Письмо Минобразования Пензенской обл. от 11.05.2012 N 2114ин/01-26

О направлении рекомендаций по осуществлению отдельных полномочий органов опеки и попечительства

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

Во исполнение пункта 1.1 приказа Министерства образования Пензенской области от 09.04.2012 N 199/01-17 "О реализации решения коллегии Министерства образования Пензенской области от 03.04.2012 N 2", в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления, наделенным полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, направляем Рекомендации по осуществлению отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министр С.К.КОПЕШКИНА



Приложение к письму Министерства образования Пензенской области от 11 мая 2012 г. N 2114ин/01-26

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ИЛИ ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ


1. Правовая основа деятельности по осуществлению отдельных полномочий органов опеки и попечительства.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" полномочия органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, могут осуществлять образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
Порядок отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423".

2. Последовательность действий (административных процедур) проведения отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства.

Блок-схема последовательности действий (административных процедур) проведения отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства

           ┌──────────────────────────────────────────────────┐
           │  Принимает решение о проведении отбора органом   │
           │      опеки и попечительства организаций для      │
           │    осуществления отдельных полномочий органа     │
           │              опеки и попечительства              │
           │                 (приложение N 1)                 │
           └─────────────────────────┬────────────────────────┘
                                     │
           ┌─────────────────────────┴────────────────────────┐
           │  Утверждает регламент деятельности Комиссии по   │
           │отбору органом опеки и попечительства организаций │
           │  для осуществления отдельных полномочий органа   │
           │        опеки и попечительства и ее состав        │
           │                 (приложение N 2)                 │
           └─────────────────────────┬────────────────────────┘
                                     │
           ┌─────────────────────────┴────────────────────────┐
           │    Размещает извещение о проведении отбора на    │
           │ официальном сайте органа местного самоуправления │
           │ в сети Интернет и (или) в региональных (местных) │
           │      печатных средствах массовой информации      │
           │                 (приложение N 3)                 │
           └─────────────────────────┬────────────────────────┘
                                     │
           ┌─────────────────────────┴────────────────────────┐
           │ Принимает документы и рассматривает их в течение │
           │                     30 дней                      │
           └──────────┬─────────────────────────────────┬─────┘
                      │                                 │
┌─ ─ ─ ── ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐  ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
     Представленные документы и            Представленные документы и
│     основания соответствуют      │  │    основания не соответствуют     │
    требованиям законодательства          требованиям законодательства
└─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┬─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘  └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
                      │                                 │
┌─────────────────────┴────────────┐  ┌─────────────────┴─────────────────┐
│Заключает договор об осуществлении│  │Оформляет отказ в письменной форме │
│организацией отдельных полномочий │  │о передаче полномочий (полномочия) │
│  органа опеки и попечительства   │  │     с указанием причин отказа     │
│         (приложение N 4)         │  │                                   │
└──────────────────────────────────┘  └───────────────────────────────────┘

Приложение N 1 к Блок-схеме последовательности действий (административных процедур) проведения отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства

Примерная форма

Решение (наименование нормативного правового акта органа опеки и попечительства (уполномоченного органа)

        ______________________             N _____________________

Об осуществлении отдельных полномочий органов опеки и попечительства

В соответствии с Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Порядком отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), решил:
1. Образовать комиссию по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства.
2. Утвердить прилагаемый регламент деятельности Комиссии по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства и ее состав.
3. Утвердить прилагаемую форму договора об осуществлении организацией отдельных полномочий органа опеки и попечительства.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на (указывается уполномоченное должностное лицо).

Руководитель



Приложение N 2 к Блок-схеме последовательности действий (административных процедур) проведения отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства

Примерная форма

Примерный регламент деятельности Комиссии по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок работы Комиссии по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства (далее - Комиссия).
2. Комиссия создается в соответствии с Порядком отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423".
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, а также настоящим Регламентом.
4. Основной задачей Комиссии является процедура проведения отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - организации), для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе:
выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - полномочия).
5. Комиссия:
определяет показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор с учетом требований, установленных пунктом 15 Порядка отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423";
проводит экспертизу документов, поданных организациями;
утверждает протокол с рекомендацией об осуществлении организацией полномочий (полномочия) либо об отказе в передаче полномочий (полномочия) с указанием причин отказа.

