Постановление Главы г. Пензы от 20.07.2000 N 1415

Об утверждении Временного положения о порядке передачи в аренду предприятий (имущественных комплексов), находящихся в муниципальной собственности города Пензы

Документ утратил силу

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

Внесено В.И.Губановым, заместителем главы администрации, председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.

В целях повышения эффективности использования муниципального имущества, руководствуясь главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Пензы, постановляю:
1. Утвердить Временное положение о порядке передачи в аренду предприятий (имущественных комплексов), находящихся в муниципальной собственности города Пензы (прилагается).
2. Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы организовать работу по передаче в аренду неэффективно работающих муниципальных предприятий.
3. Контроль за выполнением решения возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (В.И.Губанов).

Глава города А.С.КАЛАШНИКОВ



Приложение к постановлению Главы г. Пензы от 20 июля 2000 г. N 1415

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ПРЕДПРИЯТИЙ (ИМУЩЕСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ), НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ПЕНЗЫ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано в соответствии с гл. 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и определяет цели, условия и порядок передачи в аренду предприятий как имущественных комплексов, находящихся в муниципальной собственности г. Пензы (далее - предприятие).
1.2. Арендодателем предприятия от имени собственника выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.
1.3. Арендаторами предприятия могут являться юридические и физические лица, получившие в установленном настоящим Положением порядке право аренды предприятия.
1.4. Целями передачи предприятия в аренду являются:
- сохранение и развитие городской инфраструктуры;
- обеспечение сохранности и повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Пензы;
- пополнение доходной части бюджета города;
- финансовое оздоровление предприятия путем привлечения средств инвесторов.
1.5. По договору аренды предприятия арендодатель обязуется передать за плату во временное владение и пользование субъекту предпринимательской деятельности (арендатору) предприятие как имущественный комплекс для осуществления производственной и хозяйственной деятельности в порядке, на условиях и в пределах, установленных настоящим Положением и договором аренды предприятия.
1.6. В состав предприятия, передаваемого в аренду, могут входить:
- здания, сооружения, нежилые помещения, земельные участки, оборудование, иные основные средства, образующие в совокупности единый имущественный комплекс;
- запасы сырья, топлива, материалов и иные оборотные средства;
- права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием, иные имущественные права арендодателя, связанные с предприятием;
- права на обозначения, индивидуализирующие деятельность предприятия, иные исключительные права;
- права требования, принадлежащие арендодателю и связанные с предприятием;
- долги, относящиеся к предприятию.

2. Порядок передачи предприятия в аренду

2.1. Инициатива передачи предприятия в аренду может исходить от Пензенской городской Думы, Администрации г. Пензы, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, трудового коллектива предприятия, любых физических и юридических лиц.
2.2. В аренду могут быть переданы:
- действующие муниципальные унитарные предприятия;
- имущественные комплексы ликвидируемых и ликвидированных предприятий;
- имущественные комплексы, образованные в результате объединения разнородного имущества (ранее невостребованное имущество, имущество, вновь приобретенное за счет средств городского бюджета, а также безвозмездно переданное в муниципальную собственность либо полученное по взаимозачету и прочее имущество) в единый имущественный комплекс, пригодный для осуществления на его базе какого-либо вида деятельности.
2.3. Подготовка действующего муниципального предприятия к передаче в аренду включает следующие этапы:
- заявление от инициатора в Комитет с предложением о передаче в аренду предприятия (в случае, если инициатором выступает трудовой коллектив предприятия, к заявлению должно быть приложено решение общего собрания);
- постановление Главы города о передаче предприятия в аренду;
- полная инвентаризация и оценка передаваемого в аренду предприятия;
- определение прав предприятия по владению и пользованию имуществом, не относящимся к муниципальной собственности;
- предупреждение работников предприятия о предстоящем переводе их на другое предприятие с их согласия;
- письменное уведомление кредиторов по обязательствам, включенным в состав предприятия, о передаче предприятия в аренду;
- уведомление органа, зарегистрировавшего предприятие, налоговых органов, органов статистики, банков о приостановлении деятельности предприятия в связи с передачей его в аренду;
- создание трудовым коллективом предприятия хозяйственного товарищества или общества в случае, если инициатором передачи предприятия в аренду является трудовой коллектив;
- заключение договора аренды предприятия;
- составление и представление на подписание передаточного акта.
2.4. Подготовка имущественных комплексов ликвидируемого и ликвидированного предприятия к передаче его в аренду включает следующие этапы:
- заявление от инициатора в Комитет с предложением о передаче в аренду предприятия;
- постановление Главы города о передаче предприятия в аренду;
- полная инвентаризация и оценка передаваемого в аренду предприятия или имущественного комплекса;
- определение прав предприятия по владению и пользованию имуществом, не относящимся к муниципальной собственности;
- осуществление процедуры ликвидации предприятия в соответствии со статьями 61-64 Гражданского кодекса РФ;
- предупреждение работников ликвидируемого муниципального предприятия о его ликвидации и переводе с их согласия на работу на другое предприятие;
- заключение договора аренды предприятия;
- составление и представление на подписание передаточного акта.
2.5. Оценка предприятия производится лицензированным оценщиком.
Расходы по оценке предприятия несет заявитель, обратившийся с инициативой передачи предприятия в аренду.

3. Договор аренды предприятия

3.1. Договор аренды предприятия заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Договор аренды предприятия подлежит государственной регистрации в Пензенской областной регистрационной палате и считается заключенным с момента такой регистрации.
Обязанность осуществления государственной регистрации договора аренды предприятия и соответствующие расходы возлагаются на арендатора.
3.2. Передача имущественного комплекса арендатору по договору аренды предприятия осуществляется по передаточному акту, который содержит сведения о составе имущества, включая:
- перечень имущества;
- перечень имущественных и неимущественных прав,
- перечень долгов и прав требования, относящихся к предприятию.
3.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы не отвечает за недостатки сданного в аренду предприятия, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра предприятия или проверки исправности имущества при заключении договора или передаче предприятия в аренду.
3.4. С момента заключения договора аренды предприятия бремя содержания и риск случайной гибели имущества, входящего в состав предприятия, несет арендатор.
3.5. Особенности пользования имуществом, переданным по договору аренды предприятия, закрепляются в договоре аренды. Форма договора аренды предприятия устанавливается Комитетом в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения.
3.6. Обязательным условием договора аренды является трудоустройство арендатором работников передаваемого в аренду предприятия.
3.7. Пользование арендованным имуществом.
3.7.1. Арендатор обязан пользоваться имуществом арендованного предприятия в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением предприятия.
3.7.2. Арендатор вправе с согласия Комитета сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено законами или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед Комитетом остается арендатор.
Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
3.7.3. Если арендатор пользуется имуществом предприятия не в соответствии с условиями договора аренды или назначением предприятия, Комитет имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
3.7.4. Арендатор не вправе без согласия Комитета продавать, обменивать, предоставлять во временное пользование либо взаймы материальные ценности, входящие в состав имущества арендованного предприятия, сдавать их в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды в отношении таких ценностей другому лицу. Указанные ограничения закрепляются в договоре аренды предприятия.
3.7.5. Арендатор вправе без согласия Комитета вносить изменения в состав арендованного имущественного комплекса, проводить его реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, увеличивающее его стоимость.
3.8. Обязанности арендатора по содержанию предприятия и оплате расходов на его эксплуатацию.
3.8.1. Арендатор предприятия обязан в течение всего срока действия договора аренды предприятия поддерживать предприятие в надлежащем техническом состоянии, в том числе осуществлять его текущий и капитальный ремонт.
3.8.2. На арендатора возлагаются расходы, связанные с эксплуатацией арендованного предприятия, а также со страхованием арендованного имущества предприятия.
3.8.3. На арендатора возлагаются иные обязанности по содержанию предприятия, предусмотренные договором аренды.
3.9. По договору аренды предприятия арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования предприятием передаются права аренды земельного участка на срок действия договора аренды предприятия.
Границы земельного участка, входящего в состав предприятия, определяются Комитетом на основании данных, представляемых уполномоченными органами. В состав представляемых документов входят:
- проект границ земельного участка;
- расчет арендной платы за земельный участок;
- условия использования земельного участка;
- описание установленных сервитутов.
Указанные в данном пункте сведения подлежат обязательному включению в договор аренды предприятия.
3.10. Внесение арендатором улучшений в арендованное предприятие.
3.10.1. Произведенные арендатором отделимые улучшения имущества арендованного предприятия являются его собственностью, если это не уменьшает стоимость предприятия.
3.10.2. Арендатор предприятия не имеет права на возмещение ему стоимости неотделимых улучшений имущества арендованного предприятия независимо от разрешения Комитета на такие улучшения.
3.10.3. Улучшения имущества арендованного предприятия, как отделимые, так и неотделимые, произведенные за счет амортизационных отчислений от этого имущества, являются муниципальной собственностью г. Пензы.
3.11. Срок договора аренды.
3.11.1. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
3.11.2. Максимальный срок, на который предприятие может быть сдано в аренду, устанавливается продолжительностью 49 лет.

4. Арендная плата

4.1. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование предприятием (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
4.2. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество предприятия в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:
- определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;
- установленной доли полученных в результате использования арендованного предприятия продукции, плодов или доходов;
- предоставления арендатором определенных услуг;
- передачи арендатором Комитету обусловленной договором вещи в муниципальную собственность или в аренду;
- возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного предприятия.
Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.
4.3. Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
4.4. В случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы Комитет вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный договором срок. При этом Комитет не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.
4.5. Арендная плата включает в себя плату за пользование земельным участком, на котором расположено предприятие.
4.6. Размер арендной платы определяется соглашением сторон на основании расчетной арендной платы, произведенной по утвержденной методике.
4.7. Арендная плата является доходом городского бюджета и распределяется в соответствии с решением Пензенской городской Думы.

5. Контроль за использованием предприятия

5.1. Контроль за использованием переданного в аренду предприятия осуществляет Комитет.
5.2. Арендатор обязан представлять в Комитет ежеквартальный отчет о кредиторской и дебиторской задолженности, движении средств, относящихся к предприятию.
5.3. Комитет в соответствии с условиями договора аренды предприятия вправе осуществлять анализ финансово - хозяйственной деятельности арендатора, связанной с использованием предприятия.
5.4. По итогам проверок использования предприятия составляется соответствующий акт. В акте отражаются выявленные нарушения порядка использования предприятия и иные нарушения условий договора аренды, а также рекомендации по устранению указанных нарушений и повышению эффективности использования предприятия. Акт проверки является основанием для принятия Комитетом санкций, предусмотренных договором аренды предприятия.
5.5. В случае выявления нарушений арендатором условий использования предприятия Комитет вправе потребовать от арендатора устранения данных нарушений в срок, установленный Комитетом, а при отказе либо неисполнении данного требования Комитет вправе применить все доступные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством, включая обращение в суд и расторжение договора аренды в установленном законом порядке.

6. Порядок прекращения договора аренды предприятия. Возврат имущественного комплекса

6.1. Основаниями прекращения договора аренды предприятия являются:
- окончание срока действия договора аренды предприятия;
- соглашение сторон;
- решение суда;
- иные основания, предусмотренные законом или договором аренды.
6.2. Досрочное расторжение договора по требованию Комитета.
6.2.1. По требованию Комитета договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
- пользуется имуществом предприятия с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
- существенно ухудшает имущество предприятия;
- более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
- не производит капитального ремонта имущества предприятия в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию Комитета в соответствии с законом.
Комитет вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
6.3. Досрочное расторжение договора по требованию арендатора.
6.3.1. По требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
- Комитет не предоставляет имущество предприятия в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
- переданное арендатору предприятие имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены Комитетом при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра предприятия или проверки исправности имущества предприятия при заключении договора;
- имущество предприятия в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с законом.
6.4. В договоре аренды предприятия должны быть предусмотрены следующие основания для его расторжения по требованию Комитета:
- в случае, если в результате действий арендатора уменьшается стоимость имущества предприятия;
- в случае, если размер созданных в результате деятельности арендатора долгов, имеющих отношение к предприятию, превысил размер долгов, переведенных на арендатора в соответствии с условиями договора аренды предприятия.
6.5. Предприятие, если иное не предусмотрено договором аренды, возвращается арендатором Комитету в том же составе и состоянии, как при передаче в аренду, за исключением изменений в составе и состоянии имущественного комплекса в соответствии с п. 3.7.5 настоящего Положения.
6.6. Арендатор обязан рассчитаться с кредиторами по обязательствам, имеющим отношение к предприятию, не позднее, чем за два месяца до окончания срока аренды, если иное не предусмотрено договором аренды предприятия (за исключением случаев, когда до начала указанного срока было достигнуто соглашение о продлении срока действия договора аренды).
6.7. При прекращении договора аренды предприятия арендованный имущественный комплекс должен быть возвращен Комитету с соблюдением всех требований и правил, установленных настоящим Положением при подготовке и передаче предприятия в аренду. Подготовка предприятия к передаче Комитету, включая составление и представление на подписание передаточного акта, является обязанностью арендатора и осуществляется за его счет.
6.8. Прекращение договора аренды предприятия влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае не имеет преимущественного права на заключение договора аренды предприятия.
6.9. Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить Комитет о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

7. Выкуп арендованного имущества

7.1. В договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное предприятие переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.
7.2. Договоры аренды с правом выкупа арендованного предприятия заключаются исключительно с юридическими лицами, учредителями которых являются работники муниципального предприятия, сдаваемого в аренду, при наличии соответствующего решения общего собрания.
7.3. Если условие о выкупе арендованного предприятия не предусмотрено в договоре аренды, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон.
7.4. В договоре аренды или в дополнительном соглашении указываются:
- размер выкупа;
- сроки выкупа;
- порядок выкупа (единовременно, в рассрочку, иной порядок);
- иные условия (инвестиционные и (или) социальные).
7.5. Выкуп арендованного предприятия осуществляется по его рыночной стоимости, которая устанавливается Комитетом на основании отчета об оценке, произведенного лицензированным оценщиком на момент подачи заявления арендатора о готовности выкупить предприятие.
7.6. Арендная плата за пользование арендованным предприятием не входит в выкупную стоимость и вносится арендатором до момента наступления у него права собственности на предприятие.
7.7. Расходы по оценке предприятия несет арендатор.
7.8. Выкуп арендованного предприятия осуществляется в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона Российской Федерации "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и Указом Президента РФ от 29.01.92 г. N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий".

Заместитель главы администрации В.А.САВИН