Устав Сердобского района Пензенской области (новая редакция)

решением Собрания представителей Сердобского района от 23 октября 2009 г. N 771-63/2

УСТАВ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


(новая редакция)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Сердобского района Пензенской области (далее по тексту в том же значении могут применяться следующие слова и образованные на их основе слова и словосочетания - "Сердобский район", "район", "муниципальный район", "муниципальное образование").

Глава 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ

Статья 1. Местное самоуправление в Сердобском районе
Местное самоуправление в Сердобском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Сердобского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Сердобского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Сердобского района с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Правовой статус Сердобского района
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Сердобский район, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом муниципального района.
2. Полное наименование муниципального образования - Сердобский район Пензенской области. Сокращенное наименование - Сердобский район.
3. В состав Сердобского района входят территории следующих поселений: город Сердобск, обладающий статусом городского поселения, Байковский, Гуленовский, Долгоруковский, Карповский, Кировский, Куракинский, Мещерский, Новостуденовский, Песчанский, Пригородный, Рощинский, Сазанский, Секретарский, Сокольский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения.
4. Административным центром Сердобского района является город Сердобск Пензенской области.
Статья 3. Официальные символы Сердобского района
1. Сердобский район в соответствии с федеральном законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Сердобского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания представителей Сердобского района.
3. Официальные символы Сердобского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значения Сердобского района
1. К вопросам местного значения Сердобского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сердобского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сердобского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сердобского района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сердобского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сердобского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сердобского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сердобского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Сердобского района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сердобского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сердобского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Сердобского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Сердобского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сердобского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сердобского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сердобского района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сердобского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Сердобского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Сердобского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сердобского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сердобского района, за счет средств бюджета Сердобского района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сердобского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сердобского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
[an error occurred while processing this directive]
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сердобского района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Сердобского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сердобского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сердобского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Сердобского района.
2. Органы местного самоуправления Сердобского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Сердобского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Сердобского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сердобского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Сердобского района Пензенской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области.
Статья 5. Права органов местного самоуправления Сердобского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сердобского района
1. Органы местного самоуправления Сердобского района имеют право на:
1) создание музеев Сердобского района;
2) утратил силу. - Решение Собрания представителей Сердобского района от 14.05.2010 N 880-69/2;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сердобского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сердобского района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Сердобского района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2. Органы местного самоуправления Сердобского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Сердобского района вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Сердобского района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Сердобского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания представителей Сердобского района и Главы администрации Сердобского района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Сердобского района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Сердобского района и Главой администрации Сердобского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей Сердобского района и Главы администрации Сердобского района.
5. Собрание представителей Сердобского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей Сердобского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сердобского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сердобского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Сердобского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Сердобского района. Решение о назначении муниципальных выборов в Собрание представителей Сердобского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сердобского района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
[an error occurred while processing this directive]
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района
1. Население Сердобского района вправе инициировать голосование по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района.
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Сердобского района являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей Сердобского района общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме, и иных нормативных правовых актов Сердобского района;
2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Собрания представителей Сердобского района;
3) неучастие без уважительных причин подряд в работе двух сессий Собрания представителей Сердобского района, неучастие без уважительных причин подряд в работе трех заседаний постоянных или временных органов Собрания представителей, членом которых он является;
4) не проведение приема граждан на протяжении шести месяцев подряд в течение года;
5) отказ от отчетов перед избирателями в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.
3. Для подтверждения факта бездействия депутата в суд вправе обратиться Собрание представителей Сердобского района либо группа избирателей в составе не менее пяти человек, зарегистрированных на территории избирательного округа данного депутата и принимавших участие в его выборах.
4. Процедура отзыва депутата Собрания представителей Сердобского района:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 50 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Сердобского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Сердобского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата;
4) избирательная комиссия Сердобского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Сердобского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Сердобского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Сердобского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 950-ЗПО "О местном референдуме в Пензенской области" (далее - Закон Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области");
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Сердобского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;
7) избирательная комиссия Сердобского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, избирательная комиссия Сердобского района принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Сердобского района;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей Сердобского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрание представителей Сердобского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей Сердобского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей Сердобского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области", муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей Сердобского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Собрания представителей Сердобского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Сердобского района при изменении границ Сердобского района, преобразовании Сердобского района проводится голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района проводится на всей территории Сердобского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района назначается Собранием представителей Сердобского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сердобского района или части Сердобского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Сердобского района на изменение границ Сердобского района, преобразование Сердобского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сердобского района или части Сердобского района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания представителей Сердобского района.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания представителей Сердобского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Сердобского района, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия решения Собрания представителей Сердобского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Сердобского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
6. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Сердобского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей Сердобского района.