    6. Местом нахождения Комиссии  является место нахождения органа опеки и
попечительства: __________________________________________________________.
                                        (адрес)
    7. Информация  о  деятельности Комиссии,  подлежащая  в  соответствии с
настоящим  Регламентом  размещению на официальном  сайте  в сети  Интернет,
размещается  на  официальном  сайте  органа  опеки  и попечительства в сети
Интернет: ________________________________________________________________.
                                     (адрес сайта)

8. Комиссию возглавляет председатель.
Число членов Комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
В Комиссию входят представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, в том числе осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.
9. Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
созывает заседания Комиссии;
утверждает повестку дня заседаний Комиссии;
председательствует на заседаниях Комиссии;
ставит на обсуждение предложения членов Комиссии и проекты принимаемых решений;
подводит итоги обсуждения и оглашает формулировки принятых решений.
10. Ответственный секретарь Комиссии:
обеспечивает подготовку проектов повестки дня заседаний Комиссии;
не позднее, чем за 2 дня до заседания Комиссии обеспечивает приглашение на заседание членов Комиссии и направляет им повестку дня заседания;
обеспечивает членов Комиссии информационно-аналитическими документами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует дату проведения заседания, номер протокола, состав присутствующих на заседании Комиссии, вопросы, внесенные на повестку, выступления членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
направляет копии протокола в орган опеки и попечительства.
11. Члены Комиссии:
участвуют в заседаниях Комиссии лично, без права замены;
при невозможности участия в заседании извещают об этом ответственного секретаря Комиссии;
могут представлять ответственному секретарю Комиссии предложения по работе Комиссии и документы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии.
12. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания, которые проводятся по инициативе органа опеки и попечительства. Периодичность проведения заседаний определяется по мере поступления в орган опеки и попечительства заявлений организаций. Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 дней со дня их получения органом опеки и попечительства.
Время и место проведения очередного заседания Комиссии определяется председателем Комиссии.
Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
13. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов Комиссии (при его наличии). Протоколы хранятся в органе опеки и попечительства.
При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
14. Решение Комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения обращения по существу.
Протокол заседания Комиссии размещается ответственным секретарем Комиссии на официальном сайте в сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня, следующего после рассмотрения обращения по существу.
15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органом опеки и попечительства.



Приложение N 3 к Блок-схеме последовательности действий (административных процедур) проведения отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства

Примерная форма

Извещение о проведении отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства

Отбор осуществляется с целью передачи образовательным организациям, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям, в том числе организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельных полномочий органа опеки и попечительства для осуществления на безвозмездной основе:
выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Орган опеки и попечительства возлагает на организацию осуществление как всех полномочий, так и одного из них.
Участниками отбора могут быть образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подавшие заявление об осуществлении полномочий в орган опеки и попечительства (далее - организация). Организация вправе подать заявление об осуществлении как всех полномочий, так и одного из них.
Организации, желающие принять участие в отборе, подают в орган опеки и попечительства заявление в произвольной форме с указанием сведений об учредителе (учредителях) организации, полного наименования организации, ее юридического и почтового адресов, адреса электронной почты, официального сайта в сети "Интернет" (при его наличии), основных направлений деятельности организации.
К заявлению прилагаются:
1. Согласие учредителя (учредителей) на участие организации в отборе и возложение на организацию полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства.
2. Копии учредительных документов организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным им лицом.
5. Другие документы по запросу органа опеки и попечительства, подтверждающие наличие у организации возможностей (материально-технических, кадровых и иных) для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в соответствии с требованиями, установленными пунктом 15 Порядка отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423".
Срок начала приема заявлений и прилагаемых к нему документов (далее - заявление) - ___ __________ г. в 10.00 по московскому времени. Режим приема заявлений и документов: понедельник - пятница: с 9.00 до 17.00, суббота - воскресенье: выходные.
Заявление представляется в _______________ по адресу: ______________, с пометкой "Орган опеки и попечительства. В комиссию по отбору органом опеки и попечительства организаций".
Заявление представляется в бумажном или электронном (сканированном) виде. В бумажном виде заявление представляется в одном экземпляре.
Исправления в заявлении не допускаются.
Заявление предоставляется на русском языке.
За разъяснениями по оформлению заявления необходимо обращаться по телефону _________ и электронной почте ______________.
Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявления, несут организации.
Отбор организаций осуществляется по мере поступления в орган опеки и попечительства заявлений.
Орган опеки и попечительства:
ведет прием и учет заявлений, обеспечивает их сохранность;
в течение 10 дней с момента поступления заявления рассматривает его и прилагаемые к нему документы и передает для экспертизы в комиссию по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства;
в течение 7 дней со дня вынесения решения письменно информирует организации, участвовавшие в отборе, о результатах.
Отбор организаций осуществляется на основании представленных документов, в соответствии с показателями деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор, которые определяются комиссией.
Отбор организаций проводится в течение 30 дней со дня получения органом опеки и попечительства заявления и прилагаемых к нему документов.
При проведении отбора организаций учитываются:
1. Характер и условия деятельности организации.
2. Соответствие основных направлений деятельности организации полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства.
3. Наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства.
4. Наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.
5. Наличие у организации опыта работы по следующим направлениям:
защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;
профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;
оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению;
подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Основаниями для отказа в передаче организации полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства являются:
отсутствие документов, необходимых для проведения отбора организаций;
наличие в представленных документах недостоверной информации;
оформление документов с нарушением требований;
несоответствие характера деятельности организации полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;
отсутствие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;
отсутствие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.
Решение органа опеки и попечительства о передаче организации полномочий (полномочия) либо отказе в передаче полномочий (полномочия) с указанием причин отказа оформляется в письменной форме в течение 30 дней со дня получения заявления организации и приложенных к нему документов. Копия решения, заверенная в установленном порядке, направляется в соответствующую организацию в течение 7 дней со дня его подписания.
Одновременно с письменным отказом в передаче полномочий (полномочия) орган опеки и попечительства возвращает организации представленные документы.
Письменный отказ в передаче полномочий (полномочия) может быть обжалован организацией в судебном порядке.
Правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
Порядок отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423".
Регламент деятельности Комиссии по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства и ее состав утвержден _________________.
Информацию о результатах отбора организаций орган опеки и попечительства размещает на официальном сайте органа местного самоуправления _______________ и в региональных (местных) печатных средствах массовой информации ________________



Приложение N 4 к Блок-схеме последовательности действий (административных процедур) проведения отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства

Примерная форма

Договор об осуществлении организацией отдельных полномочий органа опеки и попечительства

__________________________                       "___" _____________ ___ г.
___________________________________________________________________________
        (наименование уполномоченного органа опеки и попечительства)
в лице ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
руководствуясь ____________________________________________________________
                (наименование нормативного правового акта, определяющего
__________________________________________________________________________,
                 полномочия по опеке и попечительству)
действующего  на  основании  Устава,   далее   именуемый   Орган   опеки  и
попечительства, и _________________________________________________________
                                (наименование организации)
в лице ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
действующего на основании  Устава,  далее именуемая  Организация, заключили
настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Предметом договора является осуществление Организацией отдельных полномочий органа опеки и попечительства в части <1> (указать, какое именно):
- выявления несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
- подбора и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
1.2. Полномочия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего договора, (далее - отдельные полномочия органа опеки и попечительства) осуществляются Организацией на безвозмездной основе.

--------------------------------
<1> Орган опеки и попечительства вправе возложить на организацию осуществление как всех указанных полномочий, так и одного из них.

2. Полномочия Сторон

2.1. Орган опеки и попечительства:
2.1.1. Дает разъяснения и оказывает методическую помощь Организации по вопросам осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства.
2.1.2. Оказывает содействие Организации в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных полномочий органа опеки и попечительства.
2.1.3. Запрашивает и получает в установленном порядке от Организации необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных полномочий органа опеки и попечительства.
2.1.4. Реализует иные права и выполняет иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Организация:
2.2.1. Осуществляет надлежащим образом отдельные полномочия органа опеки и попечительства.
2.2.2. Представляет органу опеки и попечительства необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных полномочий органа опеки и попечительства.
2.2.3. Реализует иные права и выполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством при осуществлении отдельных полномочий органа опеки и попечительства.

3. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Заключительные положения

4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего Договора осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Договору.
4.3. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение 1 года, автоматически продлевается на следующий год, если ни одна из сторон за 1 месяц до окончания срока не заявит о его расторжении.
4.4. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

5. Юридические адреса и подписи сторон

┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│    Орган опеки и попечительства    │            Организация             │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Наименование:                       │Наименование:                       │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│Место нахождения:                   │Место нахождения:                   │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ _________________________________  │ _________________________________  │
│ _________________________________  │ _________________________________  │
│                                    │                                    │
│ _____________/___________________  │ _____________/___________________  │
│    подпись           Ф.И.О.        │    подпись           Ф.И.О.        │
│М.П.                                │М.П.                                │
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

3. Порядок контроля за деятельностью организаций по осуществлению отдельных полномочий органа опеки и попечительства.

