Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской обл. от 24.02.2005 N 102

Об утверждении Методических рекомендаций по порядку взаимодействия с организациями, предоставляющими меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

Во исполнение Закона Пензенской области от 23 декабря 2004 года N 727-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2005 год" приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Управлением финансов Пензенской области методические рекомендации по порядку взаимодействия в 2005 году органов социальной защиты населения с организациями, предоставляющими меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, согласно приложению N 1.
2. Рекомендовать органам социальной защиты населения муниципальных образований области при заключении договоров с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, руководствоваться примерной формой договора согласно приложению N 2 к настоящему Приказу.
3. Утвердить Инструкцию по заполнению форм и подготовке сведений о гражданах, получивших меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, на электронных носителях согласно приложению N 3.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области В.И. Землякову.

Министр Ю.А.ОРЛОВ



Приложение 1 Утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 24 февраля 2005 г. N 102

Согласовано Начальник Управления финансов Пензенской области О.К.АТЮКОВА

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОРЯДКУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В 2005 ГОДУ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМИ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, АВАРИИ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ "МАЯК" И ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ, А ТАКЖЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ, РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ ЛИЦАМ И ЛИЦАМ, ПРИЗНАННЫМ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ


1. Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам, независимо от причин инвалидности, участникам ликвидации аварий на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении "Маяк", ветеранам подразделений особого риска, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", членам семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов войны, участников войны, ветеранов боевых действий, лицам, проходившим военную службу не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны в частях, не входивших в состав действующей армии, ветеранам боевых действий, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (далее - граждане), представляются с момента предъявления в организации, предоставляющие услуги, документов установленного образца, удостоверяющих право на эти меры. Гражданами, пользующимися сжиженным (баллонным) газом, кроме того, представляются талоны, выданные органами социальной защиты населения городов и районов области по форме и в порядке, действующем на 1 января 2005 года.
2. Организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, ежемесячно (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным) представляют в органы социальной защиты населения сведения о гражданах, получивших меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг за отчетный месяц (на бумажных и электронных носителях), по формам согласно приложению 1 раздельно по каждому закону и по категориям граждан, имеющих право на указанные меры.
Газораспределительные организации для возмещения расходов, понесенных ими в связи с обеспечением граждан сжиженным (баллонным) газом на льготных условиях, к отчету об объеме оказанных услуг прилагают корешки талонов, явившихся основанием для предоставления льгот.
На основании представленных сведений проводится сверка списков граждан, получивших меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, и составляется акт, подтверждающий объем оказанных мер, и в соответствии с установленными тарифами на эти услуги сумму, подлежащую возмещению.
3. Органы социальной защиты населения на основании актов и сводных отчетов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производят перечисление средств соответствующим организациям в пределах выделенных ассигнований по мере их поступления из бюджета Пензенской области.
Органы социальной защиты представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области и финансовый орган соответствующего муниципального района, городского округа отчет о расходовании субвенций на финансирование расходов, связанных с реализацией федеральных законов "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закона Пензенской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области", не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 2.
4. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, финансовые органы муниципальных районов, городских округов осуществляют контроль за целевым использованием выделенных из бюджета Пензенской области средств.
5. Ответственность за достоверность представляемых органам социальной защиты населения сведений по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг несут организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги.

Приложение 1 к методическим рекомендациям по порядку взаимодействия в 2005 году органов социальной защиты населения с организациями, предоставляющими меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

Сведения о гражданах, получивших меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг

В соответствии с Законом от _____ N ______ "_____________________"
по ____________________ району за ________ 2005 г.
Организация-поставщик ____________________________________________
вид услуги ____________________ категория получателя _____________

┌─────┬────────┬──────┬─────┬─────┬───────┬──────┬─────┬──────┬──────┬───────┬──────┬──────┬───────┐
│Номер│Ф.И.О.  │Домаш-│Зани-│Кол- │Имеют  │Номер │NN   │Осно- │Фак-  │Нормы  │Начис-│Подле-│Сумма, │
│лице-│ответст-│ний   │мае- │во   │право  │пен-  │сер. │вание │тичес-│площади│лено  │жит   │подле- │
│вого │венного │адрес │мая  │про- │на     │сион- │удос-│для   │кий   │и нор- │плате-│оплате│жащая  │
│счета│кварти- │      │пло- │жива-│льготу,│ного  │тове-│предо-│объем │мативы │жей по│нани- │компен-│
│     │росъем- │      │щадь │ющих,│Ф.И.О. │удо-  │рения│став- │по-   │потреб-│дейст-│мате- │сации  │
│     │щика    │      │(кв. │чел. │       │сто-  │     │ления │треб- │ления  │вующе-│лем   │(объем │
│     │        │      │м)   │     │       │вере- │     │льго- │ленной│услуги │му та-│(вла- │льгот) │
│     │        │      │     │     │       │ния   │     │ты    │услуги│       │рифу  │дель- │(руб.) │
│     │        │      │     │     │       │льгот-│     │(ФЗ,  │(кВт, │       │(руб.)│цем)  │       │
│     │        │      │     │     │       │ника  │     │ста-  │куб.  │       │      │(руб.)│       │
│     │        │      │     │     │       │      │     │тья)  │м)    │       │      │      │       │
├─────┼────────┼──────┼─────┼─────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│  1  │   2    │  3   │  4  │  5  │  6    │  7   │  8  │  9   │  10  │  11   │  12  │  13  │  14   │
├─────┼────────┼──────┼─────┼─────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼───────┤
│     │        │      │     │     │       │      │     │      │      │       │      │      │       │
└─────┴────────┴──────┴─────┴─────┴───────┴──────┴─────┴──────┴──────┴───────┴──────┴──────┴───────┘

Итого: количество получателей по данной категории _______________;
сумма, подлежащая компенсации ___________________________________;
Руководитель ______________ Гл. бухгалтер _________________
М.П.

Приложение 2 к методическим рекомендациям по порядку взаимодействия в 2005 году органов социальной защиты населения с организациями, предоставляющими меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

Форма отчета об использовании средств субвенций на реализацию _________ закона _________ "___________________" по _______ району за _________ месяцев 2005 года

категория получателя _____________________________________________

┌─────────────┬──────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│  Виды ЖКУ   │  Сумма   │Кредиторская │          За отчетный период          │ Средний │Кредиторская │
│             │субвенции,│задолженность├───────────────────────┬──────────────┤ размер  │задолженность│
│             │полученной│   прошлых   │   кассовые расходы    │ фактические  │ текущей │  на конец   │
│             │    на    │лет на начало│  (возмещены расходы   │   расходы    │ выплаты │  отчетного  │
│             │выполнение│  отчетного  │      из бюджета)      │(предоставлено│отчетного│   периода   │
│             │закона за │   периода   │                       │    услуг)    │ периода │(гр.9 = гр.3 │
│             │ отчетный │             ├─────────────┬─────────┼───────┬──────┤ (гр.7/  │+ гр.7 - гр.4│
│             │  период  │             │  погашение  │ текущие │человек│сумма │  гр.6)  │   - гр.5)   │
│             │          │             │кредиторской │ выплаты │       │(руб.)│         │             │
│             │          │             │задолженности│отчетного│       │      │         │             │
│             │          │             │ прошлых лет │ периода │       │      │         │             │
│             │          │             │ за отчетный │         │       │      │         │             │
│             │          │             │   период    │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│      1      │    2     │      3      │      4      │    5    │   6   │  7   │    8    │      9      │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│1. Оплата    │          │             │             │         │       │      │         │             │
│жилья        │          │             │             │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│2. Оплата    │          │             │             │         │       │      │         │             │
│коммунальных │          │             │             │         │       │      │         │             │
│услуг, всего │          │             │             │         │       │      │         │             │
│(п.2.1+      │          │             │             │         │       │      │         │             │
│п.2.2+       │          │             │             │         │       │      │         │             │
│п.2.3+       │          │             │             │         │       │      │         │             │
│п.2.4+       │          │             │             │         │       │      │         │             │
│п.2.5+       │          │             │             │         │       │      │         │             │
│п.2.6+       │          │             │             │         │       │      │         │             │
│п.2.7+       │          │             │             │         │       │      │         │             │
│п.2.8)       │          │             │             │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│В том        │          │             │             │         │       │      │         │             │
│числе:       │          │             │             │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│2.1. Оплата  │    X     │             │             │         │       │      │         │             │
│теплоэнергии │          │             │             │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│2.2. Оплата  │    X     │             │             │         │       │      │         │             │
│природного   │          │             │             │         │       │      │         │             │
│газа         │          │             │             │         │       │      │         │             │
│(отопление)  │          │             │             │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│2.3. Оплата  │    X     │             │             │         │       │      │         │             │
│природного   │          │             │             │         │       │      │         │             │
│газа (плита) │          │             │             │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│2.4. Оплата  │    X     │             │             │         │       │      │         │             │
│сжиженного   │          │             │             │         │       │      │         │             │
│газа         │          │             │             │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│2.5. Оплата  │    X     │             │             │         │       │      │         │             │
│электричества│          │             │             │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│2.6. Оплата  │    X     │             │             │         │       │      │         │             │
│водоснабжения│          │             │             │         │       │      │         │             │
│и канализации│          │             │             │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│2.7. Вывоз   │    X     │             │             │         │       │      │         │             │
│бытовых      │          │             │             │         │       │      │         │             │
│отходов      │          │             │             │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│2.8. Оплата  │    X     │             │             │         │       │      │         │             │
│твердого     │          │             │             │         │       │      │         │             │
│топлива      │          │             │             │         │       │      │         │             │
├─────────────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─────────────┤
│3. Всего     │    X     │             │             │         │       │      │         │             │
│оплата жилья │          │             │             │         │       │      │         │             │
│и            │          │             │             │         │       │      │         │             │
│коммунальных │          │             │             │         │       │      │         │             │
│услуг        │          │             │             │         │       │      │         │             │
│(п.1 + п.2)  │          │             │             │         │       │      │         │             │
└─────────────┴──────────┴─────────────┴─────────────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴─────────────┘

Руководитель УСЗН _______________ Гл. бухгалтер ____________

М.П.

Приложение N 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 24 февраля 2005 г. N 102

ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ


г. Пенза
"____" __________ 2005 г.
_________________________, именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице _________________, действующего на основании _____________________ с одной стороны, и _______________________, именуемое в дальнейшем Поставщик, в лице ______________________ действующего на основании ___________________, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является возмещение в 2005 году Заказчиком Поставщику расходов, связанных с реализацией гражданами права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Законом Пензенской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области".
1.2. Возмещение расходов, указанных в пункте 1.1 настоящего договора, производится в соответствии с настоящим договором.

2. Обязанности сторон

2.1. Поставщик обязуется:
2.1.1. Предоставлять инвалидам, независимо от причин инвалидности, участникам ликвидации аварий на Чернобыльский АЭС, на производственном объединении "Маяк", ветеранам подразделений особого риска, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", членам семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов войны, участников войны, ветеранов боевых действий; лицам, проходившим не менее 6 месяцев военную службу в годы Великой Отечественной войны в частях, не входивших в состав действующей армии, ветеранам боевых действий, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий (далее - граждане) меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные законодательными актами, указанными в пункте 1.1 настоящего договора.
2.1.2. Ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять Заказчику для проведения сверки сведения о гражданах, получивших меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, по установленной форме (на бумажных и электронных носителях), по результатам сверки составлять акт, подтверждающий объем услуг, оказанных Поставщиком, и в соответствии с установленными тарифами на эти услуги сумму, подлежащую компенсации.
В случае несвоевременного представления отчета о произведенных Поставщиком расходах последние принимаются к возмещению не более чем за два месяца, предшествующих дате представления отчета;
2.1.3. Нести ответственность за достоверность представляемых Заказчику сведений о гражданах, получивших меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
2.2. Заказчик обязуется:
2.2.1. Ежемесячно проводить сверку списков граждан, получивших меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, совместно с Поставщиком, по результатам сверки составлять акт, подтверждающий объем услуг, оказанных Поставщиком, и в соответствии с установленными тарифами на эти услуги сумму, подлежащую компенсации;
2.2.2. На основании представленных сведений о гражданах, получивших меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, и подтверждающих актов перечислять на расчетный счет Поставщика средства в пределах выделенных ассигнований по мере их поступления из федерального бюджета и бюджета Пензенской области для возмещения расходов, понесенных Поставщиком в связи с предоставлением жилищно-коммунальных услуг гражданам, имеющим право на социальную поддержку в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

3. Прочие условия

3.1. Заказчик и Поставщик ежеквартально, не позднее 5-ого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводят сверку взаиморасчетов по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом. Результаты сверки оформляются двусторонним актом с указанием суммы задолженности и переплаты. Выявленные в результате сверок взаиморасчетов суммы задолженности или переплаты соответственно выплачиваются или удерживаются при последующих расчетах.
3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, связанные с возмещением расходов, указанных в пункте 1.1 настоящего договора, понесенных Поставщиком в период с "___"_______________ по "___"_____________ 2005 г.
3.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах - по одному для каждой из сторон.

4. Юридические адреса, реквизиты, подписи сторон

Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 24 февраля 2005 г. N 102

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ И ПОДГОТОВКЕ СВЕДЕНИЙ НА ЭЛЕКТРОННЫХ НОСИТЕЛЯХ НА ГРАЖДАН, ПОЛУЧИВШИХ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ


Согласно п. 1 "Порядка взаимодействия в 2005 году органов социальной защиты населения с организациями, предоставляющими меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, реабилитированным лицам и лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий" организации, с которыми в соответствии с названным порядком заключен договор на оказание услуг, ежемесячно представляют в органы социальной защиты сведения о гражданах, получивших льготы при оплате услуг за отчетный месяц, на бумажных и электронных носителях. Данные на бумажных носителях предоставляются организациями - поставщиками услуг одновременно с данными на электронных носителях.
Настоящий документ определяет форматы передачи данных на электронных носителях и устанавливает порядок и сроки обмена данными.

1. Регламент работ

Организации, предоставившие населению услуги (льготы), направляют с районные органы социальной защиты населения данные о гражданах и суммах произведенных выплат и компенсаций в срок, не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным.
Учреждения социальной защиты проверяют предоставленные данные и формируют протокол сверки, который, при возникновении разногласий, рассматривается и уточняется совместно с организациями. На основании отработанного протокола организации - поставщики услуг и органы социальной защиты корректируют учетные данные о гражданах в своих базах данных с целью актуализации информации. По результатам сверки составляется акт, подтверждающий объем оказанных услуг, и в соответствии с установленными тарифами на эти услуги сумму, подлежащую компенсации.
Для облегчения процесса сверки списков граждан и уменьшения времени на их обработку данные в бумажном виде сопровождаются информацией на электронных носителях. В предоставляемых на бумажных и электронных носителях данных не должно быть расхождений по составу граждан и суммам компенсаций. Списки граждан на бумажных и электронных носителях заполняются в алфавитном порядке фамилий.
Процедура проверки списков на электронных носителях проводится в следующем порядке:
- при получении дискеты с данными от организации - поставщика услуг инспектором СЗН проводится предварительная автоматизированная проверка на правильность заполнения списков. По результатам проверки формируется протокол предварительной проверки (описание протокола приведено далее в тексте). При обнаружении ошибок во входных данных, препятствующих дальнейшей обработке, копия протокола передается в организацию для внесения исправлений;
- выполняется основная проверка списков, проверяется правовая информация и суммы компенсаций. По результатам формируется протокол сверки. При выявлении ошибок копия протокола передается в организацию для внесения исправлений.

1.1. Описание структуры файла обмена
Организация-поставщик услуг формирует файл в структуре DBF в кодировке DOS и именует его в соответствии с правилами DOS в виде:
AS[xxyyzz].DBF, где
хх - код района по справочнику районов;
уу - код закона по справочнику;
zz - месяц предоставления сведений - всегда две цифры (01-12).
Справочники кодов районов и законов приведены ниже.
При необходимости, файл обмена может быть упакован с использованием DOS архиватора arj (версия не ниже 2.50). Имя архива совпадает с именем файла обмена.

Файл обмена отсортирован по полю FAMIL и имеет следующую структуру:

┌───────────┬───────┬──────────────────┬───────────────────────────┐
│ Имя поля  │ Тип и │ Содержимое поля  │        Примечания         │
│           │размер │                  │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*FAMIL     │C(20)  │Фамилия           │Льготника                  │
├───────────┼───────┼──────────────────┤                           │
│*IMJA      │C(15)  │Имя               │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┤                           │
│*OTCH      │C(15)  │Отчество          │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│DROG       │D(8)   │Дата рождения     │ДД/ММ/ГГГГ                 │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*NPD       │C(6)   │Номер пенсионного │                           │
│           │       │удостоверения     │                           │
│           │       │льготника         │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*NNASP     │C(30)  │Название нас.     │Домашний адрес             │
│           │       │пункта            │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┤                           │
│*NYLIC     │C(36)  │Название улицы    │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┤                           │
│*NDOM      │C(7)   │Номер дома        │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┤                           │
│*NKW       │C(5)   │Номер квартиры    │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│TLF        │C(12)  │Номер телефона    │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*NKOD_PU   │C(50)  │Категория         │По справочнику категорий   │
│           │       │льготника         │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*NAIM      │C(50)  │Наименование      │                           │
│           │       │удостоверения     │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*NOMER     │C(12)  │Номер             │                           │
│           │       │удостоверения     │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*DATD      │D(8)   │Дата выдачи       │ДД/ММ/ГГГГ                 │
│           │       │удостоверения     │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*NKOD_LGTn │C(50)  │Наименование      │По справочнику льгот и     │
│           │       │льготы            │услуг                      │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*SUMLn     │N(10.2)│Сумма, подлежащая │Сумма возмещения льгот по  │
│           │       │компенсации       │видам расходов             │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│STU        │N(10.2)│Стоимость услуги  │Вся сумма, подлежащая      │
│           │       │                  │оплате                     │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│OPL        │N(10.2)│Оплачено          │Сумма, оплаченная абонентом│
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│FIOOK      │C(40)  │Ф.И.О.            │                           │
│           │       │ответственного    │                           │
│           │       │квартиросъемщика  │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*KVM       │N(5.1) │Занимаемая площадь│                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*KPROJ     │N(2)   │Количество        │Все совместно проживающие  │
│           │       │проживающих       │члены семьи                │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*SFZ       │C(12)  │Основание для     │Наименование закона, номер │
│           │       │предоставления    │статьи (ФЗ "О ветеранах",  │
│           │       │льготы (ФЗ,       │ст. 22, ФЗ "О социальной   │
│           │       │статья)           │защите инвалидов в РФ", ст.│
│           │       │                  │17 и т.д.)                 │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│KVT        │N(6.1) │Фактический объем │                           │
│           │       │потребленной      │                           │
│           │       │услуги (кВт, куб. │                           │
│           │       │м)                │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│NORMPL     │N(7.2) │Нормы площади     │При предоставлении         │
│           │       │и нормативы       │гражданам льгот по оплате  │
│           │       │потребления услуги│жилищно-коммунальных услуг │
│           │       │                  │в пределах норм,           │
│           │       │                  │установленных действующим  │
│           │       │                  │законодательством,         │
│           │       │                  │используются нормы площади │
│           │       │                  │и нормативы потребления    │
│           │       │                  │коммунальных услуг,        │
│           │       │                  │устанавливаемые органами   │
│           │       │                  │местного самоуправления (ФЗ│
│           │       │                  │"О ветеранах")             │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*SROKSn    │D(8)   │Даты начала и     │Расчетный календарный месяц│
│           │       │окончания периода,│с 1 по 31 число            │
│           │       │за который        │                           │
├───────────┼───────┤произведена оплата│                           │
│*SROKPOn   │D(8)   │(ДД/ММ/ГГГГ)      │                           │
├───────────┼───────┼──────────────────┼───────────────────────────┤
│*LCHET     │C(12)  │Номер лицевого    │                           │
│           │       │счета             │                           │
└───────────┴───────┴──────────────────┴───────────────────────────┘

Символом "*" отмечены обязательные для заполнения поля.
Содержимое полей типа D(8) должно соответствовать установке set century on.
В графе "Имя поля" символ "n" означает цифру от 1 до 7, в зависимости от количества услуг, предоставляемых организацией. Например, если организация предоставляет две услуги, файл обмена должен содержать поля NKOD_LGT1, SUML1, SROKS1 и SROKPO1 для первой услуги и поля NKOD_LGT2, SUML2, SROKS2 и SROKPO2 для второй. Принятый для организации порядок нумерации услуг в дальнейшем не меняется.

2. Справочники

2.1. Справочник кодов районов

Графа "Код" используется в качестве значения "хх" в имени файла обмена.

┌─────┬─────────────────────────────────┐
│ Код │       Наименование района       │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│02   │г. Каменка                       │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│03   │г. Кузнецк                       │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│04   │г. Заречный                      │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│05   │г. Сердобск                      │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│06   │Башмаковский район               │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│07   │Беднодемьяновский район          │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│08   │Бековский район                  │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│09   │Бессоновский район               │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│10   │Белинский район                  │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│11   │Вадинский район                  │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│12   │Городищенский район              │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│13   │Земетчинский район               │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│14   │Иссинский район                  │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│15   │Каменский район                  │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│16   │Камешкирский район               │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│17   │Колышлейский район               │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│18   │Кондольский район                │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│19   │Кузнецкий район                  │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│20   │Лопатинский район                │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│21   │Лунинский район                  │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│22   │Малосердобинский район           │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│23   │Мокшанский район                 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│24   │Наровчатский район               │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│25   │Неверкинский район               │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│26   │Никольский район                 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│27   │Н.-Ломовский район               │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│28   │Пачелмский район                 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│29   │Пензенский район                 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│30   │Сердобский район                 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│31   │Сосновоборский район             │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│32   │Тамалинский район                │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│33   │Шемышейский район                │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│34   │г. Пенза, Железнодорожный район  │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│35   │г. Пенза, Ленинский район        │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│36   │г. Пенза, Первомайский район     │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│37   │г. Пенза, Октябрьский район      │
└─────┴─────────────────────────────────┘

2.2. Справочник законов

Графа "Код" используется в качестве значения "уу" в имени файла обмена.

┌────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Код │                   Наименование закона                   │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│01  │ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов │
│    │в Российской Федерации"                                  │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│02  │ФЗ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан,  │
│    │подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы  │
│    │на Чернобыльской АЭС"                                    │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│03  │ФЗ от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях          │
│    │гражданам, подвергшимся радиационному воздействию        │
│    │вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"│
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│04  │ФЗ от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан   │
│    │Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации  │
│    │вследствие аварии в 1957 году на производственном        │
│    │объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку│
│    │Теча"                                                    │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│05  │ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в уточнении 122-ФЗ │
│    │(Федеральные льготники)                                  │
├────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│06  │Закон Пензенской области N 715-ЗПО от 20.12.2004         │
│    │(Региональные льготники)                                 │
└────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘

2.3. Справочник категорий

Наименование категорий в дословном исполнении используется для заполнения поля NKOD_PU файла обмена.

Инвалиды ВОВ
Участники ВОВ
Участники ВОВ, ставшие инвалидами
Ветераны боевых действий
Инвалиды вследствие военной травмы
Лица, награжд. знаком "Житель блокадного Ленинграда"
Члены семей погибш. (умер.) ветер. ВОВ, вет. боев. дейст.
Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей

Инвалиды (III степень) - 1 группа
Инвалиды (II степень) - 2 группа
Инвалиды (I степень) - 3 группа
Инвалиды (0 степень) - 3 группа
Дети-инвалиды до 18 лет

Гр-не, получ. или перенесш. лучев. болезнь (без гр. инв.)
Участники ликв. последств. катастрофы 86-87 ЧАЭС
Инвалиды вследствие аварии на ЧАЭС
Гр-не, эвакуир. из зоны отч. на ЧАЭС в 1986 г.
Семьи, потерявш. кормил. вследст. аварии на ЧАЭС
Лица, явл. инвалидами, ветераны подр. особого риска
Лица, указ. п. "Д", ветераны подразделений особого риска

Участ. ликв. аварии на ПО "Маяк" 1957 - 1958 гг.
Инвалиды вследствие аварии на ПО "Маяк"
Граждане, перенесшие лучевую болезнь вследствие аварии на ПО "Маяк"
Семьи, потерявш. кормил. вследст. аварии на "Маяк"

Гр-не, получ. в период 49-63 г. дозу обл. от 5 до 25 бэр
Гр-не, получ. в период 49-63 г. суммар. дозу свыше 25 бэр
Инвалиды вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне

Ветераны военной службы
Ветераны труда
Реабилитированные граждане
Граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий

2.4. Справочник льгот и услуг

Наименование услуги, льготы из справочника используются для заполнения поля NKOD_LGTn файла обмена. Выделенные курсивом наименования уровней группировки не используются.

Жилищно-коммунальные льготы

50% скидка по оплате жилья
50% скидка в оплате водоснабжения
50% скидка в оплате водоотведения
50% скидка в оплате вывоза бытовых и др. отходов
50% скидка в оплате газа
50% скидка в оплате электрической энергии
50% скидка в оплате тепловой энергии
50% скидка за электроэнергию
50% скидка по оплате топлива
50% за пользование лифтом

3. Формат протокола предварительной проверки

Ниже приведен пример протокола, формируемого на этапе предварительной проверки данных.

Протокол приема данных от 18/01/2005
По предприятию: МУ УЖКХ
Файл>А:\АS340501
Район:34             Код закона: 05           Месяц: 01
---ошибка-------НПД-------------ФИО---------------Лицевой счет--Примечание-
ДРУГОЙ ЗАКОН: 013777 ЛУКОВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСЕЕВНА   1050123       01/01
Дубликат НПД: 033300 РАБОТКОВА АННА АЛЕКСЕЕВНА      2331795
              033300 РАБОТКОВА АННА АЛЕКСЕЕВНА      1420025
N пенс.дела:  ?????? АВДЕЕВА АНАСТАСИЯ НИКИТИЧНА
------------------------------------------------------------------
Всего записей: 10
Из них с ошибками: 3
------------------------------------------------------------------
Записи с превышением средней суммы с коэффициентом=50.0
--НПД----------ФИО------------Лицевой счет-----Сумма(Nльг)----------------
------------------------------------------------------------------
Записи с превышением максимальных сумм компенсаций
--НПД----------ФИО------------Лицевой счет-----Сумма(Nльг)----------------
------------------------------------------------------------------
Суммы по возмещению                        ИТОГО  Среднее Максимум Колич.
1. 50% скидка по оплате жилья              351.41  35.14   800.00   10
2. 50% скидка в оплате тепловой энергии   1431.78 143.18   800.00   10
3. 50% скидка в оплате газа                 39.53   9.88   800.00    4
4. 50% скидка в оплате эл.энергии           15.75  15.75   800.00    1
5. 50% скидка в оплате водоснабжения и     314.04  31.40   800.00   10
   водоотведения
6. 50% скидка в оплате вывоза бытовых       31.28   3.13   800.00   10
   отходов
--------------------------------
Всего:                                        2183.79
********************--Разбивка по категориям--************************
ИНВАЛИД ВОВ______________________________________________________3
1. 50% скидка по оплате жилья              122.97
2. 50% скидка в оплате тепловой энергии    672.85
3. 50% скидка в оплате газа                 13.85
4. 50% скидка в оплате эл.энергии            0.00
5. 50% скидка в оплате водоснабжения и     165.63
   водоотведения
6. 50% скидка в оплате вывоза бытовых       16.56
   отходов
                      ---------------------------
                      Сумма по категории:  991.88
УЧАСТНИК ВОВ_____________________________________________________2
1. 50% скидка по оплате жилья               95.03
2. 50% скидка в оплате тепловой энергии    146.02
3. 50% скидка в оплате газа                 10.52
4. 50% скидка в оплате эл.энергии            0.00
5. 50% скидка в оплате водоснабжения и      39.82
   водоотведения
6. 50% скидка в оплате вывоза бытовых        3.68
   отходов
                      ---------------------------
                      Сумма по категории:  295.07
УЧАСТНИКИ ВОВ, СТАВШИЕ ИНВАЛИДАМИ________________________________3
1. 50% скидка по оплате жилья               92.73
2. 50% скидка в оплате тепловой энергии    430.18
3. 50% скидка в оплате газа                 10.52
4. 50% скидка в оплате эл.энергии            0.00
5. 50% скидка в оплате водоснабжения и      71.49
   водоотведения
6. 50% скидка в оплате вывоза бытовых        7.36
   отходов
                      ---------------------------
                      Сумма по категории:  612.28
ЧЛЕНЫ УМЕРШИХ УВОВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТУ______________________2
1. 50% скидка по оплате жилья               40.68
2. 50% скидка в оплате тепловой энергии    182.73
3. 50% скидка в оплате газа                  4.62
4. 50% скидка в оплате эл.энергии           15.75
5. 50% скидка в оплате водоснабжения и      37.10
   водоотведения
6. 50% скидка в оплате вывоза бытовых        3.68
   отходов
                      ---------------------------
                      Сумма по категории:  284.56
                      Сумма всего:        2183.79
--------------------конец протокола------------------------------

