнителем в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.2.13. В случае если гражданин обращался с письменным заявлением (заявлением в форме электронного документа) о прекращении рассмотрения его обращения, рассмотрение обращения прекращается, о чем сообщается заявителю.
Если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается, о чем сообщается заявителю.
3.2.14. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на данное обращение не дается, о чем ответственным исполнителем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.2.15. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления и его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, направив заявителю уведомление о прекращении переписки по данному вопросу.
В случае повторного поступления обращения, по которому начальником Управления, его заместителем в соответствии с действующим законодательством и настоящим Административным регламентом уже принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу и заявителю направлено соответствующее уведомление, специалистом указанное обращение регистрируется и списывается "в Дело".
3.2.16. Обращение, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов, и гражданину, направившему обращение, направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом.
3.2.17. Обращения граждан с просьбами о приеме по личным вопросам начальником Управления и заместителем начальника Управления рассматриваются как письменные обращения. Специалистом авторам направляются сообщения о записи на прием либо разъясняется порядок записи на прием в зависимости от содержания обращения.
3.3. Порядок организации личного приема граждан, регистрации и рассмотрения устных обращений граждан.
3.3.1. Предварительная запись на прием и организация приема граждан начальником Управления и его заместителем Управления осуществляется специалистом.
3.3.2. При записи на прием к начальнику Управления и его заместителю заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес проживания, а также тему и причину обращения.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.3.3. Запись на прием проводится ежедневно с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней).
3.3.4. Специалист после выяснения сути вопроса осуществляет запись на прием к начальнику Управления, заместителю начальника Управления.
Содержание устного обращения заносится в регистрационно-контрольную карточку личного приема гражданина установленного образца (Форма N 7) с указанием фамилии, имени, отчества, адреса заявителя и даты приема.
3.3.5. В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся в Управлении материалов, касающихся данного заявителя.
3.3.6. Прием граждан ведется в установленные дни недели по графику, утверждаемому начальником Управления.
График приема граждан составляется специалистом, согласовывается с должностными лицами, внесенными в него, и утверждается начальником Управления.
График приема граждан размещается в коридоре здания Управления. Кроме того, размещается на официальном сайте администрации города Пензы www.penza-gorod.ru.
Внесение изменений в график проводится по согласованию с должностными лицами, внесенными в него.
Начальник Управления, его заместитель вправе при возникновении необходимости установить дополнительный день (дни) и часы личного приема граждан вне графика приема.
Начальник Управления, его заместитель вправе проводить личный прием с выездом на место.
3.3.7. Правом на первоочередной личный прием обладают:
- инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
- инвалиды I и II группы;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
- родители, супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;
- лица, удостоенные звания "Почетный гражданин города Пензы", "Почетный гражданин Пензенской области";
- многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей;
- беременные женщины;
- несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки.
3.3.8. При записи на личный прием гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
3.3.9. Во время личного приема каждый гражданин имеет право изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, ему выдается расписка установленной формы (Форма N 8) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, подписи принявшего обращение и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делаются.
3.3.10. Начальник Управления, его заместитель при рассмотрении обращений граждан могут приглашать на прием специалистов Управления и руководителей структурных подразделений, создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан, поручать рассмотрение обращения специалистам Управления и руководителям структурных подразделений Управления, кроме должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, и принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.
3.3.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.12. По окончании приема должностное лицо записывает поручение в регистрационно-контрольную карточку, доводит до сведения гражданина свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
3.3.13. Регистрация устного обращения осуществляется в журнале регистрации устных обращений граждан (Форма N 9). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и заверен начальником Управления.
При регистрации обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из букв ЛП, из начальной буквы фамилии автора, порядкового номера регистрации обращения по журналу. Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.
После регистрации поступившие обращения оформляются в "Дела" с заполнением регистрационно-контрольной карточки установленного образца.
На регистрационно-контрольной карточке повторного обращения в левом верхнем углу проставляется пометка "повторно".
3.3.14. Регистрация поступивших в адрес начальника Управления и заместителя начальника Управления устных обращений граждан осуществляется специалистом.
3.3.15. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных устных обращений не допускается.
3.3.16. Зарегистрированные устные обращения граждан вместе с сопроводительным письмом установленной формы (Форма N 10) в соответствии с резолюцией должностного лица, проводившего прием, в течение трех дней со дня регистрации направляются исполнителям для рассмотрения.
Сопроводительные письма подписываются начальником Управления, его заместителем.
3.3.17. Контроль за исполнением резолюций и сроками рассмотрения устных обращений граждан осуществляется специалистом. Ответственность за своевременное рассмотрение устных обращений граждан, а также за полноту и объективность ответа несут исполнители, которым направлены обращения на рассмотрение и подготовку ответа.