7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сердобского района Собранием представителей Сердобского района, Главой Сердобского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Сердобского района или Главы Сердобского района.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Сердобского района, назначаются Собранием представителей Сердобского района, а по инициативе Главы Сердобского района - Главой Сердобского района.
4. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Сердобского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Сердобского района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Сердобского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Сердобского района.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей Сердобского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сердобского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сердобского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 12. Собрание граждан
[an error occurred while processing this directive]
1. Для обсуждения вопросов местного значения Сердобского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Сердобского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Сердобского района, назначается Собранием представителей Сердобского района, по инициативе Главы Сердобского района - Главой Сердобского района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Сердобского района в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей Сердобского района заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Сердобского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Собрание представителей Сердобского района на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Собрания представителей Сердобского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Сердобского района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей Сердобского района, по инициативе Главы Сердобского района - Главой Сердобского района.
6. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на территории Сердобского района.
7. Собрание граждан после регистрации его участников и при наличии кворума открывается Главой Сердобского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей Сердобского района, Главой Сердобского района. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием граждан. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Сердобского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей Сердобского района, Главе Сердобского района.
8. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Сердобского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сердобского района.
9. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сердобского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей Сердобского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания представителей Сердобского района.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Сердобского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сердобского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания представителей Сердобского района или Главы Сердобского района - по вопросам местного значения Сердобского района;
2) органов государственной власти Пензенской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сердобского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей Сердобского района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Сердобского района. В решении Собрания представителей Сердобского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Сердобского района, участвующих в опросе.
6. Жители Сердобского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Сердобского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Пензенской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сердобского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сердобского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением Сердобского района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Сердобского района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному федеральному закону и иным федеральным законам, законам Пензенской области.
2. Непосредственное осуществление населением Сердобского района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Сердобского района
1. Структуру органов местного самоуправления Сердобского района составляют:
1.1. Собрание представителей Сердобского района - представительный орган Сердобского района;
1.2. Глава Сердобского района - высшее должностное лицо Сердобского района;
1.3. Администрация Сердобского района - исполнительно-распорядительный орган Сердобского района;
1.4. Контрольно-счетная палата Сердобского района - контрольно-счетный орган Сердобского района;
1.5. Финансовое управление Сердобского района;
1.6. Отдел Образования Сердобского района.
2. Органы местного самоуправления Сердобского района не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Сердобского района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Сердобского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Сердобского района о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Сердобского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Сердобского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Сердобского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сердобского района.
Статья 18. Органы местного самоуправления Сердобского района как юридические лица
1. От имени Сердобского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Сердобского района, Глава администрации Сердобского района.
2. Собрание представителей Сердобского района, Администрация Сердобского района, Финансовое управление Сердобского района, Отдел образования Сердобского района, Контрольно - счетная палата Сердобского района наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями Сердобского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Собрание представителей Сердобского района и Администрация Сердобского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Сердобского района в качестве юридических лиц являются решение Собрания представителей Сердобского района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием представителей Сердобского района по представлению Главы администрации Сердобского района.
Статья 19. Полное наименование и местонахождение органов местного самоуправления Сердобского района
1. Собрание представителей Сердобского района Пензенской области - 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Ленина, 90;
2. Администрация Сердобского района Пензенской области - 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Ленина, 90;
3. Контрольно-счетная палата Сердобского района Пензенской области - 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Ленина, 90;
4. Финансовое управление Сердобского района Пензенской области - 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Ленина, 90;
5. Отдел образования Сердобского района Пензенской области - 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Куйбышева, 66.
Статья 20. Собрание представителей Сердобского района
1. Собрание представителей Сердобского района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Сердобского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на 5 лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Сердобского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей Сердобского района.
2. Собрание представителей Сердобского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Численность депутатов и срок полномочий Собрания представителей Сердобского района не могут быть изменены в течение текущего созыва.
4. Выборы депутатов Собрания представителей Сердобского района осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.