Расшифровка ошибок приведена в таблице:

┌──────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│   Текст графы    │                   Примечание                    │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│N пенс. дела      │Отсутствует номер пенсионного дела               │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│ДРУГОЙ ЗАКОН      │Пользуется компенсацией по другому закону. Код   │
│                  │закона по справочнику и месяц получения льготы   │
│                  │приводятся в графе "примечание" в формате КОД/МЕС│
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Дубликат НПД      │В файле обмена номер пенсионного дела            │
│                  │встречается несколько раз. Это сообщение         │
│                  │выводится напротив первой записи с повторяющимся │
│                  │номером, остальные записи-дубликаты приводятся   │
│                  │без текста в графе "ошибка"                      │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Сумма <0          │Сумма компенсации меньше 0. Величина суммы       │
│                  │приводится в графе "примечание"                  │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Лат. фамилия (имя,│Обнаружены латинские буквы или цифры             │
│отчество)         │                                                 │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Нет имени         │Пропущено имя (отчество)                         │
│(отчества)        │                                                 │
└──────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘

Сведения о суммах возмещения разбиты по видам услуг и приводятся в конце протокола.
В конце протокола присутствуют сведения о количественном составе заявленных льготников внутри закона с разбивкой по категориям.
Форма протокола может быть изменена по мере внесения изменений в программу предварительной проверки.

4. Формат протокола сверки

Данный протокол формируется на втором этапе проверки данных и включает в себя сведения о не найденных в льготной базе гражданах и причинах отказа в подтверждении льгот.

18/01/2005
Организация, предоставляющая льготы: ___________________
СПИСОК ОТКЛОНЕНИЙ ОТ ФАЙЛА ОБМЕНА
------------------------------------------------------------------
N пенс.          Адрес           Лиц.счет     Сумма 1  Дата льготы 1 Сумма 2 Дата льготы 2
 дела
------------------------------------------------------------------
Список граждан, не найденных в БД "Адресная социальная помощь"
    1. ЩЕЛКОВ ВИКТОР ИВАНОВИЧ           Номер записи - 8
088653 ПЕНЗА КАРПИНСКОГО 48 84  87493-888823  3.39     01/01/2005     50.00  01/01/2005
    2. КАРТАШОВ ВЛАДИМИР КОНСТАНТИНОВИЧ Номер записи - 19
063991 ПЕНЗА ПАВЛУШКИНА 42 0    002-399-0122  6.79     01/01/2005     23.00  01/01/2005
------------------------------------------------------------------
Список граждан, которым отказано в предоставлении льготы
    1. АБАНИН АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ Номер записи - 2 Не положено по законодательству
090811 ПЕНЗА ВОРОШИЛОВА 28 20   87495-88924   3.39     01/01/2005    200.00  01/01/2005
------------------------------------------------------------------
Всего: _____ чел. на общую сумму __________ руб.
Из них:
  подтверждено:                     _______ чел. на сумму _________ руб.
  не подтверждено:                  _______ чел. на сумму _________ руб.
  не найдены в БД "АСП":            _______ чел. на сумму _________ руб.
  отказано в предоставлении льготы: _______ чел. на сумму _________ руб.