3.3.18. Срок исполнения поручения по устному обращению граждан не должен превышать 30 дней, если иной, более короткий, не установлен в поручении.
3.3.19. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.20. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом и действующим законодательством порядке рассмотрения письменных обращений граждан.
3.3.21. Запись на повторный прием к должностному лицу осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение (или если истек установленный срок рассмотрения обращения).
3.3.22. Организация исполнения решений, принятых по результатам приема граждан, возлагается на начальника Управления, его заместителя.
3.4. Порядок регистрации и рассмотрения других видов обращений граждан.
3.4.1. Обращения граждан, поступившие начальнику Управления в прямом эфире на радио и телевидении, на встречах с населением, общественными организациями, посредством сети Интернет на электронный адрес Управления в форме электронного документа, принимаются и оформляются специалистом.
Данные обращения подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом и действующим законодательством порядке рассмотрения письменных и устных обращений граждан.
3.5. Предоставление ответов на обращения граждан.
3.5.1. Ответы на обращения граждан готовятся в письменном виде либо в форме электронного документа в доступной форме. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко.
3.5.2. При составлении ответа на обращения граждан необходимо соблюдать следующие требования:
- в тексте должно быть кратко изложено содержание письма с указанием фамилии, имени, отчества заявителя;
- ответ следует строить раздельно по каждому рассмотренному вопросу, если в письме гражданина содержится несколько вопросов;
- в ответе должно быть сообщено о результатах проверки выявленных недостатков по каждому вопросу и о мерах по их устранению;
- при подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам;
- при отказе необходимо представить аргументированные разъяснения, ссылаясь на соответствующие законодательные и нормативные акты.
3.5.3. В ответах на обращения граждан не допускается:
- взаимоисключающая по содержанию информация;
- формальный подход к решению поставленных в письме вопросов;
- отсутствие информации о мерах, принятых с целью устранения выявленных недостатков;
- отсутствие аргументов в пользу изложенной позиции, если она противоречит доводам заявителя;
- отсутствие информации о результатах рассмотрения хотя бы одного из поставленных в письме вопросов;
- отсутствие информации о продлении сроков рассмотрения (если таковое имеется).
3.5.4. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.5.5. Ответы на обращения, поступившие в адрес начальника Управления с пометкой "лично", подписывает начальник Управления или лицо, на то уполномоченное.
3.5.6. На обращения граждан, поступившие в Управление в форме электронного документа, если в них указан электронный адрес, ответы также направляются в форме электронного документа (если заявителем не указан иной вариант). В случае, если не указан электронный адрес, то ответ направляется по почтовому адресу. При этом информация об отправке ответа заявителю заносится в журнал исходящей корреспонденции. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и заверен начальником Управления.
3.5.7. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть отправлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.8. Ответы на обращения граждан, поступившие в Управление на запросы от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области, Председателя Законодательного Собрания Пензенской области, депутатов Законодательного Собрания Пензенской области, Главы города Пензы, Главного Федерального инспектора по Пензенской области, подписываются только начальником Управления либо должностным лицом, исполняющим его обязанности.
Ответы на обращения граждан, поступившие на имя начальника Управления, подписываются начальником Управления либо должностным лицом, исполняющим его обязанности.
Проекты ответов готовятся на бланках Управления работниками Управления и представляются на подпись начальника Управления не менее чем за три дня до истечения срока рассмотрения обращения.
3.5.9. Ответ заявителю должен содержать исходящий номер, дату отправления, дату поступления в Управление.
Исходящий номер ответа состоит из регистрационного номера обращения.
3.5.10. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.5.11. Рассмотрение обращений не может считаться законченным на основании справки или ответа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по решению поставленных автором вопросов или содержатся заверения и обещания. Работа с обращением гражданина прекращается, если приняты необходимые меры и дан письменный либо устный ответ.
3.5.12. Обращения граждан после окончательного решения всех поставленных вопросов снимаются с контроля, соответственно, начальником Управления, заместителем начальника Управления.
3.5.13. Обращения граждан, в процессе рассмотрения которых направляются промежуточные ответы заявителю, с контроля не снимаются.
3.5.14. Завершение работы с обращением оформляется путем списания обращения "в Дело" начальником Управления. При списании обращения "в Дело" начальник Управления в правом верхнем углу на копии ответа заявителю делает надпись "в Дело", проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы, заверяет их личной подписью.
3.5.15. Обращения граждан, ответы на них и документы, связанные с их решением, специалистом формируются в дело установленной формы по мере их поступления. Документы в них располагаются в хронологическом порядке.
3.5.16. Окончанием срока рассмотрения обращений считается дата регистрации и направления ответа заявителю или дата устного сообщения автору с изложением принятого решения.
3.5.17. Подлинники обращений граждан, направленные на рассмотрение из федеральных органов государственной власти или из органов государственной власти субъекта Федерации, возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
3.6. Формирование и хранение дел.
3.6.1. Оформление дел для архивного хранения осуществляется специалистом в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Управлении. Формирование и хранение дел у исполнителей запрещается.
3.6.2. По истечении 2-х лет с момента регистрации документы временного хранения передаются в текущий архив.
К документам временного хранения относятся: "Дело" по обращениям граждан и регистрационно-контрольные карточки, журналы регистрации письменных и устных обращений граждан, журналы входящей и исходящей корреспонденции в соответствии с номенклатурой дел.
3.6.3. Материалы обращений граждан хранятся в течение пяти лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
3.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги (приводится в Приложении N 2).

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Организация делопроизводства по работе с обращениями граждан.
4.1.1. Организация и обеспечение централизованного учета и контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан, поступивших в адрес начальника Управления и его заместителя, осуществляется специалистом.
4.1.2. Делопроизводство по работе с обращениями граждан в Управлении ведется отдельно от других видов делопроизводства специалистом.
Ответственность за состояние делопроизводства по работе с обращениями граждан в Управлении возлагается на специалиста.
4.1.3. Работу с личными, индивидуальными и коллективными обращениями граждан, поступившими в Управление, в том числе в форме электронного документооборота, организует аппарат Управления в соответствии с федеральным законодательством.
4.1.4. Управление организует прием и рассмотрение обращений граждан в пределах своей компетенции.
Организация исполнения решений, принятых по результатам приема граждан, возлагается на руководителей структурных подразделений Управления, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов.
4.1.5. Ответственность за состояние работы с обращениями граждан несет начальник Управления.
4.1.6. Ответственность за соблюдение установленного настоящим Административным регламентом порядка работы по рассмотрению обращений граждан в Управлении несет заместитель начальника Управления.
4.2. Порядок осуществления текущего контроля за состоянием работы с обращениями граждан.
4.2.1. Специалистом проверяется правильность оформления ответа и делается отметка о снятии обращения граждан с контроля, с указанием результатов рассмотрения.
При невыполнении установленных требований к ответу специалист возвращает исполнителю ответ на доработку с указанием срока предоставления дополнительной информации.
Продление срока исполнения обращения, а также все движение контролируемого обращения (передача его от исполнителя к исполнителю), отмечается с указанием фамилии исполнителя и даты передачи ему документа.
4.2.2. В случае если установленный срок ответа истек, специалист напоминает об этом исполнителю и докладывает заместителю начальника Управления о нарушении сроков исполнителем.
4.2.3. При отсутствии ответа после повторных напоминаний заместитель начальника Управления докладывает об этом начальнику Управления.
4.2.4. Обращения граждан, которые требуют дополнительного рассмотрения, в соответствии с решением начальника Управления, его заместителя, рассматривавших данные обращения, ставятся на дополнительный контроль.
При этом указываются причины продления сроков контроля и направляется уведомление заявителю с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
4.2.5. Работники Управления, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем, за своевременность и полноту ответов заявителям по обращениям, находящимся у них на рассмотрении. Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
При утрате исполнителем обращений граждан назначается служебное расследование, о результатах которого информируется начальник Управления.
4.2.6. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения граждан временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Управлении исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения специалисту.
4.3. Анализ работы с обращениями граждан.
4.3.1. Специалист не реже одного раза в квартал проводит анализ поступивших в адрес начальника Управления, его заместителя обращений граждан по характеру, содержанию обращений и по результатам анализа выявляет проблемы, волнующие население в данный период времени.
4.4. Ответственность за несоблюдение требований Административного регламента Управления по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан".
4.4.1. За несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим Административным регламентом, должностные лица и сотрудники Управления несут дисциплинарную и административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) Управления, должностных лиц и муниципальных служащих Управления и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, должностного лица Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию города Пензы.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Пензы, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления транспорта и связи города Пензы, должностного лица Управления транспорта и связи города Пензы;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления транспорта и связи города Пензы или его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления или его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Заявитель имеет право на получение имеющихся в распоряжении Управления материалов и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Начальник Управления Н.Г.КОЗЕНКО



Приложение N 1 к Административному регламенту Управления по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан"

Порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги

1. Специалист осуществляет непосредственное взаимодействие с заявителями в соответствии с графиком:

┌──────────────────────────┬─────────────────────┬────────────────────────┐
│        Дни недели        │    Время работы     │        Перерыв         │
├──────────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────────┤
│Понедельник - пятница     │с 9.00 до 18.00      │с 13.00 до 14.00        │
└──────────────────────────┴─────────────────────┴────────────────────────┘

2. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги граждане обращаются:
- лично к специалисту по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 122А, каб. 1;
- по телефонам в Управление NN 54-05-69, 54-02-51;
- в письменном виде почтой в Управление по адресу: 440000, г. Пенза, ул. Суворова, 122А;
- в электронном виде на электронный адрес Управления.
3. Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
4. Информирование проводится как в форме устного, так и письменного сообщения.
5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом при обращении граждан за информацией:
- лично;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, вправе предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование Управления.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать разговоров с окружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалист, осуществляющий информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без длительных пауз, лишних слов и эмоций.
Специалист не вправе осуществлять консультирование граждан по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги.
Если информация о предоставлении муниципальной услуги, полученная от специалиста, не удовлетворяет граждан, они вправе в письменном виде обратиться в Управление.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (СМИ) - радио, телевидение.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, в том числе на официальном сайте администрации города Пензы.
Информирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте администрации города Пензы, в СМИ осуществляется специалистом Управления.
Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.
На стендах размещается следующая обязательная информация:
- режим работы Управления;
- график приема граждан ответственными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляется прием обращений граждан и информирование граждан, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, осуществляющих прием и информирование граждан;
- номера телефонов, адрес электронной почты Управления.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

Приложение N 2 к Административному регламенту Управления по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан"

БЛОК-СХЕМА предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан"

                      ┌───────────────────────┐
                      │ В ходе личного приема │
                      │        граждан        │
                      └───────────────────────┘
                               /\
                               │
 ┌───────────────┐     ┌───────┴──────┐     ┌─────────────┐
 │  ЭЛЕКТРОННЫЕ  │<--┐ │    УСТНЫЕ    │ ┌-->│  ПИСЬМЕННЫЕ │
 └─────┬─────────┘   │ └──────────────┘ │   └─────┬───────┘
       │             │         /\       │         │
       │             │         │        │         │
       │            ┌┴─────────┴────────┴┐        │
       │            │  ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН │        │
       │            └──────────┬─────────┘        │
      \/                       │                  │
┌──────────────┐               │                  │
│  Электронный │               │       ┌----------┘
│     адрес    ├--┐            │       │
│  Управления  │  │           \/      \/
└──────────────┘  │ ┌────────────────────┐
                  │ │     СПЕЦИАЛИСТ     │
                  └>│ прием и регистрация│
        ┌---------->│  обращений граждан │
        │           └─────────┬──────────┘
        │                     │
        │                     │
 ┌──────┴─────┐               │
 │  Снятие с  │               │
 │  контроля  │               │
 └──────┬─────┘              \/
        │          ┌──────────────────────┐
        │          │     Рассмотрение     │
        │          │   обращений граждан  │
        │          │      начальником     ├--------┐
        │          │    Управления, его   │        │
        │          │     заместителем     │        │
        │          └──────────────────────┘        │
        │                                          │
        │                                          │
        │                                          │
        │          ┌──────────────────────┐        │
        └----------┤   ОТВЕТ ГРАЖДАНИНУ   │<-------┘
                   └──────────────────────┘

Форма N 1 к п.п. 3.1.2.

СПРАВКА

Обращение поступило в адрес Управления транспорта и связи города Пензы "____" __________ 20___ года на_____ листах, _____ фото.

Специалист Управления транспорта и связи города Пензы ___________________________________ (Ф.И.О. специалиста, подпись)

Форма N 2 к п.п. 3.1.2.

АКТ от "__" ___________

Настоящий акт составлен специалистами Управления  транспорта и связи города
Пензы _____________________________________________________________________
                             (Ф.И.О. и должность)
в том, что "__" _____________ 20___ г. получено письмо_____________________
                   (дата)
___________________________________________________________________________
                      (Ф.И.О. заявителя и адрес)
___________________________________________________ с приложением _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в трех экземплярах.
Подписи: _____________________________ Ф.И.О., должность
                   (подпись)
______________________________________ Ф.И.О., должность
               (подпись)
______________________________________ Ф.И.О., должность
               (подпись)
Настоящий    акт   составлен  на  основании  п.п.  3.1.2. Административного
Регламента Управления транспорта и  связи  города  Пензы по  предоставлению
муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан"
Начальник  Управления транспорта и связи города Пензы
________________  ________________________
       Ф.И.О.             подпись


Форма N 3 к п.п. 3.1.2.

                                    АКТ
                             от "____"________
                                       (дата)
    Мы, нижеподписавшиеся специалисты Управления транспорта и связи  города
Пензы
    _______________________________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    составили акт о том, что "___" ___________________ 20 ___ г.
                                         (дата)
    при вскрытии пакета ___________________________________________________
    в нем не оказалось ____________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    Настоящий акт составлен в трех экземплярах.
    Подписи: _________________________
    __________________________________
    __________________________________
    Настоящий акт  составлен  на основании  п.п.  3.1.2.  Административного
Регламента Управления транспорта и связи  города  Пензы  по  предоставлению
муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан".
    Начальник Управления транспорта и связи города Пензы
    ______________________   __________________________
            Ф.И.О.                    подпись


Форма N 4 к п.п. 3.1.3.

РАСПИСКА

                 Дана __________________________________________
                       (Ф.И.О. заявителя указывается полностью)
в том, что "__" ______ 20_____ года его (ее) письменное обращение поступило
в Управление транспорта и связи г. Пензы на _____ листах, _______ фото.
Телефон для справок: 54-05-69
Специалист Управления транспорта и связи г. Пензы
___________________________________________________________________________
                    (Ф.И.О. специалиста, подпись)


Форма N 5 к п.п. 3.1.7.

Журнал регистрации письменных обращений граждан

┌───────────┬────────────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┐
│   Дата    │   Корреспондент,   │   Краткое   │ Резолюция  │ Отметка об  │
│поступления│   дата и индекс    │ содержание  │  или кому  │ исполнении  │
│ и индекс  │    поступившего    │             │ направлен  │             │
│ документа │     документа      │             │  документ  │             │
├───────────┼────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┤
│           │                    │             │            │             │
├───────────┼────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┤
│           │                    │             │            │             │
└───────────┴────────────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┘

Форма N 6 к п.п. 3.1.12.

Администрация г. Пензы Управление транспорта и связи города Пензы

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

Автор (корреспондент)______________________________________________________
                        (Ф., И., О., место жительства (работы), телефон,
                         другие сведения (инвалид, участник ВОВ и т.п.))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предыдущие обращения от ___________ N ______, от_____________ N ___________
Вид документа _________________________________ на _________________ листах
               (предложение, заявление, жалоба,
                       благодарность)
Автор сопроводительного письма, дата, индекс ______________________________
___________________________________________________________________________
Дата поступления, индекс обращения ________________________________________
Краткое содержание вопросов _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Автор резолюции ___________________________________________________________
Резолюция или результаты рассмотрения _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ответственный исполнитель _________________________________________________
Срок рассмотрения _________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Ход исполнения и повторные обращения

┌──────────────┬───────────────────┬─────────────────────────┬────────────┐
│Дата передачи │    Исполнитель    │ Отметка о промежуточном │Контрольные │
│на исполнение │(фамилия, инициалы,│ответе или дополнительном│  отметки   │
│              │      телефон      │запросе (адресат, дата,  │ (отметки о │
│              │ непосредственного │     индекс, краткое     │напоминании,│
│              │   исполнителя)    │содержание промежуточного│исполнении) │
│              │                   │   ответа или запроса    │            │
│              │                   │     (напоминания))      │            │
├──────────────┼───────────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│              │                   │                         │            │
├──────────────┼───────────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│              │                   │                         │            │
├──────────────┼───────────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│              │                   │                         │            │
├──────────────┼───────────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│              │                   │                         │            │
├──────────────┼───────────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│              │                   │                         │            │
├──────────────┼───────────────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│              │                   │                         │            │
└──────────────┴───────────────────┴─────────────────────────┴────────────┘
Дата и индекс исполнения __________________________________________________
Адресат ___________________________________________________________________
                          кому, когда направлен ответ
___________________________________________________________________________
Краткое содержание ответа _________________________________________________
                                удовлетворено, отказано, разъяснено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С контроля снял __________________ Подпись ________________________________
                  фамилия, дата              ответственного за исполнение
Дело _______________ том __________ листы ___________ дело ________________


Форма N 7 к п.п. 3.3.4.