Порядок контроля за деятельностью организаций по осуществлению полномочий, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", в соответствии с пунктом 5 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", устанавливается органом опеки и попечительства, с которым заключен соответствующий договор.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением организацией положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования по осуществлению отдельных полномочий органа опеки и попечительства, а также принятием решений осуществляется постоянно должностным лицом организации, ответственным за организацию работы по осуществлению указанных полномочий, путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками организации нормативных правовых актов.
Периодичность проведения проверок организаций по осуществлению отдельных полномочий органа опеки и попечительства, с которыми орган опеки и попечительства заключил соответствующий договор, носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы органа опеки и попечительства) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Результаты проверки органом опеки и попечительства оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Контроль за ходом рассмотрения обращения, направленного в организацию, могут осуществлять сами заявители (их представители) на основании:
устной информации, полученной по справочному телефону организации либо органа опеки и попечительства;
информации, полученной из организации либо органа опеки и попечительства по запросу в письменной или электронной форме.
Организация обязана предоставлять отчет об осуществлении отдельных полномочий органа опеки и попечительства в орган опеки и попечительства, с которым заключен соответствующий договор, по форме и в сроки, установленные указанным органом.

Примерная форма

Отчет об осуществлении организацией отдельных полномочий органа опеки и попечительства __________________________________________________ (наименование организации)

Раздел 1. ВЫЯВЛЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УСТАНОВЛЕНИИ НАД НИМИ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧАЯ ОБСЛЕДОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ТАКИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН И ИХ СЕМЕЙ

┌─────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┐
│N    │           Наименование показателя           │ Единица  │ Значение │
│пока-│                                             │измерения │показателя│
│зате-│                                             │          │          │
│ля   │                                             │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│  1  │                      2                      │    3     │    4     │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.1 │Количество обращений по вопросу защиты прав  │ед.       │          │
│     │несовершеннолетних, поступивших на конец     │          │          │
│     │отчетного периода                            │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.2 │из них (из стр. 1.1), поступивших от граждан │ед.       │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.3 │в том числе (из стр. 1.2) от                 │ед.       │          │
│     │несовершеннолетних                           │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.4 │из них (из стр. 1.1), поступивших из         │ед.       │          │
│     │образовательных учреждений                   │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.5 │из них (из стр. 1.1), поступивших из         │ед.       │          │
│     │лечебно-профилактических учреждений          │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.6 │из них (из стр. 1.1), поступивших из         │ед.       │          │
│     │учреждений социальной защиты населения       │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.7 │из них (из стр. 1.1), поступивших из органов │ед.       │          │
│     │внутренних дел                               │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.8 │из них (из стр. 1.1), поступивших из других  │ед.       │          │
│     │организаций                                  │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.9 │из них (из стр. 1.1) о выявлении детей,      │чел.      │          │
│     │оставшихся без попечения родителей           │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│1.10 │из них (из стр. 1.1) о выявлении детей,      │чел.      │          │
│     │находящихся в обстановке, представляющей     │          │          │
│     │угрозу их жизни, здоровью или препятствующей │          │          │
│     │их воспитанию (находящихся в социально       │          │          │
│     │опасном положении)                           │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│1.11 │Количество обращений, (из стр. 1.1)          │ед.       │          │
│     │рассмотренных на конец отчетного периода     │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│1.12 │Количество актов обследования условий жизни  │ед.       │          │
│     │несовершеннолетнего гражданина и его семьи,  │          │          │
│     │составленных на конец отчетного периода      │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│1.13 │из них (из стр. 12) направленно в орган опеки│ед.       │          │
│     │и попечительства                             │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│1.14 │из них (из стр. 12) направленно в органы     │ед.       │          │
│     │социальной защиты                            │          │          │
└─────┴─────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┘

Раздел 2. ПОДБОР И ПОДГОТОВКА ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

┌─────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┐
│N    │           Наименование показателя           │ Единица  │ Значение │
│пока-│                                             │измерения │показателя│
│зате-│                                             │          │          │
│ля   │                                             │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│  1  │                      2                      │    3     │    4     │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 2.1 │Количество семей, желающих принять ребенка на│ед.       │          │
│     │воспитание в семью, обратившихся на конец    │          │          │
│     │отчетного периода                            │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 2.2 │в том числе (из стр. 2.1) супружеских пар    │ед.       │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 2.3 │в том числе (из стр. 2.1) лиц, не состоящих в│чел.      │          │
│     │браке                                        │          │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 2.4 │Количество граждан, прошедших подготовку     │чел.      │          │
├─────┼─────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 2.5 │Количество актов обследования условий жизни  │ед.       │          │
│     │гражданина, выразившего желание стать        │          │          │
│     │опекуном или попечителем несовершеннолетнего │          │          │
│     │гражданина либо принять детей, оставшихся без│          │          │
│     │попечения родителей, в семью на воспитание в │          │          │
│     │иных установленных семейным законодательством│          │          │
│     │Российской Федерации формах, составленных на │          │          │
│     │конец отчетного периода                      │          │          │
└─────┴─────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┘