5. Собрание представителей Сердобского района подотчетно населению Сердобского района.
6. Организацию деятельности Собрания представителей Сердобского района осуществляет Глава Сердобского района.
7. В случае, когда Глава Сердобского района временно не может исполнять свои полномочия (по состоянию здоровья или иным уважительным причинам), указанные полномочия временно осуществляет первый заместитель Председателя Собрания представителей Сердобского района.
8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района предусматриваются в бюджете Сердобского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей Сердобского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Сердобского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района и депутатов.
10. Обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района осуществляется в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей Сердобского района.
Статья 21. Компетенция Собрания представителей Сердобского района
1. В исключительной компетенции Собрания представителей Сердобского района находятся:
1) принятие Устава Сердобского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Сердобского района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Сердобского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сердобского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Сердобского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Сердобского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сердобского района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сердобского района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Сердобского района в отставку.
2. В компетенцию Собрания представителей Сердобского района также входят:
1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
2) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Сердобского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;
3) утверждение Регламента Собрания представителей Сердобского района;
4) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Сердобского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
5) утверждение председателей постоянных комиссий Собрания представителей Сердобского района;
6) назначение в установленном порядке местного референдума Сердобского района, выборов депутатов Собрания представителей Сердобского района;
7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания представителей Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
8) избрание и принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Сердобского района, первого заместителя и заместителя Председателя Собрания представителей Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
9) назначение на должность и принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы администрации Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
10) согласование назначения на должность и освобождения от нее первого заместителя Главы администрации Сердобского района;
11) утверждение по представлению Главы администрации Сердобского района структуры Администрации Сердобского района;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) утверждение схемы территориального планирования Сердобского района;
14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Сердобского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Сердобского района;
16) принятие решений о гербе, флаге, гимне Сердобского района;
17) принятие решений об обращении в судебные органы от имени Собрания представителей Сердобского района.
3. Иные полномочия Собрания представителей Сердобского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом. При этом Собрание представителей Сердобского района вправе принимать к своему рассмотрению и иные вопросы, если это не противоречит федеральным законам, законам Пензенской области и настоящему Уставу.
4. Собрание представителей Сердобского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Сердобского района, Главы администрации Сердобского района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Сердобского района и иных подведомственных Главе Сердобского района органов местного самоуправления Сердобского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Сердобского района.
5. Решения Собрания представителей Сердобского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Сердобского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Сердобского района только по инициативе Главы администрации Сердобского района или при наличии заключения Главы администрации Сердобского района.
6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Сердобского района, направляется главе Сердобского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
7. По инициативе депутатов Комитета местного самоуправления могут создаваться депутатские объединения: фракции, группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Собрания представителей Сердобского района.
Статья 22. Сессии Собрания представителей Сердобского района
1. Основной формой работы Собрания представителей Сердобского района является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей Сердобского района.
2. Председательствует на сессии, как правило, Глава Сердобского района, а в случае, когда он не участвует в работе сессии, - первый заместитель Председателя Собрания представителей Сердобского района. По решению сессии председательствовать на ней может каждый депутат.
3. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей Сердобского района из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей Сердобского района.
На первом заседании оргкомитета из числа депутатов Собрания представителей Сердобского района, входящих в оргкомитет, избирается его председатель.
Председатель оргкомитета руководит подготовкой необходимых материалов и созывает первую сессию Собрания представителей Сердобского района.
4. Первая (организационная) сессия Собрания представителей Сердобского района созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей Сердобского района в правомочном составе.
Первую сессию Собрания представителей Сердобского района открывает старейший по возрасту депутат Собрания представителей Сердобского района и передает ее ведение председателю оргкомитета. Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главы Сердобского района.
5. Очередные сессии Собрания представителей Сердобского района созываются Главой Сердобского района в соответствии с годовым планом работы Собрания представителей Сердобского района и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.
При не созыве очередной сессии Собрания представителей Сердобского района в срок, установленный планом работы Собрания представителей Сердобского района, очередная сессия Собрания представителей Сердобского района созывается первым заместителем или заместителем Председателя Собрания представителей Сердобского района.
6. Внеочередные сессии Собрания представителей Сердобского района созываются Главой Сердобского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей Сердобского района не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.
7. Вопросы, определенные частями 1 и 2 статьи 21, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей Сердобского района.
