Закон Пензенской обл. от 10.04.2006 N 1005-ЗПО

О Губернаторе Пензенской области

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

Законодательным Собранием Пензенской области 30 марта 2006 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом Пензенской области устанавливает правовые и социальные гарантии Губернатору Пензенской области.
Статья 1. Общие положения
1. Губернатор Пензенской области является высшим должностным лицом Пензенской области и возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Пензенской области - Правительство Пензенской области.
2. Губернатор Пензенской области обладает символом власти - должностным знаком Губернатора Пензенской области.
Символ власти в Пензенской области передается Председателем Законодательного Собрания Пензенской области вступившему в должность Губернатору Пензенской области после принесения им присяги и размещается в кабинете Губернатора Пензенской области.
Описание и порядок использования символа власти в Пензенской области устанавливается законодательством Пензенской области.
3. Губернатор Пензенской области имеет круглую печать с изображением герба Пензенской области.
4. На административном здании, где осуществляет свои полномочия Губернатор Пензенской области, размещаются флаг Пензенской области и изображение герба Пензенской области.
В рабочем кабинете Губернатора Пензенской области устанавливается флаг Пензенской области и помещается изображение герба Пензенской области.
Использование Государственного флага Российской Федерации и изображения Государственного герба Российской Федерации на зданиях и в помещениях, предусмотренных настоящей частью, осуществляется в порядке, определенным федеральными конституционными законами или Президентом Российской Федерации.
Статья 2. Выборы и вступление в должность Губернатора Пензенской области
Губернатор Пензенской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Пензенской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и вступает в должность в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.
Статья 3. Полномочия Губернатора Пензенской области
Губернатор Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Пензенской области:
1) обеспечивает и защищает права и свободы граждан, территориальную целостность Пензенской области, законность и правопорядок;
2) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
3) обнародует Устав Пензенской области и законы Пензенской области, удостоверяя их обнародование путем подписания;
4) имеет право отклонить законы Пензенской области, принятые Законодательным Собранием, кроме законов о внесении изменений в Устав Пензенской области и законы Пензенской области, одобренных при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;
5) определяет основные направления социально-экономической политики и развития внешнеэкономических связей Пензенской области;
6) представляет Пензенскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Пензенской области;
7) наделяет полномочиями в соответствии с федеральным законом члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от высшего исполнительного органа государственной власти Пензенской области;
8) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Пензенской области с иными органами государственной власти Пензенской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Пензенской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
9) в соответствии с установленной законом Пензенской области системой исполнительных органов государственной власти Пензенской области определяет структуру исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
10) формирует Правительство Пензенской области и принимает решение о его отставке;
11) утверждает структуру и штатное расписание подразделений, организационно объединенных в аппарат Губернатора и Правительства Пензенской области;
12) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников подразделений, организационно объединенных в аппарат Губернатора и Правительства Пензенской области, в соответствии с действующим законодательством применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
12-1) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в подразделениях, организационно объединенных в аппарат Губернатора и Правительства Пензенской области, государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности руководителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
Губернатор Пензенской области вправе передать осуществление отдельных полномочий представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в подразделениях, организационно объединенных в аппарат Губернатора и Правительства Пензенской области, руководителю аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.
Губернатор Пензенской области вправе передать осуществление отдельных полномочий представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
13) в пределах своих полномочий награждает наградами Пензенской области, учреждает знаки отличия и поощрения Губернатора Пензенской области, определяет условия и порядок награждения ими, присваивает почетные звания и классные чины;
14) учреждает средства массовой информации и официальные издания исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
15) вправе требовать созыва внеочередной сессии Законодательного Собрания Пензенской области, а также созывать вновь избранный состав депутатов Законодательного Собрания на первую (организационную) сессию ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию Уставом Пензенской области;
16) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Пензенской области с правом совещательного голоса;
16-1) представляет в Законодательное Собрание Пензенской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Пензенской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;
17) вправе распускать Законодательное Собрание Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Пензенской области;
18) в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случае и порядке вносит в Законодательное Собрание Пензенской области проект закона Пензенской области о роспуске представительного органа муниципального образования;
19) в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях и порядке издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации;
19-1) в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях и порядке вносит в представительный орган муниципального образования обращение с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку;
19-2) устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей их доходам;
20) принимает решение о временном осуществлении исполнительным органом государственной власти Пензенской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
20-1) организует реализацию государственной политики в области противодействия терроризму на территории Пензенской области;
20-2) координирует деятельность органов государственной власти Пензенской области по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
20-3) организует деятельность сформированного в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" по решению Президента Российской Федерации органа в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Пензенской области и иных лиц;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области.
Статья 4. Акты, издаваемые Губернатором Пензенской области
1. В пределах своих компетенции и полномочий Губернатор Пензенской области издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории Пензенской области, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области.
2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Губернатора Пензенской области. Акты, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Губернатора Пензенской области.
2-1. Порядок принятия, опубликования и вступления в силу актов Губернатора Пензенской области устанавливается Губернатором Пензенской области.
3. Постановления Губернатора Пензенской области, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию.
Абзац утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 29.08.2013 N 2422-ЗПО.
4. Постановления Губернатора Пензенской области, в том числе затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлено иное.
5. Распоряжения Губернатора Пензенской области вступают в силу со дня их подписания, если самими распоряжениями не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.
Статья 5. Правовые и иные гарантии Губернатору Пензенской области при осуществлении им своих полномочий
1. Губернатор Пензенской области имеет право беспрепятственно посещать органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, организации на территории Пензенской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов.
2. Губернатор Пензенской области информирует население Пензенской области о своей деятельности во время встреч с населением, а также через средства массовой информации.
Материалы, представленные Губернатором Пензенской области для обнародования, подлежат обязательному опубликованию в государственных средствах массовой информации Пензенской области.
3. Меры обеспечения личной безопасности Губернатора Пензенской области и членов его семьи, жилища и имущества осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
4. Защита чести, достоинства и деловой репутации Губернатора Пензенской области осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок оплаты труда Губернатора Пензенской области определяется законом Пензенской области.
6. Губернатору Пензенской области предоставляются:
1) служебный транспорт либо денежная компенсация транспортных расходов, осуществляемых им в связи с исполнением служебных полномочий;
2) компенсация командировочных и иных расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области;
3) жилое помещение (квартира или жилой дом), в том числе проживающим совместно с ним членам его семьи - в случае необходимости;
4) ежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 60 календарных дней;
5) ежегодное единовременное пособие на санаторно-курортное лечение в размере его шестикратного ежемесячного денежного вознаграждения.
Часть седьмая утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1851-ЗПО.
8. Финансирование деятельности Губернатора Пензенской области осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
Статья 6. Социальные и иные гарантии Губернатору Пензенской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи
1. Губернатор Пензенской области, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно, за исключением случаев прекращения полномочий, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, либо в результате стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия (далее - Губернатор Пензенской области, прекративший исполнение своих полномочий), имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии за счет средств бюджета Пензенской области.
2. Доплата к пенсии устанавливается только при условии наступления права на трудовую пенсию в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла:
1) при осуществлении гражданином полномочий Губернатора Пензенской области в период от одного года до трех лет, - 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Губернатора Пензенской области;
2) свыше трех лет - 75 процентов денежного вознаграждения.
4. Перерасчет доплаты к трудовой пенсии производится при изменении денежного вознаграждения Губернатора Пензенской области.
Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, предусмотренной настоящей статьей, приостанавливается в случае замещения Губернатором Пензенской области, прекратившим исполнение своих полномочий, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или государственной должности государственной службы - на период замещения одной из указанных должностей.
Часть 5 утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 06.06.2012 N 2242-ЗПО.
6. За Губернатором Пензенской области, прекратившим исполнение своих полномочий, сохраняется, предусмотренное пунктом 5 части 6 статьи 5 настоящего Закона ежегодное единовременное пособие на санаторно-курортное лечение.
7. Губернатору Пензенской области, прекратившему исполнение своих полномочий, предоставляется право пользования служебным автотранспортом Правительства Пензенской области в пределах установленного годового лимита, а также предоставляются льготы по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, пользование телефоном в размере 50 процентов от установленных тарифов. Порядок возмещения затрат на предоставление указанных льгот определяется Правительством Пензенской области.
Часть 8 утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 06.06.2012 N 2242-ЗПО.
9. В случае смерти Губернатора Пензенской области, в том числе прекратившего свои полномочия, членам его семьи за счет средств бюджета Пензенской области назначается ежемесячное пособие в сумме, равной четырехкратному размеру трудовой пенсии по случаю потери кормильца, установленному федеральным законодательством на день смерти.
Круг членов семьи, имеющих право на указанное пособие, и сроки его выплаты определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для назначения пенсии по случаю потери кормильца.
В случае смерти Губернатора Пензенской области членам его семьи выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного вознаграждения Губернатора Пензенской области.
Оплата расходов, связанных с выплатой ежемесячного пособия, единовременного пособия, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, производится за счет средств бюджета Пензенской области.
10. За Губернатором Пензенской области, прекратившим исполнение своих полномочий, и членами его семьи сохраняется право на медицинское обеспечение, которое им предоставлялось на день прекращения полномочий Губернатора Пензенской области.
11. Губернатор Пензенской области, прекративший исполнение своих полномочий, и члены его семьи утрачивают право на получение социальных гарантий, установленных настоящим Законом, в случаях:
1) отрешения Губернатора Пензенской области от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Пензенской области;
2) отрешения Губернатора Пензенской области от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
3) вступления в отношении Губернатора Пензенской области в законную силу обвинительного приговора суда;
4) утраты Губернатором Пензенской области гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) выезда Губернатора Пензенской области за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
12. Круг членов семьи Губернатора Пензенской области, применительно к настоящему Закону, определяется в соответствии с семейным и жилищным законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Пензенской области
Полномочия Губернатора Пензенской области прекращаются досрочно в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
2. Законы Пензенской области, иные нормативные правовые акты Пензенской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.

Губернатор Пензенской области В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
10 апреля 2006 года
N 1005-ЗПО