Соглашение между Правительством Пензенской обл. и Росавтодором от 03.02.2000 N ЮУ-11/22-34/6

О взаимодействии по установлению и использованию полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования на территории Пензенской области...

Документ по состоянию на ноябрь 2014 г.

Российское дорожное агентство, именуемое в дальнейшем Росавтодор, в лице заместителя генерального директора Росавтодора В.А.Прохорова, действующего на основании Положения о Росавтодоре, и Правительство Пензенской области, именуемое в дальнейшем Администрация, в лице первого заместителя Председателя Правительства области В.А.Сатина, действующего на основании Устава Пензенской области, признавая необходимость взаимодействия и координации деятельности по обеспечению реализации положений, содержащихся в:
- федеральных законах от 31 декабря 1999 года N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год", от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ "О рекламе", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Указе Президента Российской Федерации от 27 июня 1998 года N 727 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования";
- постановлениях Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1999 года N 1005 "Вопросы Российского дорожного агентства", от 24 июня 1998 года N 640 "Об утверждении Положения о Межведомственном совете по координации деятельности в области дорожного хозяйства и его состава" и от 1 декабря 1998 года N 1420 "Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования",
в развитие положений Соглашения о взаимодействии в сфере установления и использования полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования на территории Пензенской области от 20 мая 1999 года ЮУ-11/353 и в дополнение к Генеральному соглашению о взаимодействии в сфере управления автомобильными дорогами общего пользования и развития дорожной сети на территории Пензенской области от 27 мая 1998 года N ОЗПР-11/130, заключили настоящее Соглашение о взаимодействии в сфере установления и использования полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования на территории Пензенской области (далее - Соглашение) о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

С целью обеспечения соблюдения норм безопасности движения и создания условий для нормальной эксплуатации автомобильных дорог и их развития Российское дорожное агентство и Администрация устанавливают единый порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования и принимают меры для обеспечения пользователей автомобильных дорог необходимым дорожным сервисом, улучшения эстетического восприятия автомобильных дорог, привлечения дополнительных неналоговых поступлений в дорожные фонды и упорядочения вопросов землепользования и землеустройства на территории Пензенской области путем введения единого порядка установления границ земель автомобильных дорог общего пользования и их придорожных полос, организации их рационального использования.

II. Обязательства сторон

2.1. Администрация обязуется:
2.1.1. В рамках полномочий субъекта Российской Федерации и его муниципальных образований установить посредством принятия соответствующих нормативных правовых или распорядительных актов единый порядок установления границ полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования и организации их коммерческого использования, предусматривающий:
закрепление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, занятых полосами отвода федеральных автомобильных дорог общего пользования и объектами дорожного хозяйства, за ГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга", Пензенским областным дорожным департаментом, с выдачей соответствующей правоустанавливающей документации;
безвозмездное предоставление и закрепление в бессрочное (постоянное) пользование за ГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга", Пензенским областным дорожным департаментом земельных участков для размещения объектов дорожной службы, включая имеющие специальное назначение по содержанию федеральных автомобильных дорог общего пользования объекты стационарных пунктов весового контроля, а также охраняемых стоянок для парковки задержанного автотранспорта, с выдачей соответствующей правоустанавливающей документации;
установление льготного режима при решении вопросов, связанных с определением размеров, порядка, сроков и форм внесения взимаемой на территории субъекта Российской Федерации платы за государственную регистрацию прав и за предоставление информации о зарегистрированных правах;
установление льготного режима при расчете стоимости потерь, связанных с изъятием земель сельскохозяйственных угодий для строительства, реконструкции и содержания федеральных автомобильных дорог общего пользования;
установление границ придорожных полос на существующих автомобильных дорогах и при согласовании проектно - сметной документации на строительство (реконструкцию) федеральных автомобильных дорог общего пользования в соответствии с "Правилами установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 года N 1420;
организацию государственного учета земель, занятых полосами отвода и придорожными полосами федеральных автомобильных дорог общего пользования, в Государственном земельном кадастре;
запрет на строительство в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования капитальных сооружений, не относящихся к объектам дорожного сервиса, а также к объектам дорожного хозяйства и к объектам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИБДД МВД России);
уведомление потенциальных собственников, владельцев, пользователей земельных участков об особых условиях землепользования в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования при передаче прав на земельные участки;
наличие согласования органа управления федеральной автомобильной дорогой общего пользования при выдаче разрешений на размещение объектов дорожного сервиса, инженерных коммуникаций и рекламы на землях придорожных полос федеральной автомобильной дороги общего пользования, или требующих для нормальной эксплуатации доступа с федеральной автомобильной дороги с выдачей технических условий;
организацию подразделениями ГИБДД МВД России совместно с соответствующими дорожными органами, осуществляющими функции управления федеральными автомобильными дорогами, проведения контроля за соблюдением требований "Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования" и размещения в полосах отвода и придорожных полосах федеральных автомобильных дорог объектов рекламы, дорожного сервиса;
осуществление комплексных мер по пресечению несанкционированной предпринимательской деятельности в придорожной полосе и полосе отвода федеральных автомобильных дорог общего пользования;
обязанности собственников, владельцев объектов дорожного сервиса нести расходы по обустройству, содержанию и ремонту подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей, санитарно - гигиенических, инженерно - экологических и других сооружений, связанных с обеспечением функционирования объектов дорожного сервиса, имеющих доступ к федеральной автомобильной дороге;
координацию действий органов местного самоуправления с Росавтодором и уполномоченными ею организациями по:
- разработке и реализации программ развития дорожного сервиса в придорожных полосах и полосах отвода федеральных автомобильных дорог общего пользования;
- оформлению совместных решений по разрешению размещения объектов дорожного сервиса и рекламы в придорожной полосе и проведению конкурсов (торгов) на право размещения этих объектов;
уточнение действующих договоров на право пользования земельными участками с собственниками, владельцами объектов дорожного сервиса и рекламы при продлении срока их действия в части включения условий, предусматривающих обязанности собственников, владельцев объектов дорожного сервиса нести расходы по содержанию или улучшению подъездов, съездов, примыкающих к федеральной автомобильной дороге общего пользования, а также по соблюдению ими установленных требований к указанным объектам;
включение затрат на содержание и сооружение подъездов, съездов, примыканий, площадок стоянки автомобилей, санитарно - гигиенических, инженерно - экологических сооружений и т.п. в обязательные инвестиционные условия конкурсов (торгов) на право размещения объектов дорожного сервиса в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования;
согласование с Росавтодором инвестиционных условий конкурсов (торгов) на право размещения объектов дорожного сервиса в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования (затраты собственников, владельцев объектов сервиса на содержание и сооружение подъездов, съездов, примыканий, площадок стоянки автомобилей, санитарно - гигиенических сооружений, инженерно - экологических и т.п.).
2.1.2. Осуществлять на территории Пензенской области контроль за соблюдением законодательства в сфере установления и использования полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования.
2.2. Росавтодор обязуется:
2.2.1. Обеспечить представление на согласование соответствующим органам по земельным ресурсам и землеустройству Пензенской области документов для установления границ полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог.
2.2.2. Обеспечить совместно с Администрацией и заинтересованными органами местного самоуправления проведение действенного контроля за использованием земель полос отвода и соблюдением установленного режима использования земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, включая контроль за соблюдением норм экологической безопасности.
2.2.3. Совместно с Администрацией и заинтересованными органами местного самоуправления разрабатывать и утверждать в установленном порядке схемы размещения объектов дорожного сервиса и рекламы на следующих федеральных автомобильных дорогах общего пользования:
М-5 "Урал";
1 Р-158 "Нижний Новгород - Саранск - Пенза - Саратов";
1Р-209 "Тамбов - Пенза".
2.2.4. Включить в состав программы развития дорожного сервиса в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования утвержденные совместно с Администрацией и заинтересованными органами местного самоуправления мероприятия по исполнению положений п.2.2.3 настоящего Соглашения.
2.2.5. Совместно с заинтересованными органами местного самоуправления разрабатывать и утверждать совместные решения по реализации на территории органа местного самоуправления программ развития дорожного сервиса в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования в соответствии с п.2.2.3 настоящего Соглашения.
2.2.6. Организовать обеспечение методической и консультационной помощи физическим и юридическим лицам в подготовке необходимых документов для получения согласия на размещение объектов в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования.
2.2.7. Организовать по заявкам заинтересованных органов местного самоуправления, собственников, владельцев объектов дорожного сервиса проведение проектирования, строительства и содержания на условиях подряда подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей, санитарно - гигиенических, инженерно - экологических и других сооружений, необходимых для обеспечения функционирования объектов дорожного сервиса.
2.2.8. Организовать проведение с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти семинаров для ответственных работников органов управления дорожным хозяйством и органов местного самоуправления по правилам установления и использования полос отвода и придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, по обязательным для соблюдения требованиям экологической безопасности.
2.3 Стороны совместно:
2.3.1. Разрабатывают и утверждают мероприятия по развитию инфраструктуры дорожного сервиса и рекламы в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования для включения в состав программ развития дорожного сервиса в придорожной полосе федеральных автомобильных дорог общего пользования.
2.3.2. Организуют с привлечением соответствующих федеральных органов исполнительной власти проведение инвентаризации земель федеральных автомобильных дорог общего пользования и придорожных полос, а также земель, занятых объектами дорожной службы и объектами дорожного сервиса, осуществляют согласованные действия и мероприятия по обеспечению установленного режима землепользования в границах придорожных полос.
2.3.3. Участвуют в проведении конкурсов (торгов) на право размещения объектов дорожного сервиса и рекламы в придорожной полосе федеральных автомобильных дорог общего пользования.
2.3.4. Организуют совместно с органами местного самоуправления постоянно действующие комиссии по контролю за выполнением договоров по коммерческому использованию полос отвода федеральных автомобильных дорог общего пользования и рассмотрению спорных вопросов.
2.3.5. Информируют друг друга о разрабатываемых и принятых законодательных и нормативных правовых актах в сфере установления и использования придорожных полос и полос отвода автомобильных дорог общего пользования.

III. Заключение и расторжение Соглашения

3.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
3.2. Соглашение может быть пересмотрено по инициативе одной из сторон для приведения его в соответствие с вновь принятыми или измененными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.
3.3. Соглашение может быть расторгнуто:
- по обоюдному согласию сторон;
- одной из сторон в случае систематического неисполнения условий Соглашения другой стороной. Предупреждение о расторжении Соглашения с соответствующим обоснованием должно быть направлено инициатором расторжения Соглашения не менее чем за три месяца до момента расторжения Соглашения.
3.4. Стороны обязуются обеспечить выполнение или урегулирование обязательств в отношении третьих лиц, возникающих при осуществлении, а также в случае прекращения действия настоящего Соглашения.
3.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, и имеет одинаковую юридическую силу.

Заместитель генерального директора Росавтодора В.А.ПРОХОРОВ

Первый заместитель Председателя Правительства Пензенской области В.А.САТИН