Администрация г. Пензы Управление транспорта и связи города Пензы

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

Автор (корреспондент) _____________________________________________________
                          (Ф., И., О., место жительства (работы), телефон,
                           другие сведения (инвалид, участник ВОВ и т.п.))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предыдущие обращения от _________ N _________, от ___________ N ___________
Вид документа ___________________________________________ на _______ листах
            (предложение, заявление, жалоба, благодарность)
Автор сопроводительного письма, дата, индекс ______________________________
___________________________________________________________________________
Дата поступления, индекс обращения ________________________________________
Краткое содержание вопросов _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Автор резолюции ___________________________________________________________
Резолюция или результаты рассмотрения _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ответственный исполнитель _________________________________________________
Срок рассмотрения _________________________________________________________

Ход исполнения и повторные обращения

┌──────────┬─────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┐
│   Дата   │   Исполнитель   │  Отметка о промежуточном   │  Контрольные  │
│ передачи │    (фамилия,    │ ответе или дополнительном  │    отметки    │
│    на    │инициалы, телефон│  запросе (адресат, дата,   │  (отметки о   │
│исполнение│непосредственного│ индекс, краткое содержание │ напоминании,  │
│          │  исполнителя)   │ промежуточного ответа или  │  исполнении)  │
│          │                 │   запроса (напоминания))   │               │
├──────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┤
│          │                 │                            │               │
├──────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┤
│          │                 │                            │               │
├──────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┤
│          │                 │                            │               │
├──────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┤
│          │                 │                            │               │
├──────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┤
│          │                 │                            │               │
├──────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┤
│          │                 │                            │               │
└──────────┴─────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┘
Дата и индекс исполнения __________________________________________________
Адресат ___________________________________________________________________
                          кому, когда направлен ответ
___________________________________________________________________________
Краткое содержание ответа _________________________________________________
                                удовлетворено, отказано, разъяснено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С контроля снял __________________ Подпись ________________________________
                  фамилия, дата              ответственного за исполнение
Дело _______________ том __________ листы ___________ дело ________________

Форма N 8 к п.п. 3.3.9.

РАСПИСКА

         Дана ______________________________________________
                (Ф.И.О. заявителя указывается полностью)
    в том, что "__" _____ 20__ года его (ее) письменное обращение поступило
в приемную граждан Управления транспорта и связи г. Пензы на ______ листах,
___________________ фото   для   рассмотрения    на  личном      приеме   у
____________________, который  состоялся __________________________________
(Ф.И.О. и должность)                          (дата проведения приема)
    в 1 каб. в _________________________ ч.
               (время проведения приема)
    Телефон для справок: 54-05-69
    Специалист Управления транспорта и связи г. Пензы
    __________________________________________________________
    (Ф.И.О. специалиста, подпись)


Форма N 9 к п.п. 3.3.13.

Журнал регистрации устных обращений граждан

┌────────────────┬─────────────────┬──────────┬─────────────┬─────────────┐
│Дата поступления│ Корреспондент,  │ Краткое  │Резолюция или│   Отметка   │
│    и индекс    │  дата и индекс  │содержание│    кому     │об исполнении│
│   документа    │  поступившего   │          │  направлен  │             │
│                │    документа    │          │  документ   │             │
├────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┤
│                │                 │          │             │             │
├────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┤
│                │                 │          │             │             │
└────────────────┴─────────────────┴──────────┴─────────────┴─────────────┘

Форма N 10 к п.п. 3.3.16.

                                          _________________________________
                                          (руководителю управления, отдела,
                                          _________________________________
                                               администрации, организации)
                                          Товарищу ________________________
        АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
Управление транспорта и связи города      Вам  направляется на рассмотрение
      Пензы 440008, г. Пенза,             письмо гражданина(ки)
  ул. Суворова, 122а  тел. 54-05-69       _________________________________
                                          _________________________________
                                          Проживающего(щей) _______________
от _______________________ N ___________  _________________________________
поступившее _______________________________________________________________
по вопросу ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
О  результатах  рассмотрения  просьбы  сообщить   заявителю  и   Управлению
не позднее ________________________________________________________________
с возвращением переписки
Приложение: на ___________________ листах.
Специалист по работе с обращениями граждан.