8. По вопросам своей компетенции, вносимым на сессию, Собрание представителей Сердобского района принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
9. Решения Собрания представителей Сердобского района считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания представителей Сердобского района.
10. Решения Собрания представителей Сердобского района о принятии Устава Сердобского района и внесении в него изменений и дополнений, о гербе, флаге, гимне Сердобского района, о самороспуске Собрания представителей Сердобского района считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей Сердобского района. Решение по вопросу, повторно в течение года включенному в повестку дня сессии, считается принятым, если за него проголосовало на менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей Сердобского района.
11. Решения Собрания представителей Сердобского района, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сердобского района предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами Сердобского района.
12. Решения Собрания представителей Сердобского района могут быть отменены, признаны утратившими силу, их действие может быть приостановлено решениями Собрания представителей Сердобского района.
13. Вопросы организации работы Собрания представителей Сердобского района, не предусмотренные настоящим Уставом, разрешаются Регламентом Собрания представителей Сердобского района, который утверждается на сессии, либо отдельными решениями Собрания представителей Сердобского района.
Статья 23. Постоянные комиссии Собрания представителей Сердобского района
1. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей Сердобского района, осуществления контроля за ходом реализации принимаемых им решений, Собрание представителей Сердобского района из состава депутатов формирует постоянные комиссии.
2. Порядок формирования и организации деятельности постоянных комиссий Собрания представителей Сердобского района определяется положением о постоянных комиссиях, которое утверждается на сессии Собрания представителей Сердобского района.
3. При необходимости Собрание представителей Сердобского района, его постоянные комиссии вправе формировать временные (рабочие) комиссии, в состав которых могут включаться и лица, не являющиеся депутатами Собрания представителей Сердобского района.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Сердобского района
1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года. Полномочия Собрания представителей также прекращаются:
1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи Устава;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Сердобского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Сердобского района;
4) в случае увеличения численности избирателей Сердобского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сердобского района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Предложение о самороспуске Собрания представителей Сердобского района выносится на очередное заседание Собрания представителей Сердобского района по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Сердобского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку заседания Собрания представителей Сердобского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.
Процедура подготовки и проведения заседания Собрания представителей Сердобского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Сердобского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Сердобского района.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Сердобского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сердобского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей Сердобского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Статус депутата Собрания представителей Сердобского района
1. Депутаты Собрания представителей Сердобского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2. Депутату Собрания представителей Сердобского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата Собрания представителей Сердобского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Сердобского района нового созыва.
4. В соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) гарантии прав депутатов Собрания представителей Сердобского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей Сердобского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;
2) депутаты Собрания представителей Сердобского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей Сердобского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;
3) депутаты Собрания представителей Сердобского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) депутаты Собрания представителей Сердобского района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
4.1. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами.
5. Депутат не реже одного раза в два месяца проводит прием граждан.
6. Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед своими избирателями.
7. Деятельность депутатов Собрания представителей Сердобского района направлена на обеспечение совместно с Администрацией Сердобского района, иными органами местного самоуправления Сердобского района комплексного развития Сердобского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Сердобского района.
8. Депутат Собрания представителей Сердобского района может иметь не более двух помощников, работающих на общественных началах. Помощнику депутата на основании заявления депутата выдается соответствующее удостоверение.
9. Депутат Собрания представителей Сердобского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Сердобского района.
10. Депутат Собрания представителей вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории муниципального образования. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Собрания представителей, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Собрания представителей - инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.
9. Депутату Собрания представителей, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, может предоставляться компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в пределах расходов на эти цели, предусмотренных бюджетом Сердобского района на очередной финансовый год.
1. Депутату Собрания представителей, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, в случае его участия в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, рабочих групп, в парламентских слушаниях, а также в мероприятиях, проводимых федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, производится компенсационная выплата за счет средств бюджета Сердобского района на возмещение расходов:
- по проезду к месту проведения указанных мероприятий и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат направлен в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским и речным транспортом;
- по бронированию и найму жилого помещения.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей Сердобского района
1. Полномочия депутата Собрания представителей Сердобского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сердобского района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года и иными федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Сердобского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи, принимается Собранием представителей Сердобского района. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Собранием представителей Сердобского района на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей Сердобского района в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные муниципальные выборы.
4. Решение Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Страницы документа: